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【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重要地位不言而喻。從底線看，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，前提是堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”。而這也為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立下了規(guī)矩——把長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)放在重要位置，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
6月19日，審計(jì)署發(fā)布了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)報(bào)告，這也是審計(jì)署對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)這份對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市出具的“體檢報(bào)告”，過去兩年時(shí)間里，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，共投入相關(guān)財(cái)政資金遠(yuǎn)超2300億元。而2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保工作，力度將更大，措施將更實(shí)，效果也將更好。
作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重中之重，生態(tài)保護(hù)一直是近年來政策關(guān)注的重點(diǎn)。長(zhǎng)江是世界上航運(yùn)繁忙的河流之一，也是橫貫中國(guó)東西不可或缺的生態(tài)大廊道。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具活力和潛力的區(qū)域，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意義不言而喻。但與此同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也是我國(guó)水環(huán)境問題突出的流域之一。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的關(guān)鍵之年，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的脈絡(luò)愈加清晰。
與以往相比，此次專項(xiàng)審計(jì)事項(xiàng)多、被審計(jì)單位多、專項(xiàng)資金種類多而散。據(jù)介紹，審計(jì)的主要內(nèi)容包括：中央關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大方針政策和決策部署貫徹落實(shí)情況；水資源、水生態(tài)保護(hù)情況；污染防控情況等。“應(yīng)該說，本次審計(jì)是對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一次‘體檢’，既全面覆蓋，又重點(diǎn)突出。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究所所長(zhǎng)張慶龍指出。
此次專項(xiàng)審計(jì)，不僅審了專項(xiàng)資金的使用績(jī)效情況，還對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)、污染治理方面存在的問題，進(jìn)行了一次“體檢”。對(duì)于審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)問題，審計(jì)署資源環(huán)境審計(jì)司工作人員表示，在民眾關(guān)注的突出問題上重點(diǎn)關(guān)注水資源水污染、土地資源土壤污染。公開資料顯示，國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)考核斷面的水質(zhì)優(yōu)良率超過70%，比上年提高接近0.45個(gè)百分點(diǎn)。
審計(jì)結(jié)果公告顯示，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，沿江各省積極采取措施加強(qiáng)污染防治和生態(tài)修復(fù)，有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，取得了一些成效。以污染防治為例，相關(guān)省份的污水和垃圾處理能力有所增長(zhǎng)，水、大氣等污染治理階段性任務(wù)完成情況較好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。上述報(bào)告顯示，11個(gè)省份污水和垃圾處理能力近兩年分別增加8%和11%。
肯定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，審計(jì)署也指出了一些問題。誠(chéng)如持續(xù)治理的5個(gè)國(guó)家重要湖泊由于統(tǒng)籌治理不到位等原因，2017年的水質(zhì)仍為IV類及以下，主要是總磷、總氮超標(biāo)。同時(shí)，因污水處理能力不足、管網(wǎng)損壞等，部分區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理廠未按要求在2017年底前達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)或直排入河。
作為工農(nóng)業(yè)活動(dòng)強(qiáng)度大，城鎮(zhèn)分布密集地帶，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的污染源分布等具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的復(fù)雜性，生態(tài)環(huán)境保護(hù)難度大。因而接下來如何綠色發(fā)展，如何正確處理金山銀山和綠水青山的關(guān)系，對(duì)地方政府來說是不小的考驗(yàn)。通過近兩年的專項(xiàng)行動(dòng)，沿江11省市126地級(jí)市逾百個(gè)水源地排查出的接近500個(gè)環(huán)境問題，全部完成清理整治。
從部委層面來看，對(duì)長(zhǎng)江的環(huán)保督查也在進(jìn)一步強(qiáng)化。審計(jì)署資源環(huán)境審計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落實(shí)。到2020年，中央財(cái)政擬安排180億元促進(jìn)形成共抓大保護(hù)格局。但可以預(yù)見的是，未來長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)力度將進(jìn)一步加強(qiáng)，所有工作都將以生態(tài)保護(hù)為前提，集中打好治水、治氣、治土等工作。
