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【中國環(huán)保在線 污水處理】對于步入攻堅階段的水處理產(chǎn)業(yè)來說，2017年是縱深挺進的關(guān)鍵期，卻又是從粗放到的變革之年。
這一年，水環(huán)境治理政策出臺，標志著水處理行業(yè)春天的來臨，企業(yè)加快開拓水處理市場，并在實踐中不斷探索可復制的商業(yè)模式。這一年，海水淡化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)吸引各路資本加碼布局，產(chǎn)能擴圍開始引發(fā)市場狂歡。這一年，黑臭水體治理迅速崛起，前有頂層設(shè)計不斷催化，后有水處理企業(yè)對癥，提質(zhì)增效成關(guān)鍵詞。
趨向高質(zhì)量的發(fā)展！2018年，中國水處理產(chǎn)業(yè)將以變革之勢開啟下一個常態(tài)。
政策提速“水清岸綠”
時隔8年、重啟修訂的水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策《水污染防治法》終于在2017年中旬問世。《水污染防治法》從飲用水水源保護、農(nóng)村污水處理、河長制三大層面，牢筑了水生態(tài)環(huán)境管控體系，提出了未來10年水處理領(lǐng)域的發(fā)展目標與工作部署。作為水處理產(chǎn)業(yè)的根本大法，《水污染防治法》將違法排污、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、畜禽糞便污水未集中處理等“罰單”提升至百萬元。
這是一個承上啟下的頂層設(shè)計，承上——此次水處理迎來、化、強監(jiān)管的治水路徑圖；啟下——《水污染防治法》之后，將會相繼印發(fā)更多細致、具體的水污染防治實施細則。政策推動下，本就“不平靜”的水處理產(chǎn)業(yè)將由此煥發(fā)出勃勃生機，標志著水處理再遇春天，水環(huán)境治理整體產(chǎn)業(yè)盛宴開啟。
同樣是在2017年，水處理還相繼迎來了《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施技術(shù)標準(征求意見稿)》《近岸海域污染防治方案》《工業(yè)集聚區(qū)水污染治理任務推進方案》《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》《關(guān)于推進環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的指導意見》等水環(huán)境治理利好政策。業(yè)界分析指出，在生態(tài)環(huán)境治理轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上，上述“福袋”旨在通過市場化思維，豐富治水技術(shù)應用場景的同時，也助力聚攏一站式服務的治水高地。
除治水產(chǎn)業(yè)政策外，高揚“綠字決”的長江經(jīng)濟帶、挺進治理轉(zhuǎn)折點的太湖流域、迎來階段性治理成績的五水共治、皖浙兩地持續(xù)發(fā)力的跨流域生態(tài)補償機制、云南“搶救式”治理洱海、北京“清三河”等具體舉措，也正讓水處理逐步擺脫傳統(tǒng)行業(yè)束縛，助推水處理行業(yè)發(fā)生量和質(zhì)的嬗變。
回暖明顯 凸顯新標的
相比其他細分領(lǐng)域，身持起步較早、政策較多的水處理行業(yè)，發(fā)展速度著實驚人。
受益于水清岸綠生態(tài)愿景、節(jié)能環(huán)保行業(yè)的雙重驅(qū)動，包括工業(yè)廢水處理、水處理裝備、污泥處理、海綿城市在內(nèi)的主要細分板塊均保持了上揚態(tài)勢，極大助推整體產(chǎn)業(yè)鏈需求量快速攀升。更為利好的消息則是，為實現(xiàn)“水十條”治理任務，截至2030年的水環(huán)境治理投資將始終高景氣態(tài)勢。
隨著水環(huán)境治理持續(xù)縱深挺進，加之市場需求側(cè)改善，水處理已成為備受業(yè)界矚目的行業(yè)風口。據(jù)新不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年水生態(tài)環(huán)境修復、工業(yè)園區(qū)污水治理、膜處理設(shè)備等領(lǐng)域?qū)⒑壬?ldquo;頭啖湯”。相對應地，不論是行業(yè)中堅力量，還是擁有核心競爭話語權(quán)的“小而美”企業(yè)，其發(fā)展信息與市場預期都得到了大幅提振。
水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，使污水處理設(shè)備成為其中耀眼的板塊。目前商業(yè)化應用的污水處理設(shè)備包括了一體式、地埋式、膜設(shè)備、消毒設(shè)備等。與此同時，根據(jù)市場需求以及不同應用工況，其他水處理技術(shù)創(chuàng)新、突破的步伐在2017年加速推進，呈現(xiàn)“百家爭鳴”的蓬勃態(tài)勢。海水淡化、黑臭水體治理、污水處理裝備、水生態(tài)系統(tǒng)綜合服務在技術(shù)上不斷攻克著一個又一個障礙。
殊途同歸，盡管上述技術(shù)路線不盡相同，但它們有一個共同的目標：化、化。伴隨水處理設(shè)備規(guī)模應用，開發(fā)超高功效、節(jié)能的水處理裝備技術(shù)是未來重要的研發(fā)方向，這一點已成為業(yè)內(nèi)共識。隨著成本不斷下降、經(jīng)濟性不斷提升，水處理技術(shù)新紀元常態(tài)已在路上。
“水處理+PPP模式”持續(xù)走熱
水處理產(chǎn)業(yè)也如其他環(huán)保板塊一樣，商業(yè)模式的探索從未止步。
在商業(yè)化應用方面，在用戶側(cè)通過PPP模式實現(xiàn)多元服務、在治理端探索一站式應用模式、在供給側(cè)推動建立靈活跨流域生態(tài)補償機制等模式的實踐逐漸增多。
目前來看，水處理商業(yè)項目應用多的是PPP模式。在2017年中旬財政部19日發(fā)布的《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》提出，擬對政府參與的新建污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式。而從“強制”到“全面”兩個字的變化，充分反映出財政主管部門對政府參與的水處理領(lǐng)域項目實施PPP模式的態(tài)度和決心。
同時實現(xiàn)污水處理廠網(wǎng)一體化，有效實施績效考核和按效付費，通過PPP模式提升相關(guān)公共服務質(zhì)量和效率。在污水處理領(lǐng)域，項目一般有現(xiàn)金流，市場化程度較高，加之PPP模式運用較為廣泛，操作相對成熟，兩者“聯(lián)姻”勢必將為污水處理帶來新的產(chǎn)業(yè)風向。業(yè)界普遍分析指出，這從行業(yè)管理角度提出了新的要求，未來水處理PPP項目將規(guī)模更大、系統(tǒng)性更強、責任也更清晰。
這也意味著，污水處理項目將為社會資本提供大量機會。誠然，水處理的價值和意義毋庸贅述，但在“大”環(huán)保新常態(tài)下，任何商業(yè)項目都要算一筆經(jīng)濟賬。水處理PPP項目成本高、治理周期長始終是目前繞不過的一道坎，而尚未明確的回報機制則一定程度上削弱了水處理項目的融資吸引力。
不過，水處理的經(jīng)濟效益問題是暫時性的，隨著技術(shù)進步、水環(huán)境治理規(guī)模擴大以及示范項目的推進，水處理產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟性正加速到來，2018年水處理或迎來拐點，屆時水處理可推廣的商業(yè)模式將極大拓展——跨流域生態(tài)補償機制縱深挺進、污水處理與PPP項目深度“聯(lián)姻”、水生態(tài)系統(tǒng)綜合服務等。
