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【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】“531新政”被光伏行業(yè)形象地成為猝不及防的“斷奶”。中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，雖然短期來(lái)看，新政的影響已經(jīng)開始發(fā)酵，在一定程度上“打擊”了光伏行業(yè)積極性，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，反倒有利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
“我剛成立戶用光伏公司，向親戚朋友四處借錢備貨，政策一出來(lái)，所有的親戚朋友跟著我遭殃，貨賣不出去，錢還不了。”作為一位光伏經(jīng)銷商，王某手中有著數(shù)十萬(wàn)的庫(kù)存，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，就是這個(gè)時(shí)候，“531”新政來(lái)了。
所謂“531”新政，是發(fā)改委、財(cái)政部、能源局于5月31日發(fā)布的名為《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》的紅頭文件。新政一出，光伏行業(yè)深受震動(dòng)。由于本次新政力度之大，因此被稱為“世上嚴(yán)光伏新政”。
業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，我國(guó)光伏行業(yè)一路突飛猛進(jìn)，截至2017年底，光伏裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年，光伏裝機(jī)量連續(xù)5年，在2018年上半年也風(fēng)風(fēng)火火。然而繁榮背后暗藏隱患，產(chǎn)能過(guò)剩、棄光限電、補(bǔ)貼拖欠、融資困難及技術(shù)創(chuàng)新能差等，已經(jīng)成為不得不除的沉疴積弊。
“531新政”的突襲，正是為了避免上述問(wèn)題或?qū)⒁l(fā)的“光伏寒冬”，將光伏行業(yè)重新推向良性發(fā)展軌道。因此可以說(shuō)，新政給光伏行業(yè)點(diǎn)了剎車，使得光伏行業(yè)告別野蠻生長(zhǎng)時(shí)代，進(jìn)入新的歷史拐點(diǎn)期。
據(jù)中國(guó)環(huán)保在線獲悉，自從“531新政”公布實(shí)施以來(lái)，不少光伏企業(yè)紛紛采取行動(dòng)。截至7月中旬，隆基股份、正泰電器、航天機(jī)電、科陸電子、東方日升、亞瑪頓等多家A股上市公司轉(zhuǎn)讓旗下電站資產(chǎn)。
小到家庭，大到省市，乃至全國(guó)，“531新政”對(duì)光伏行業(yè)的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的。上市企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而大多數(shù)在戶用光伏經(jīng)銷商卻仍舊不得不在恐慌和不知所措中等待，希冀能夠出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。
有資深業(yè)內(nèi)人士指出，“531新政”的初衷固然不壞，但毫無(wú)征兆的“一刀切”沒(méi)有給行業(yè)和市場(chǎng)一個(gè)合理的緩沖時(shí)間，導(dǎo)致許多在建項(xiàng)目茫然失措，從而引發(fā)光伏行業(yè)的負(fù)面情緒滋生并越發(fā)濃厚。按照不少人的說(shuō)法，“一時(shí)讓我們發(fā)了蒙，讓我們幾乎喘不過(guò)氣來(lái)。”
總體來(lái)看，“531新政”的影響已經(jīng)開始生效，行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰的大幕已經(jīng)拉開，舊的補(bǔ)貼模式將發(fā)生根本性變更，補(bǔ)貼退坡成為必然。而潛在投資人、銀行與金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高、過(guò)度依賴政策的負(fù)面觀點(diǎn)也將隨之發(fā)生變化。
至于光伏行業(yè)2018下半年的發(fā)展，基本可以斷定，形式將越來(lái)越嚴(yán)酷，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度有增無(wú)減，利潤(rùn)勢(shì)必不斷下滑，具有核心技術(shù)及品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將經(jīng)受洗禮并脫穎而出，經(jīng)銷商也將經(jīng)理浴火，要么灰飛煙滅，要么涅槃重生。
