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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境的監(jiān)測工作仍需深入展開。為繼續(xù)提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》，明確2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。
確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全” 環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》，明確2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。
近年來，我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量得以整體全面的提升。“水、氣、土”是目前我國污染防治的重中之重，圍繞這三大重點(diǎn)，我國形成了以衛(wèi)星遙感與地面核查相結(jié)合的生態(tài)監(jiān)測體系。
據(jù)環(huán)保部消息，在空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，全國338個(gè)地級及以上城市布設(shè)1436個(gè)國控監(jiān)測站點(diǎn)，且全部具備PM2.5等六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測能力，同時(shí)“2+26”城市還建設(shè)了顆粒物組分/光化學(xué)監(jiān)測和降塵監(jiān)測網(wǎng)，編織起精密細(xì)致的大氣監(jiān)測；地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國流域，為水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)與考核奠定了重要基礎(chǔ)；在土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，38800多個(gè)點(diǎn)位連成國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，包括背景點(diǎn)、基礎(chǔ)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，我國基本實(shí)現(xiàn)了所有土壤類型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地全覆蓋。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境的監(jiān)測工作仍需深入展開。為此，工作要點(diǎn)指出，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)報(bào)預(yù)警，開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與排名，完善并運(yùn)行國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)支撐“凈土行動”，針對818個(gè)縣域開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)與考核。
在形成對這三大環(huán)境要素全面覆蓋的基礎(chǔ)上，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)將為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、夯實(shí)國家生態(tài)保護(hù)紅線提供重要支持。此外，生態(tài)環(huán)境部還將開展聲環(huán)境功能區(qū)自動監(jiān)測，大力推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測，形成多維度、的體系架構(gòu)，促使企業(yè)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任。
工作要點(diǎn)指出，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”?？陀^、準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，是真實(shí)反映環(huán)境質(zhì)量狀況的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，其在確定“環(huán)境治理方向”決策中的重要性不言而喻。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的完善不僅有助于摸清家底，還為環(huán)境治理提供了科學(xué)依據(jù)。
為此，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全表示，地方要端正政績觀，在改善環(huán)境質(zhì)量上下功夫，不能在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)上打歪主意，動手腳。強(qiáng)調(diào)依法追究造假者的法律責(zé)任對干擾環(huán)境監(jiān)測的行為采取“零容忍”的態(tài)度，無疑抓住了根治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假頑疾的“牛鼻子”。
近年來，中央深改組先后審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》以及《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等數(shù)十項(xiàng)生態(tài)環(huán)保改革文件，在推進(jìn)大氣、水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，也在不斷筑牢環(huán)境監(jiān)測的生命線。實(shí)際上，相比于其他的責(zé)任追究方式，法律責(zé)任更能有效傳導(dǎo)壓力，對環(huán)境數(shù)據(jù)造假等違法行為起到釜底抽薪的震懾作用。
與此同時(shí)，為保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀、準(zhǔn)確，我國通過采測分離，實(shí)現(xiàn)了“誰考核、誰監(jiān)測”，化解了地方行政干預(yù)，減輕了基層壓力和負(fù)擔(dān)。
繼全面完成空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收后，國家啟動了地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。今年7月底前，各地將完成2050個(gè)國家站的建設(shè)并上交生態(tài)環(huán)境部。未來國土資源部和農(nóng)業(yè)部的近4萬個(gè)監(jiān)測點(diǎn)納入國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。
2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測將圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，組織開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合分析。采測分離制度的落地實(shí)行引入了第三方機(jī)構(gòu)采樣，統(tǒng)一了技術(shù)規(guī)范，是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制的重大改革，有助于監(jiān)測數(shù)據(jù)獨(dú)立、客觀、公正。隨著2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的深入開展，各部門之間的數(shù)據(jù)共享將進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)將不斷完善，大力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)。
