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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】在環(huán)保督察持續(xù)強(qiáng)化的大背景下，越來(lái)越多的上市企業(yè)將會(huì)愈發(fā)重視環(huán)境信息披露。證監(jiān)會(huì)表示，未來(lái)將繼續(xù)保持對(duì)重大環(huán)境污染信披違法行為的執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，打好資本市場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在資本市場(chǎng)上，“綠色風(fēng)暴”仍在勁吹。
不允許以犧牲環(huán)境破壞生態(tài)為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)利益，這已是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的紅線。值此發(fā)展大勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保信披，則被視作公司社會(huì)責(zé)任和治理能力的體現(xiàn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，披露環(huán)保信息將引導(dǎo)市場(chǎng)主體注重節(jié)能減排、抑制環(huán)保污染、清潔能源等方面的技術(shù)運(yùn)用，有利于積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。在環(huán)保核查風(fēng)暴持續(xù)開展的背景下，監(jiān)管部門聯(lián)手敦促上市公司披露環(huán)境信息，越來(lái)越多公司正逐步按要求積極履行這一義務(wù)。
公開資料顯示，過(guò)去一年，滬市披露年報(bào)的上市公司中，接近900家披露了環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息，相比2016年披露的230家左右，同比增幅高達(dá)241%。相比過(guò)往的環(huán)保信息披露，上市公司此番的補(bǔ)充可謂非常詳細(xì)，其中包括了排污信息、排放量指標(biāo)、污染防治設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政許可等多個(gè)維度。這些被環(huán)境保護(hù)部門列為重點(diǎn)排污單位的上市公司，多為制藥類、傳統(tǒng)工業(yè)制造類、食品加工類、電子化工類等。
從近期監(jiān)管部門頻頻出具行政處罰及今年來(lái)諸多IPO上會(huì)因環(huán)保問(wèn)題被否可見，環(huán)保已成為事關(guān)企業(yè)能否獲得資本市場(chǎng)支持的關(guān)鍵因素。從一些上市公司的披露內(nèi)容來(lái)看，環(huán)保問(wèn)題在信息披露中的重要程度，大大增加了，而這對(duì)造成生態(tài)環(huán)境破壞的高污染企業(yè)是一種威懾。事實(shí)上，不少上市公司已感受到環(huán)保監(jiān)管加強(qiáng)的壓力。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，截至2018年5月底，至少已有5家上市公司收到各地環(huán)保局出具的環(huán)保罰單，而去年同期僅為1家。
一直以來(lái)，為了躲避監(jiān)管和避免股價(jià)波動(dòng)，部分上市公司對(duì)環(huán)保信息進(jìn)行選擇性披露，對(duì)于受到的環(huán)保處罰信息甚至選擇不披露。誠(chéng)如對(duì)于實(shí)行較好的環(huán)保工作披露內(nèi)容就多一些，而存在被環(huán)保部門處罰的事實(shí)或者存在的問(wèn)題則輕描淡寫甚至不進(jìn)行披露。同時(shí)，披露的環(huán)境政策主觀性較強(qiáng)，大多為主觀概括性語(yǔ)言，看似面面俱到，然則并未明確責(zé)任落實(shí)機(jī)制。因而，要不斷提高上市公司的環(huán)保違法違規(guī)成本，要讓“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)換為“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。
不過(guò)，這種情況未來(lái)將改觀。從2016年起，證監(jiān)會(huì)連續(xù)兩年修訂并公開發(fā)行證券公司信息披露內(nèi)容與準(zhǔn)則，積極落實(shí)七部門制定的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。2017年底，證監(jiān)會(huì)修訂了上市公司年度報(bào)告和半年度報(bào)告信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則，明確提出分層次的上市公司環(huán)境信息披露制度。隨即，證監(jiān)會(huì)明確表示，近三年內(nèi)受到環(huán)保相關(guān)行政處罰或刑事處罰的公司，情節(jié)嚴(yán)重者，不得IPO。
總體來(lái)說(shuō)，環(huán)保信披的監(jiān)管未來(lái)也將加強(qiáng)。2018年，是A股上市公司完善和加強(qiáng)環(huán)保信息披露的關(guān)鍵一年。這也反映出一個(gè)極其重要的政策導(dǎo)向信號(hào)，說(shuō)明監(jiān)管層愈發(fā)重視上市公司所涉及的環(huán)保問(wèn)題。證監(jiān)會(huì)副主席方星海曾在公開場(chǎng)合表示，目的是到2020年年底對(duì)所有的上市公司，在信息披露的時(shí)候，都強(qiáng)制性地要求披露環(huán)境信息。這也意味著接下來(lái)，相關(guān)部門將對(duì)未按要求履行環(huán)保信息披露義務(wù)、不符合環(huán)保要求的公司，加大監(jiān)管約束和懲治力度。
