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【中國環(huán)保在線 清潔能源】業(yè)界分析普遍指出，“531新政”后，光伏產業(yè)正在面臨產能過剩、利潤低迷等現(xiàn)實困境。新形勢下，光伏企業(yè)紛紛主動出擊，積極探索“激流”下的成長之路，其中開拓分布式光伏市場又一次被寄予厚望。
國家能源局《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(發(fā)改能源【2018】823號)出臺后，光伏行業(yè)被認為將迎來后補貼時代的一個新的周期。新常態(tài)的光伏行業(yè)會有哪些新變化？有業(yè)界資深人士用一句話概括了“新”在何處：多年來由政策等外部環(huán)境驅動的光伏行業(yè)，將真正轉變?yōu)槭袌鲋謸肀У膬壬寗釉鲩L。
雖然這一政策引起業(yè)內極大關注，但站在即將到來的2020年實現(xiàn)光伏平價上網的這一節(jié)點上，任何政策的出臺都不會讓行業(yè)感到驚訝。因為，時至后補貼時代，大部分企業(yè)都是有心理準備的。業(yè)內認為，政策實施后，首當其沖的是光伏年度建設規(guī)模由原來行政命令式配置全面轉向采用市場資源進行優(yōu)化配置，而終的目的是擺脫政策襁褓、實現(xiàn)平價上網。
通過競爭配置資源，正是不斷減少外部環(huán)境的干預侵擾，充分發(fā)揮市場之手的調節(jié)作用，整個行業(yè)都將在市場引導下發(fā)生重構。有行業(yè)分析師表示，即使目前各省的光伏并網電價和煤電上網電價之間的差額不斷縮小，再度進行電價下調，但在2020年實現(xiàn)平價上網的目標仍需行穩(wěn)致遠。因此，不如轉變思路，通過改變“游戲規(guī)則”采用項目、競價等方式加快降低光伏電價，從未達到削減補貼，加快光伏平價上網的步伐的目的。
而在更多的業(yè)界人士看來，度電成本的降溫時代即將來臨。今后，開發(fā)商與主機商簽訂小時數(shù)保障協(xié)議或將成為常態(tài)，有能力將發(fā)電量提升的核心技術企業(yè)，也就有資格占據(jù)更多的市場份額。技術水平將得到價值體現(xiàn)，企業(yè)的技術研發(fā)投入得到市場回報，必然進一步加大投入，形成良性循環(huán)，光伏產業(yè)的進步升級也必然加快。同時光伏組件市場格局也將重構，市場份額向更少的行業(yè)中堅力量集中。
宏觀來看，這是發(fā)展戰(zhàn)略、審批流程和商業(yè)模式的調整，微觀來看，即促使每個項目都得具備競爭力，以整體解決方案與其他項目一較高下，其目的則是為了每個地區(qū)的光伏發(fā)電系統(tǒng)開發(fā)建設合理化、實現(xiàn)市場化配置，邊界條件則是各地區(qū)量體裁衣的培植土壤。可以預見的是，競價配置資源，必然帶來電價的下降。而市場化主導對于光伏開發(fā)直接的改變在于，光伏裝備制造商必須將發(fā)電成本放在優(yōu)先位置，在保證項目收益的情況下承諾一個較低的光伏效益來競逐市場。
光伏行業(yè)的波動也將間接影響到風電行業(yè)。如果集中式光伏指標有所限制，在加速布局分布式光伏的同時，一些投資規(guī)模體量巨大的能源綜合服務商很有可能轉而開發(fā)風電項目。而這一變革不僅直接影響到開發(fā)商，而且將給整個產業(yè)鏈帶來深刻印記。由于產業(yè)鏈的傳導性，市場化配置在迅速拉低電價的同時，也將把成本壓力傳遞給整機商。國內機構判斷，新周期下光伏整機商的利潤率會進一步壓縮，為爭奪市場一些光伏組件廠商可能會爆出驚人的低價。
但在新形勢、新要求下，分布式光伏高景氣度依舊。由于西北地區(qū)棄光限電短期內難以根治，集中式開發(fā)模式頻頻被亮出紅牌，就地消納、投資規(guī)模較小的分布式光伏成為行業(yè)的新“藍海”。
根據(jù)此次印發(fā)的《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》，規(guī)模方面，2018年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設，而未在政策出臺前并網的分布式光伏項目，由地方依法予以支持。價格方面，新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網”模式的分布式光伏發(fā)電項目。但經濟性是分布式光伏項目的一個軟肋。
新周期下，集中式光伏發(fā)電系統(tǒng)和整站式項目，其電價都將受到進一步加擠壓。只有分布式光伏作為新的光伏產業(yè)形態(tài)，豁免“鎖定”產能規(guī)模，這使得分布式光伏的經濟性凸顯。業(yè)內預計，分布式光伏裝機規(guī)模也將實現(xiàn)量的突破，下半年分布式光伏核準、并網將明顯加速。“相對于整機服務商，行業(yè)中堅力量會偏好成片開發(fā)的方式，進入速度相對會快一些，以進一步提升項目的經濟性。”一位業(yè)界資深人士判斷。
