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【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】近年來，我國市政污水及垃圾處理等領域曾出現(xiàn)數(shù)次超低價中標事件，不斷有報價刷新同類項目報價底線。這些超低價中標項目損害了環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常市場秩序，已經(jīng)嚴重損害了環(huán)保行業(yè)的整體利益。
“打個比方，我買一個車，要奔馳的指標，但是我出吉利的錢，那是做不到的。”在提到環(huán)保行業(yè)低價競爭問題時，永清集團董事長劉正軍曾打過這樣一個比方。
2018年3月1日舉辦的環(huán)保企業(yè)家媒體見面會上，環(huán)境商會會長趙笠鈞指出，近五年，我國多個市場化程度較高的環(huán)保行業(yè)出現(xiàn)了特許經(jīng)營等項目收益大幅降低近五成的情況。而導致受益下降的主要原因就是環(huán)保市場的惡性競爭仍然沒有好轉。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被定義為“一大支柱產(chǎn)業(yè)”，且近年來的支柱地位正不斷凸顯，成為我國供給側改革的重要把手。
恰逢我國經(jīng)濟進入常態(tài)化和結構轉型升級新時期，多數(shù)企業(yè)苦苦尋覓新的利潤支撐點與新的業(yè)務領域，在不少行業(yè)“偃旗息鼓”的背景下，節(jié)能環(huán)保“大有可為”，競相涌入以至于人滿為患，從而促進低端化競爭的土壤形成。
長期以來，垃圾焚燒、污水處理等項目中標價格屢屢擊穿行業(yè)底線的報道不絕于耳。偏離成本價格的惡性競爭究竟緣何出現(xiàn)？
中國環(huán)保在線老崔分析認為，問題的根源主要體現(xiàn)在幾個層面：，盲目殺入環(huán)保行業(yè)的“玩家”對市場成本底線無知，錯誤判斷從而進入價格誤區(qū)。第二，部分企業(yè)企圖通過低價中標，“綁架”地方政府，而后就價格問題與地方政府進行進一步的博弈。第三，部分地方政府為了節(jié)省開支，主觀接受低價中標。第四，央企入局，相較于民企具有巨大的低融資成本優(yōu)勢，因而壓低成本的底氣十足。
說一千道一萬，無外乎一點，用國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋的話來說，就是：“大家活著都不容易，對項目的追求可能太赤裸裸了一點。”
毋庸置疑，這些低價競爭問題，嚴重損害行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，壓縮行業(yè)利潤空間，擾亂正常的市場秩序，劣幣驅逐良幣，對行業(yè)內生存發(fā)展環(huán)境造成極為惡劣的影響。老崔認為，這也是環(huán)保行業(yè)至今仍舊沒有出現(xiàn)千億級別企業(yè)的重要原因之一。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤曾表示，有些企業(yè)為了達到上市、融資等目的，項目可以暫時不盈利，但是，在未來某些時間點上會有風險。低價惡意競爭傷害的是整個市場的口碑和生存空間。
作為準公益性行業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)直接關系民生健康和生態(tài)文明建設的推進，目前的平均收益率已降低至6%——10%，由低價惡性競爭導致的平均收益率下滑問題如果不能及時解決，勢必嚴重阻礙整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條的穩(wěn)定，從而危機國民經(jīng)濟的健康。
中國環(huán)保在線強烈建議，住建部、發(fā)改委、環(huán)保部等多部位聯(lián)合出擊，遏止環(huán)保行業(yè)惡性競爭。環(huán)保產(chǎn)業(yè)內部也應形成共識，合理抵制惡性競爭，確保行業(yè)市場的規(guī)范化以及項目競價的公開透明化。
