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潤和環(huán)保
【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】生態(tài)環(huán)境部5月20日啟動全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項輪督查(簡稱“水源地專項督查”)。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負責(zé)人就開展“水源地專項督查”的背景、目標(biāo)任務(wù)、主要工作等有關(guān)問題回答了記者的提問。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負責(zé)人就水源地專項督查有關(guān)問題答記者問
問：開展“水源地專項督查”的背景是什么？
答：近年來，我國飲用水水源地環(huán)境保護工作取得積極進展，但保護形勢依然嚴峻，一些地區(qū)飲用水水源保護區(qū)劃定不清、邊界不明、違法問題多見，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。
今年3月9日，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合水利部制訂了《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》，并報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)。按照國務(wù)院批復(fù)要求，地方各級人民政府要組織做好本轄區(qū)飲用水源地環(huán)境違法問題排查整治工作，依法完成水源保護區(qū)“劃、立、治”三項重點任務(wù)，努力實現(xiàn)水源保護的目標(biāo)。做好這項工作，既是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動，也是地方各級人民政府依法履行職責(zé)、切實維護群眾飲水安全的基本要求。
4月，在中央財經(jīng)委員會次會議和推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上作出打好水源地攻堅戰(zhàn)的重要指示，提出飲水安全是人民生活的一條底線，要確保所有城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問題，日前，生態(tài)環(huán)境部組織開展“水源地專項督查”，今年還將組織多輪次的水源地專項督查，進一步推動水源地保護攻堅戰(zhàn)向縱深發(fā)展。
問：“水源地專項督查”的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？
答：本次專項行動從5月20日開始，持續(xù)到6月2日結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部從全國抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成273個組，對長江經(jīng)濟帶11省(市)縣級城市地表水型飲用水水源地、其他省份地級及以上城市地表水型飲用水水源地開展督查，并對2016—2017年已完成整治的長江經(jīng)濟帶11省(市)地級及以上飲用水水源地開展“回頭看”督查。
通過對全國飲用水水源地情況現(xiàn)場摸排核實，督促地方政府和有關(guān)部門提高認識，主動落實環(huán)境保護主體責(zé)任，開展專項排查和問題整改工作，核查整改情況，加強跟蹤督辦，科學(xué)妥善處置、消除環(huán)境安全隱患。
問：“水源地專項督查”的主要工作是什么？
答：這次專項督查主要包括幾個方面的主要工作。
一、召開座談會。督查組將會同地方政府和相關(guān)部門召開座談會，了解地方飲用水水源地環(huán)境保護工作開展情況，特別是整治進展嚴重滯后、推動不力的問題或地方政府“不重視，不督促、不整改”的行為，厘清癥結(jié)所在，明確相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人。
二、資料審核。督查組將審核市級或縣級政府組織制定的專項行動方案，按照“一個水源地、一套方案、一抓到底”的原則制定的整治方案，市級或縣級政府領(lǐng)導(dǎo)部署研究的專題會議紀要或現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)等證明材料，已劃定保護區(qū)水源地的批復(fù)文件和相關(guān)劃定技術(shù)文件，市縣級政府是否按照時序進度落實整治方案等資料。
三、現(xiàn)場核查。督查組將分組進行現(xiàn)場核查，主要核查飲用水水源保護區(qū)“劃、立、治”問題，核準(zhǔn)問題整治進度，核實舉報問題線索。
四、問題交辦。對于督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，各督查組填寫《生態(tài)環(huán)境部督查問題交辦單》指出發(fā)現(xiàn)的問題，提出地方政府組織追根溯源、調(diào)查處理、處理處置等意見，每日交辦地方政府。
問：現(xiàn)場核查的信息來源從哪里來？
答：督查采取獨立督查方式，原則上不需地方各級政府部門陪同。
各督查組可以按照各省級人民政府已報送和公開的問題清單，重點督查各地排查和整改工作進展。
其次，督查組根據(jù)生態(tài)環(huán)境部信訪辦和“12369”投訴受理中心梳理提供的問題線索，以及督查期間每日受理的舉報信息，開展現(xiàn)場核查工作。
此外，督查組還可以利用生態(tài)環(huán)境部提供的衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測結(jié)果和現(xiàn)場APP，比對地方自查材料，核查各地問題清單是否存在漏報、整改方案是否按進度安排落實等。
督查時如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為線索，可要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)測等工作，及時處理。
問：如何加強信息公開？
答：按照生態(tài)環(huán)境部要求，各省級人民政府已全面完成水源地排查工作并公布問題清單，并在當(dāng)?shù)攸h報、政府網(wǎng)站開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護專項行動”專欄，向社會公開相關(guān)信息。
“水源地專項督查”將進一步加大市縣級政府信息公開力度，并利用生態(tài)環(huán)境部“一報、一網(wǎng)、兩微”開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護專項行動專欄”，每天同步推送專項督查相關(guān)新聞報道，公開問題清單和整治進展情況。
為推動社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污口、違法建設(shè)項目、違法旅游活動等環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境部鼓勵公眾撥打舉報電話：010-12369，或者通過“12369環(huán)保舉報”微信公眾號進行舉報，生態(tài)環(huán)境部將督促地方逐一核實，依法查處。
問：督查過程中如何落實廉政工作要求？
答：全體督查組成員將簽署《廉潔守紀承諾書》，工作結(jié)束后還要填報廉政自查表。
生態(tài)環(huán)境部要求督查組在工作期間嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，遵守環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”(即不準(zhǔn)接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券；不準(zhǔn)接受被檢查者宴請；不準(zhǔn)參加被檢查者邀請的娛樂活動；不準(zhǔn)參與被檢查者的營銷活動；不準(zhǔn)向被檢查者通風(fēng)報信；不準(zhǔn)酒后開車、酒后執(zhí)行公務(wù))。同時，督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴肅處理。
