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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】繼4月份原則審議通過(guò)之后，《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》已于近日正式印發(fā)，將從8月1日起開(kāi)始實(shí)施。這意味著，今后我國(guó)農(nóng)用地和建設(shè)用地污染管控將有新“法”可依。
兩項(xiàng)土壤新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) 這兩類(lèi)土地分類(lèi)管理將有法可依
2018年8月1日起，我國(guó)將實(shí)施農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控新標(biāo)準(zhǔn)，這將為我國(guó)土壤貼上分類(lèi)使用的標(biāo)簽。
6月底，為保護(hù)土壤環(huán)境質(zhì)量，管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱：農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn))和《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱：建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn))正式印發(fā)，將于8月1日開(kāi)始實(shí)施。
生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將為開(kāi)展農(nóng)用地分類(lèi)管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理提供技術(shù)支撐，對(duì)于貫徹落實(shí)“土十條”，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全具有重要意義。
資料顯示，我國(guó)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》自1995年發(fā)布實(shí)施以來(lái)，在土壤環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮了積極作用。但隨著污染形勢(shì)的變化，以上標(biāo)準(zhǔn)不能滿足當(dāng)前土壤環(huán)境管理的需要，不適應(yīng)農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，亟待更新升級(jí)。
其中，2014年發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，我國(guó)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，全國(guó)耕地土壤調(diào)查點(diǎn)位超標(biāo)率明顯高于草地和未利用地，且超標(biāo)污染物呈多樣化趨勢(shì)。
而今年4月開(kāi)始試行的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，還需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與實(shí)踐檢驗(yàn)，做好土壤污染狀況詳查與新標(biāo)準(zhǔn)的銜接，進(jìn)一步夯實(shí)土壤污染防治工作基礎(chǔ)。因此，以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將分別為農(nóng)用地何建設(shè)用地土壤防治提供技術(shù)支持，也意味著土壤污染防治工作有了新抓手，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控將翻開(kāi)新篇章。
那么，兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將破解哪些尷尬？新在哪些方面？又將帶來(lái)哪些影響呢？
據(jù)悉，《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》均提出了風(fēng)險(xiǎn)篩選值和風(fēng)險(xiǎn)管制值的概念，用于風(fēng)險(xiǎn)篩查和分類(lèi)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這將更符合土壤環(huán)境管理的內(nèi)在規(guī)律，更能科學(xué)合理指導(dǎo)農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用。
值得注意的是，兩者分別從安全角度出發(fā)，對(duì)不同污染物提出風(fēng)險(xiǎn)值管控?！掇r(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》以保護(hù)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標(biāo)，兼顧保護(hù)農(nóng)作物生長(zhǎng)和土壤生態(tài)的需要，制定了農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值。而《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》以人體健康為保護(hù)目標(biāo)，規(guī)定了保護(hù)人體健康的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值。
其中的“新”則體現(xiàn)在對(duì)污染物的項(xiàng)目規(guī)定上。其中，《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》風(fēng)險(xiǎn)篩選值共有11個(gè)污染物項(xiàng)目，較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)增加了苯并芘；《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中污染物項(xiàng)目包括85項(xiàng)，基本涵蓋了重點(diǎn)行業(yè)污染地塊中檢出率較高、毒性較強(qiáng)的污染物。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，到2030年土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控，而以上兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)便是我國(guó)土壤污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于進(jìn)一步提升土壤環(huán)境精細(xì)化管理水平。當(dāng)然，有了這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)以后，今后對(duì)于農(nóng)用地以及建筑用地土壤監(jiān)管就有“法”可依，可操作性更強(qiáng)。
