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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】《甘肅省甘南藏族自治州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理條例》正式施行，全文共8章80條。條例詳述了包括責(zé)任區(qū)制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、容貌秩序管理等多項內(nèi)容，并指出，要切實加強相關(guān)工作的落實。
甘肅省甘南藏族自治州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理條例
(2018年1月9日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會第二次會議通過,2018年5月31日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準，2018年6月27日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議公布施行)
章 總則
條 為了推進生態(tài)文明建設(shè)，綜合治理自治州行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，營造良好的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和旅游環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《甘肅省農(nóng)村生活垃圾管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本州實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，是指對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和綠化生態(tài)等進行規(guī)范和管理的活動。
第四條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、公眾參與、統(tǒng)籌推進的原則。
第五條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，編制總體規(guī)劃，確定治理目標，制定具體政策措施，建立資金投入和保障機制。
州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管全州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。
縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)確定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。
州、縣(市)愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)按照職能開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、協(xié)調(diào)防治社會性重大疾病活動及除害防病工作和全國衛(wèi)生縣城與衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省衛(wèi)生城市(縣城)等單位創(chuàng)建工作。
州、縣(市)發(fā)展和改革、公安、民政、教育、宗教、財政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計生、旅游、文廣新、經(jīng)信、市場監(jiān)管部門、綜合執(zhí)法等行政主管部門及電力、通信、供銷等單位按照職責(zé)分工，做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理相關(guān)工作。
第六條 縣(市)人民政府是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作機構(gòu)，建立職能化管理隊伍。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)指導(dǎo)和督促村(居)民委員會、社區(qū)、相關(guān)單位開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
村(居)民委員會、社區(qū)等負責(zé)組織村(居)民開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
第七條 州、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村、旅游景區(qū)、景點、森林公園保護范圍、建設(shè)控制地帶、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)或者環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。
第八條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入為主，鼓勵社會資本參與建設(shè)和經(jīng)營。
第九條 州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的宣傳教育，鼓勵和引導(dǎo)公民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)利用廣播室、文化活動室、道德講堂、黑板報、宣傳欄等載體，采取喜聞樂見的形式，宣傳環(huán)境保護、衛(wèi)生保潔、垃圾分類知識、文明習(xí)慣、先進典型等。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理公益宣傳和輿論引導(dǎo)。
中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人特點，組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的教育和實踐活動。
第十條 公民、法人和其他組織對損害、破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生等行為，有權(quán)勸阻、投訴和舉報。
第十一條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇，改善工作生活條件。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)人員的勞動，不得妨礙、阻撓環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)。
第十二條 鼓勵應(yīng)用城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理先進技術(shù)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理水平。
第十三條 州、縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理作出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
第二章 責(zé)任區(qū)制度
第十四條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作實行責(zé)任區(qū)制度。
第十五條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理責(zé)任區(qū)按照下列規(guī)定進行劃分與管理：
(一)實行物業(yè)管理的區(qū)域，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)；未實行物業(yè)管理的區(qū)域，由權(quán)屬單位指定專人負責(zé)；
(二)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、旅游景區(qū)、景點、森林公園、鐵路、公路、機場、車站及其設(shè)施，由經(jīng)營單位或者管理單位負責(zé)；
(三)公園、商場、醫(yī)院、賓館、酒店、娛樂場所、文化體育場館、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪和停車場等場所，由經(jīng)營單位、管理單位或者產(chǎn)權(quán)所有人負責(zé)；
(四)機關(guān)(直屬單位)、團體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，由所在單位負責(zé)；
(五)施工工地由施工單位負責(zé)，待建地塊由業(yè)主負責(zé)；
(六)城鎮(zhèn)道路、橋梁、廣場、水域、綠地等城鎮(zhèn)公共區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)；
(七)獨立工礦區(qū)和各類園區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域由管理單位負責(zé)；
(八)農(nóng)牧村居民的房前屋后區(qū)域由戶主或者使用者負責(zé)；
(九)宗教活動場所由所在管理委員會負責(zé)；
(十)農(nóng)牧村道路、橋梁、廣場、水域內(nèi)的公共區(qū)域由村民委員會負責(zé)；
(十一)森林、濕地、草原、河流、湖泊、耕地等區(qū)域由管理單位或者所有權(quán)人負責(zé)；
確定責(zé)任區(qū)時，所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負責(zé)；范圍和權(quán)屬劃分不清或者有爭議的，由具有管轄權(quán)的縣(市)人民政府或者城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門予以確定。
第十六條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立健全責(zé)任區(qū)綜合治理相關(guān)制度；
(二)指定專門機構(gòu)、人員負責(zé)責(zé)任區(qū)綜合治理具體工作；
(三)配備、完善和維護環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
(四)建立日常環(huán)衛(wèi)保潔隊伍或者安排環(huán)衛(wèi)保潔人員，保證責(zé)任區(qū)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生達到有關(guān)標準。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的其他工作。
第十七條 州人民政府應(yīng)當(dāng)與縣(市)人民政府，縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與責(zé)任區(qū)法定代表人或者產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營者簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理責(zé)任書。
責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，明確雙方的職責(zé)。
第三章 容貌秩序管理
第十八條 縣(市)人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理過程中應(yīng)當(dāng)加強城市設(shè)計，明確風(fēng)貌景觀、生態(tài)修復(fù)和城市修補工作管理要求；鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)明確主要街巷和對外風(fēng)貌展示面的規(guī)劃管理要求。注重民族特色化、亮化、美化、綠化、硬化、凈化建設(shè)。
第十九條 管理單位或者使用人應(yīng)當(dāng)保持臨街建(構(gòu))筑物立面整潔完好，其造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。屋頂、平臺、外走廊及窗外不得違章搭建、堆放、吊掛或晾曬影響市容市貌的物品；門窗玻璃保持干凈，無積塵、油漬、污漬等，各類附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置。
城鎮(zhèn)干線道路臨街建(構(gòu))筑物的外墻面應(yīng)當(dāng)定期清洗、粉刷。出現(xiàn)破舊污損的，使用者或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時修繕。
第二十條 城鎮(zhèn)給排水、電力、照明、通信、燃氣、供熱等公共設(shè)施的管線應(yīng)當(dāng)規(guī)范建設(shè)，定期維護，保持完好、整潔。架空線纜和桿架應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步改造入地埋設(shè)或者采取隱蔽措施。
利用城鎮(zhèn)空間設(shè)置的各類指示牌應(yīng)當(dāng)規(guī)范，合理布局，保持整潔、醒目和完好；門面牌匾、街道里巷牌、門牌應(yīng)當(dāng)按藏、漢兩種文字標注；旅游景區(qū)、景點和觀景臺的指示牌應(yīng)當(dāng)以藏、漢、英三種文字標注。
公共場所設(shè)置的體育鍛煉器械等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，定期維護，確保使用安全。
城鎮(zhèn)道路和其他公共場地上設(shè)置的各種井蓋應(yīng)當(dāng)齊備、正位。井蓋所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期進行巡查。井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標志，及時維修更換。
第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)、公共空間場所的各類建筑及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)注重風(fēng)格設(shè)計和整體風(fēng)貌，體現(xiàn)歷史文化傳承和民族地域特色，塑造城市形象。
第二十二條 城鎮(zhèn)、景區(qū)等機動車停車場、非機動車停放點應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，規(guī)范設(shè)置。
機動車、非機動車應(yīng)當(dāng)在停車場或者準許停放車輛的區(qū)域規(guī)范停放，不得在城鎮(zhèn)廣場、人行道、綠地等禁止停放的區(qū)域停放。
第二十三條 縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局集貿(mào)市場，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品經(jīng)營者進入經(jīng)營場所從事經(jīng)營。根據(jù)需要，可以設(shè)置早市、夜市、攤位、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場等。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定有序經(jīng)營。
第二十四條 城鎮(zhèn)園林綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有市容美化、市民使用、防災(zāi)避險功能，定期維護，保持整潔美觀。禁止侵占、毀損、圍擋園林綠地。
城鎮(zhèn)雕塑和各種街景小品應(yīng)當(dāng)合理布局，保持整潔完好。
城鎮(zhèn)夜景照明應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟適用、節(jié)約能源、保護環(huán)境和美觀和諧的原則設(shè)置照明設(shè)施。
第二十五條 城鄉(xiāng)道路、橋涵及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔完好，出現(xiàn)破損的要及時修復(fù)。
城鄉(xiāng)道路上行駛的各種機動車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。運載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機動車輛，應(yīng)當(dāng)采取外層覆蓋或者密閉措施，不得泄漏遺撒和違規(guī)傾倒。
第二十六條 建筑施工現(xiàn)場出入口和主要施工道路應(yīng)當(dāng)硬化，按照規(guī)定設(shè)置隔離護欄、警示標志和施工銘牌；施工現(xiàn)場材料、機具應(yīng)當(dāng)歸置整齊；施工中應(yīng)當(dāng)采取封閉、降塵、降噪等措施控制揚塵、噪聲污染，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時清運；工程竣工后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定清理和平整場地。
禁止建設(shè)、施工單位在限制區(qū)域內(nèi)攪拌混凝土、砂漿。
二十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施、招牌、標牌應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。城區(qū)大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
戶外廣告、招牌、標牌外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、完整美觀、安全牢固；存在安全隱患的，及時加固或者拆除；殘缺破損的，及時修復(fù)。
禁止在城鎮(zhèn)道路、建(構(gòu))筑物、樹木及其他設(shè)施上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告、墻報、標語和海報等宣傳品。
第二十八條 城鄉(xiāng)水域水體應(yīng)當(dāng)保持清潔；水域堤岸應(yīng)當(dāng)綠化美化；橋梁、管道、閘門、親水平臺等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔完好。
第二十九條 鄉(xiāng)村建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標準，突出生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)掘民族文化特色，注重歷史文化傳承創(chuàng)新和生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)變，改善村容村貌，綠化美化農(nóng)村庭院。
未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第三十條 景區(qū)景點建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)與歷史文化和地方特色相結(jié)合，妥善保護歷史古跡、文化標志等有紀念意義的建筑。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十一條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理堅持生活垃圾減量化、資源化、無害化的原則，實行生活垃圾分類投放、定點收集、統(tǒng)一運輸、集中處置。具體管理辦法由州人民政府制定。
第三十二條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標準制定道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范并實施監(jiān)督管理。制定突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害垃圾處理應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)城區(qū)道路、橋梁、廣場、綠地等公共區(qū)域的清掃、保潔。
第三十三條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任區(qū)劃分對地面垃圾和積水積雪定時清潔，保持干凈，并按要求對垃圾進行分類，投放到指定的垃圾房、垃圾桶(箱)等收集點。
飼養(yǎng)寵物的居民，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。攜帶寵物出戶，須攜帶清潔用具，及時清除寵物排泄物，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。
第三十四條 國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路以及鐵路的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對沿線路面、排水溝和綠化帶進行日常維護、垃圾清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。禁止向國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路以及鐵路安全保護區(qū)內(nèi)傾倒垃圾。
第三十五條 集貿(mào)市場責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強市場管理，合理設(shè)置垃圾收集容器，保持場內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。
城鎮(zhèn)集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持攤位和經(jīng)營場所的整潔。餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)當(dāng)配置垃圾收集容器，保持攤點干凈和衛(wèi)生。
活禽、活畜應(yīng)當(dāng)實行定點屠宰，配備完善的污物(水)處置和消毒設(shè)施，實施隔離屠宰。
第三十六條 早市、夜市、攤區(qū)、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定時定點經(jīng)營，保持攤位整潔，不得違規(guī)占道。收市時應(yīng)當(dāng)將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境。
第三十七條 景區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)對景區(qū)內(nèi)地面、草坪、水體、游步道、觀景臺及周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔，有專人負責(zé)保潔，垃圾日產(chǎn)日清，設(shè)備設(shè)施齊全完好。
第三十八條 工業(yè)垃圾、有毒有害垃圾、危險廢棄物及放射性污染物等應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標準分類處置，不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消納處置場。
醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位進行處置，不得混入其他垃圾收集站和消納處置場。
廢電池、廢電器等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨收集和處置，提倡回收利用。并由廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理。
第三十九條 施工單位因建設(shè)施工、拆除建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位或個人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h(市)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門申報產(chǎn)生量和處置方案。
第四十條 縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生綜合治理管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾處理的源頭登記、定點回收、集中處理制度。推行餐廚垃圾源頭減量化、無害化處理和資源化利用。
第四十一條 城鄉(xiāng)結(jié)合部或者列入小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)村莊的生活垃圾，納入城市垃圾分類、收集、運輸、處理系統(tǒng)。
第四十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，因地制宜，合理配置環(huán)衛(wèi)保潔人員，合理設(shè)置環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施，建立日常衛(wèi)生保潔制度，定期清理道路、河道、溝渠和河流、池塘等水體的垃圾，保持轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域衛(wèi)生整潔。負責(zé)農(nóng)村生活垃圾分類收集和運輸處理。
村民委員會應(yīng)當(dāng)召集村民會議或者村民代表會議制定村環(huán)境衛(wèi)生管理的村規(guī)民約，定期組織村民落實村莊內(nèi)道路、廣場、水域等公共場所的保潔制度。村規(guī)民約可以對環(huán)境衛(wèi)生清掃區(qū)域、作業(yè)標準、作業(yè)規(guī)范等內(nèi)容作出規(guī)定。
第四十三條 農(nóng)牧村道路應(yīng)當(dāng)定期養(yǎng)護、疏通邊溝，路面保持整潔。及時清理柴草堆、石堆、木材堆、糞堆、垃圾堆等，整治占用鄉(xiāng)村道路曬糧打碾等現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)膜廢棄物處置，防治白色垃圾污染。
第四十四條 農(nóng)牧村農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)人畜分離、柴草分離，房前屋后無垃圾，無亂潑亂倒現(xiàn)象，雜物、柴草、生產(chǎn)生活用具擺放整齊，家禽牲畜圈養(yǎng)，院落保持干凈。
第四十五條 農(nóng)牧村生活垃圾應(yīng)當(dāng)就近就地分類處理，可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)或者個人回收。有害垃圾應(yīng)當(dāng)由取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位單獨回收，送交相關(guān)機構(gòu)進行處理。
不能回收利用的采取下列無害化方式進行處理：
(一)果皮、雜草、樹枝葉、餐廚等可降解的有機廢棄物應(yīng)當(dāng)就地堆肥，或者利用農(nóng)村沼氣設(shè)施與畜禽糞便以及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物合并處理，發(fā)展生物質(zhì)能源；
(二)灰渣、裝修垃圾等鋪路填坑或者就近掩埋。
人口密集、交通便利村莊的生活垃圾，運輸?shù)街付ǖ睦幚韴鏊蛘咿D(zhuǎn)運站集中處理。
偏遠地區(qū)、人口分散村莊或自然村的生活垃圾，就地處理；不能就地處理的，應(yīng)當(dāng)運輸?shù)街付ǖ睦幚韴鏊蛘咿D(zhuǎn)運站集中處理。
第四十六條 從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)容貌管理的要求，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得占用公共道路和公共場所。
第四十七條 州、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強再生資源集散市場和回收網(wǎng)點的規(guī)劃、建設(shè)和管理，普及垃圾分類知識，推進垃圾回收利用。
第四十八條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾的收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。
農(nóng)牧村生活垃圾處理費的收取標準和方式，可以通過一事一議的方式或者由村民(代表)大會、村民小組會議討論決定。并由村民委員會統(tǒng)一管理，專門用于公共區(qū)域垃圾的清掃、收集、運輸、處理等環(huán)境保潔工作。
第四十九條 倡導(dǎo)文明祭祀,禁止在露天場所隨地?zé)?、擺放祭祀用品等，不得影響容貌和環(huán)境衛(wèi)生。
第五十條 自治州禁止生產(chǎn)銷售使用不符合國家標準的塑料購物袋，減少塑料購物袋對生態(tài)環(huán)境、人文居住環(huán)境衛(wèi)生造成的污染。
第五十一條 自治州禁止傾倒、堆放、處置本行政區(qū)域外的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾，嚴控輸入性污染。
第五十二條 禁止影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：
(一)隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝、塑料購物袋等廢棄物；
(二)從車輛內(nèi)向道路、公路、鐵路等路面、沿線拋擲雜物、廢棄物；
(三)從建(構(gòu))筑物向外丟棄、揚撒、傾倒雜物、廢棄物；
(四)在非指定地點傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道；
(五)在溝渠、池塘、河流、湖泊、水庫等公共區(qū)域丟棄、揚撒、傾倒、堆放垃圾；
(六)在非指定區(qū)域、指定時間燃放煙花爆竹；
(七)在街道、綠地、廣場、公園等公共區(qū)域放養(yǎng)家畜家禽；
(八)在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾或者其他廢棄物；
(九)占用道路、橋梁、廣場及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、堆放物料、拍賣或者兜售物品，影響容貌和環(huán)境衛(wèi)生；
(十)環(huán)境衛(wèi)生保潔人員不按時清掃保潔、收運垃圾。
第五章 設(shè)施建設(shè)和管理
第五十三條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通管理、污水和垃圾處理等專業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、污水和垃圾處理、園林綠化等城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五十四條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵對城鄉(xiāng)生活垃圾管理的科學(xué)技術(shù)研究，引進或者推廣先進適用的垃圾綜合利用和集中處理技術(shù)，建立科技推廣服務(wù)體系。
第五十五條 城鄉(xiāng)生活垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理布局，與需求相適應(yīng)，方便投放、收集和運輸，不得影響市容村貌、妨礙道路交通。城鄉(xiāng)街道兩側(cè)、繁華地區(qū)及人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置垃圾分類容器，按照垃圾分類要求，標明易識標記。
第五十六條 州人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)跨縣域的、城鄉(xiāng)共用的生活垃圾處理場所的建設(shè)。
縣(市)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城區(qū)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施和場所的建設(shè)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾填埋場或者轉(zhuǎn)運站的建設(shè)。
村民委員會負責(zé)本村莊內(nèi)垃圾房、垃圾桶(箱)等收集點的設(shè)置與管理。
第五十七條 城鄉(xiāng)生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠和建筑垃圾消納場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標準和技術(shù)規(guī)范，并廣泛聽取群眾意見，不得在以下區(qū)域選址：
(一)水源附近；
(二)居民小區(qū)、村莊上風(fēng)口；
(三)影響城鄉(xiāng)整體環(huán)境形象的地點；
(四)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第五十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口密度、流量，合理布局、建設(shè)公共廁所。設(shè)置明顯標志，由專人負責(zé)管理。
(一)新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標準建設(shè)，規(guī)范接入地下污水管網(wǎng)。城區(qū)不得新建旱廁，對原有不符合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生標準的公共廁所，當(dāng)?shù)厝嗣裾靶姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制定計劃，組織產(chǎn)權(quán)所有人逐步改造達標。
(二)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施不完善的鄉(xiāng)村，公共廁所應(yīng)當(dāng)配建沼氣池、化糞池。沼氣池、化糞池的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便于清掏和運輸。
景區(qū)景點公共廁所要嚴格按照相關(guān)標準規(guī)劃建設(shè)，提高公共廁所管理水平，方便和滿足游客入廁需要。
第五十九條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施，實行污水集中收集處理。
人口密集的鄉(xiāng)村提倡建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；未建設(shè)污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)村，鼓勵因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，推進沼氣池建設(shè)。
第六十條 在城鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置車輛清洗站應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市供水、排水和環(huán)境保護的法律、法規(guī)規(guī)定。
第六十一條 加強農(nóng)牧村農(nóng)戶改廁、改圈、改廚、改炕、改院、洗澡房等設(shè)施改造建設(shè)，促進農(nóng)牧民環(huán)境衛(wèi)生觀念轉(zhuǎn)變。推廣使用太陽能炕、節(jié)能爐灶等清潔能源。
第六十二條 單位和個人應(yīng)當(dāng)保護和正確使用城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，禁止損毀、盜竊、占用；禁止擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
第六章 考核監(jiān)督管理
第六十三條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作實行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理執(zhí)法責(zé)任制度和行政過錯責(zé)任追究制度。
州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理績效考核體系，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作納入政府和部門年度責(zé)任考核內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理考核結(jié)果報同級人民代表大會常務(wù)委員會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村生活垃圾管理日常巡查機制，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，督促有關(guān)單位和個人依法履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任。
第六十四條 上級人民政府及其城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門對下級人民政府及其城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作進行監(jiān)督檢查。
州、縣(市)監(jiān)察委員會依法對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門、相關(guān)主管部門及行政執(zhí)法人員實施監(jiān)察。
第六十五條 州、縣(市)人大常委會應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等形式，加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作的監(jiān)督。
第六十六條 規(guī)范城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理專項資金管理，提高資金使用效益，有關(guān)部門和項目實施單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定管理和使用治理資金，確保專項資金使用安全、規(guī)范、。
治理專項資金必須?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占、挪用、套用，對違反規(guī)定的，嚴格依法依紀處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
各級財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對治理資金使用管理的檢查、審計和監(jiān)督。
第六十七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論監(jiān)督。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門對新聞媒體反映、曝光的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理和反饋。
第六十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理公示制度、群眾監(jiān)督舉報制度、誠信體系和失信懲戒機制，設(shè)立并公布城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理舉報信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式，及時查處影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第六十九條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，文明、規(guī)范執(zhí)法，不得有下列行為：
(一)不依照法定程序執(zhí)法；
(二)收繳罰款未出具專用票據(jù)；
(三)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品；
(四)辱罵、毆打當(dāng)事人；
(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。
第七章 法律責(zé)任
第七十條 單位或者個人有下列情形之一的，由縣(市)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處50元以上100元以下罰款：
(一)隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝袋等廢棄物；
(二)從車輛內(nèi)向道路、公路、鐵路等路面、沿線拋擲雜物、廢棄物；
(三)從建(構(gòu))筑物向外丟棄、揚撒、傾倒雜物、廢棄物；
(四)在街道、綠地、廣場、公園、花園等地放養(yǎng)家畜家禽。
第七十一條 單位或者個人有下列情形之一的，由縣(市)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處100元以上200元以下罰款：
(一)在城市建(構(gòu))筑物、市政公用設(shè)施、樹木等上面亂涂、亂刻、亂畫或者擅自張貼各種宣傳品的；
(二)在臨街建筑物屋頂、平臺、外走廊等違章搭建、堆放、吊掛或晾曬物品的；
(三)在廣場、人行道、機關(guān)單位門口等公共場所停車，妨礙他人正常通行的；
(四)在非指定地點傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道的；
(五)在非指定區(qū)域、指定時間燃放煙花爆竹的；
(六)在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾或者其他廢棄物的。
第七十二條 單位或者個人有下列情形之一的，由縣(市)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處1000元以上5000元以下罰款：
(一)集貿(mào)市場不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定有序經(jīng)營的；
(二)從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收，環(huán)境衛(wèi)生達不到有關(guān)規(guī)定的；
(三)未按有關(guān)標準處理餐廚垃圾的；
(四)占用道路、橋梁等公共場所設(shè)攤經(jīng)營，影響容貌和環(huán)境衛(wèi)生的；
(五)擅自設(shè)置大型戶外廣告或者戶外廣告、招牌等設(shè)置不符合有關(guān)規(guī)定的；
(六)違反早市、夜市、攤點管理規(guī)定的。
第七十三條 單位或者個人有下列情形之一的，由縣(市)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處5000元以上30000元以下罰款：
(一)未按責(zé)任區(qū)劃分定時清掃地面垃圾、積水積雪和分類投放垃圾的；
(二)運載垃圾、建筑工地原材料等車輛未采取覆蓋或者密閉措施，造成泄漏遺撒或者違規(guī)傾倒的；
(三)損毀、盜竊、占用城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；未經(jīng)主管部門批準，擅自拆除、遷移、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。
(四)垃圾處理機構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準處理垃圾造成環(huán)境污染的。
(五)傾倒、堆放、處置本行政區(qū)域外的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的。
第七十四條 單位或者個人有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；逾期未改正的，對單位處1000元以上10000元以下的罰款，對個人處200元以下的罰款：
(一)鄉(xiāng)村未按責(zé)任區(qū)劃分及時清掃分類投放垃圾的;
(二)隨意丟棄、拋撒、傾倒、堆放、焚燒垃圾破壞村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的；
(三)擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、廣場、市場等公共區(qū)域修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的。
第七十五條 生產(chǎn)銷售使用不符合國家標準的塑料購物袋的，造成生態(tài)環(huán)境、人文居住環(huán)境衛(wèi)生污染的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定予以處罰。
向國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路以及鐵路安全保護區(qū)內(nèi)傾倒垃圾，造成損害污染的，依照《中華人民共和國公路法》、《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
直接向溝渠、池塘、河流、湖泊、水庫等水體傾倒垃圾的，依照《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
未按照國家相關(guān)規(guī)定處理醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品的，依照《醫(yī)療廢物管理條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七十六條 拒絕、阻礙城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、毆打城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作從業(yè)人員，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
侮辱、毆打?qū)ζ溥`法行為進行勸阻的公民，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門、相關(guān)主管部門及其行政執(zhí)法人員違反本條例第六十九條規(guī)定的，由本級人民政府、上級行政主管部門或者監(jiān)察委員會責(zé)令改正，并通報批評；情節(jié)嚴重的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第八章 附則
第七十九條 本條例由甘南藏族自治州人大常委會負責(zé)解釋。
第八十條 本條例自公布之日起施行。
原標題：甘肅省甘南藏族自治州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理條例
