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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 清潔能源】作為煤電清潔改造新路徑，生物質(zhì)燃煤耦合發(fā)電正迎來的發(fā)展契機。在眾多業(yè)界人士看來，生物質(zhì)燃煤耦合發(fā)電既能兜底消納生物質(zhì)資源，又不依賴于生物質(zhì)燃料，其魅力在于可實現(xiàn)多方共贏、兼具綜合效益。
生物質(zhì)燃煤耦合發(fā)電或?qū)⒊蔀槲磥斫斩?、污泥處理回收再利用的重要角色?br />
作為可再生能源中的重要組成部分，生物質(zhì)發(fā)電兼具經(jīng)濟、生態(tài)與社會等綜合效益。而在燃煤耦合農(nóng)林廢棄殘余物發(fā)電技改項目、燃煤耦合垃圾發(fā)電和燃煤耦合污泥發(fā)電技改項目三種技術(shù)中，前者技術(shù)意義大。公開資料顯示，耦合發(fā)電依托現(xiàn)有燃煤電廠進行改造實現(xiàn)生物質(zhì)發(fā)電，可利用電廠現(xiàn)有的發(fā)電設(shè)施和超低排放等其他公用設(shè)施，?；瘏f(xié)同處理污泥、垃圾，實現(xiàn)火電燃料靈活性，減少項目投資成本。
根據(jù)《農(nóng)林生物質(zhì)與燃煤混燃發(fā)電研究報告》顯示，截至2017年底，我國包括秸稈在內(nèi)的農(nóng)林剩余物資源豐富，超過4億噸可供能源化利用，折合接近2.5億噸標煤。每逢兩收季節(jié)，我國農(nóng)林產(chǎn)區(qū)總有大量的農(nóng)林廢棄物就地焚燒而產(chǎn)生大面積、高強度的大氣污染。如何破題？把“生物質(zhì)能”與煤電“撮合”在一起進行發(fā)電試點，其社會效益遠遠大于經(jīng)濟效益。
除了具有見效快、排放低、可再生電能質(zhì)量穩(wěn)定的特點，生物質(zhì)能燃煤耦合發(fā)電還可破解秸稈田間直焚、污泥垃圾圍城等社會治理難題。在我國，利用現(xiàn)役煤電環(huán)保集中治理平臺，生物質(zhì)發(fā)電的大氣污染物排放濃度可降至生物質(zhì)直燃發(fā)電的六分之一。按平均摻燒量為10%估算，若未來三年內(nèi)實現(xiàn)1500萬千瓦時生物質(zhì)耦合發(fā)電，便可減少煤電發(fā)電量約700億千瓦時，可使煤電發(fā)電量比重下降接近1%。
一方面從農(nóng)林垃圾出手，一方面瞄準城市垃圾，隨著我國碳減排制度體系建設(shè)和碳排放交易市場建設(shè)的日趨完善，燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電也正迎來良好的發(fā)展機遇。針對秋冬霧霾，2017年底國家能源局和環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點工作的通知》提出，將在全國范圍內(nèi)開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點工作。上述《通知》將生物質(zhì)能與煤電相結(jié)合，或許正是考慮讓生物質(zhì)能也能借助煤電的規(guī)模實現(xiàn)經(jīng)濟性的發(fā)展目標。
《通知》同時明確以促進秸稈消納、污泥垃圾低污染處理為目標，耦合利用項目還可享受生物質(zhì)耦合發(fā)電相關(guān)政策。業(yè)內(nèi)認為，這將對當前困擾社會環(huán)境保護的秸稈田間焚燒或丟棄引起的污染問題和污泥垃圾圍城及其引起的污染的解決提供了一條有效途徑。尤其是地方政府成為可燃廢棄物處理的責任主體后，燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)勢將更加突出。
《通知》無疑對現(xiàn)階段耦合發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展打了一針“強心劑”和“催化劑”。作為一種成熟的可再生能源發(fā)電技術(shù)，耦合發(fā)電在上已形成規(guī)?；瘧?yīng)用，國內(nèi)則剛剛起步。過去一段時間內(nèi)，包括廣東、寧夏、湖北在內(nèi)的多個省份陸續(xù)啟動了一批燃煤與農(nóng)林生物質(zhì)、污泥耦合發(fā)電的試點項目。
盡管如此，生物質(zhì)能燃煤耦合發(fā)電也有著成長煩惱：雖然運行效率高、技術(shù)成熟，但生物質(zhì)與燃煤直接混合燃燒耦合發(fā)電技術(shù)存在生物質(zhì)燃料應(yīng)用量的在線監(jiān)測難題。因電廠才是項目主體，其規(guī)劃選址多參照煤炭供應(yīng)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等要素，而非原料分布。更令業(yè)界擔憂的是，垃圾處置費低價競爭和農(nóng)林廢棄物燃料高價競購讓生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)通過“環(huán)境效益”獲得收益的通道越走越窄。
此外，行業(yè)此前享受稅收優(yōu)惠政策是按《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》兩個目錄執(zhí)行，但如何科學而不受人為等因素干擾地進行監(jiān)管，是影響運營的關(guān)鍵之一。因而，迄今生物質(zhì)能燃煤耦合發(fā)電的電價補貼實則旨在載客入海迎接挑戰(zhàn)，終究還是要靠企業(yè)自身能力擁抱新常態(tài)，游向彼岸。
