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【中國環(huán)保在線 固廢處理】源頭減量和末端處置是解決“垃圾圍城”困境的兩大途徑?？v觀我國垃圾分類和再生資源回收行業(yè)現(xiàn)狀，其結(jié)果都不盡如意，無論是政府還是公眾均要多加努力。
源頭減量進(jìn)展明顯滯后 分類與回收仍需再發(fā)力
解決“垃圾圍城”現(xiàn)象的辦法有兩個(gè)途徑：源頭減量，對垃圾進(jìn)行分類實(shí)現(xiàn)再生資源回收，能夠在源頭上減少垃圾總量的產(chǎn)生也能實(shí)現(xiàn)有用資源的回收利用；第二末端處置，大力興建垃圾焚燒發(fā)電廠，能夠使垃圾實(shí)現(xiàn)資源化、無害化、減量化處理。
如今，末端處置垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目進(jìn)行得如火如荼，而源頭減量垃圾分類及再生資源回收行業(yè)卻依然停滯不前。雖然說垃圾分類主要依賴政策引導(dǎo)以及全民的參與，但是從事再生資源回收行業(yè)的上市企業(yè)也是，與多家環(huán)保企業(yè)跨界進(jìn)軍垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域相比，可以說是“冰火兩重天”，兩種截然不同的狀態(tài)。
垃圾分類現(xiàn)狀
從2000年初喊起的垃圾分類的口號，如今成效如何呢？據(jù)報(bào)道，46個(gè)城市均先行開展垃圾分類的已啟動垃圾分類工作，12個(gè)城市已有垃圾分類地方法規(guī)或政府規(guī)章，24城市已出臺垃圾分類工作方案。近一年來，各省市(自治區(qū))積極研究制定落實(shí)生活垃圾分類工作的相關(guān)政策。然而在政策大力扶持下，該項(xiàng)工作多年仍然原地踏步的現(xiàn)狀，讓人不得不承認(rèn)垃圾分類的路還很長。
首先，“惡”習(xí)難改。在人們的認(rèn)知里，垃圾不分類并不是什么錯(cuò)事，還有將垃圾進(jìn)行分類比直接丟進(jìn)一個(gè)垃圾袋(或垃圾桶)要麻煩得多，不是壞事加上懶不愿意所以很多人沒把垃圾分類當(dāng)回事。就算是政府為引導(dǎo)居民養(yǎng)成分類習(xí)慣而設(shè)置的獎勵(lì)機(jī)制，更多的參與者為老年人，中青年參與的積極性并不高。
其次，垃圾分類收運(yùn)體系不完善。有的垃圾分類桶太“智能”，扔個(gè)垃圾還要掃碼輸入驗(yàn)證碼等，有的又過于簡單僅設(shè)可回收與不可回，以致于有毒有害的電子產(chǎn)品如何該放何處。還有，在生活垃圾分類示范單位的社區(qū)，垃圾收集車輛依然是混收混運(yùn)，之前的分類成了無用功。
后，垃圾分類處理企業(yè)運(yùn)營困難。據(jù)新華社報(bào)告在華東地區(qū)某地，一家環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)著一個(gè)地級市15個(gè)小區(qū)的生活垃圾分類試點(diǎn)項(xiàng)目，其中日均廚余垃圾3噸，可回收物150公斤。這家公司負(fù)責(zé)人反映，公司已投入了上千萬元，“可政府補(bǔ)貼只有60多萬元，再這樣下去公司就撐不住了。”
資源回收行業(yè)現(xiàn)狀
目前環(huán)保市場從事再生資源回收的，除了的“垃圾大王”格林美，也只有以智慧環(huán)衛(wèi)為基礎(chǔ)，形成垃圾分類、再生資源回收、物流、廣告和社區(qū)服務(wù)的“五位一體”的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式的啟迪桑德能夠與之媲美，而其他再生資源企業(yè)尚不成氣候，反之其他環(huán)保領(lǐng)域則是群雄并起的局面。
格林美：格林美在湖北、湖南、江西、河南、天津、江蘇、浙江、山西和內(nèi)蒙古等省市和南非德班市建成十六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，建成廢舊電池與動力電池大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，鈷鎳鎢資源回收與硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)鏈，電子廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，報(bào)廢汽車綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，廢渣、廢泥、廢水循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈等五大產(chǎn)業(yè)鏈，年處理廢棄物總量三百萬噸以上，被稱作“垃圾王”。
啟迪桑德：啟迪桑德再生資源業(yè)務(wù)主要涉及電子垃圾處置、報(bào)廢汽車拆解及再制造和產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營等業(yè)務(wù)，形成覆蓋回收、初加工和深加工全產(chǎn)業(yè)鏈格局。另外，格林美利用社區(qū)入口形成了穩(wěn)定的再生資源回收渠道，線上再打造易再生O2O交易平臺，形成線上線下布局。
此外大部分，市場上從事再生資源回收行業(yè)的企業(yè)基本屬于個(gè)體經(jīng)營，且以手工作業(yè)為主，絕大多數(shù)無深度加工能力。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年規(guī)模以上的再生資源企業(yè)僅為1555家，回收量僅占回收總量的10-20%。
而且，從回收品種看，普遍存在“利大搶收，利小少收，無利不收”的現(xiàn)象，基本上以價(jià)值較高的廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料及廢紙為主，基本形成了較完整的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。但廢玻璃、廢電池、廢節(jié)能燈、廢紡織品等品種，由于回收成本高、利用價(jià)值較低和利用水平有限等多種因素，回收率較低。
由此可見，垃圾分類和再生資源回收行業(yè)的現(xiàn)狀不盡如意，無論是政府還是公眾均要多加努力。據(jù)北京市城管委新消息，今后北京將大力推進(jìn)垃圾分類和再生資源回收體系兩網(wǎng)融合，健全再生資源回收體系，完善站點(diǎn)布局。此外，還鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)采用APP預(yù)約回收、上門回收等方式，大限度方便市民交售可回收資源。期待，垃圾焚燒發(fā)電紅紅火火的同時(shí)，垃圾分類和再生資源回收也能大力推行下去。
原標(biāo)題：解決垃圾圍城的步 源頭減量進(jìn)展如何
