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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 政策法規(guī)】日前，廣東人大網(wǎng)公布了《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例(修訂草案)》并公開(kāi)征求意見(jiàn)，《條例》草案共六章、五十二條，詳情如下：
廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例 (修訂草案)
章 總 則
條【立法目的與依據(jù)】 為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
第三條【固廢防治“三化”原則】 固體廢物污染環(huán)境的防治堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化的原則，減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四條【防治責(zé)任】 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物污染環(huán)境，并承擔(dān)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任。
第五條【政府責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固體廢物污染環(huán)境防治工作，并對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治給予必要的財(cái)政支持保障，對(duì)固體廢物突發(fā)環(huán)境事件安排應(yīng)急處置資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)的固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第六條【部門(mén)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
第七條【考核評(píng)價(jià)制度】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第八條【污染防治規(guī)劃】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，編制本省固體廢物污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者將固體廢物污染防治規(guī)劃納入本省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)省固體廢物污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的固體廢物污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者將固體廢物污染防治規(guī)劃納入本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
固體廢物污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第九條【信息化管理】 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等主管部門(mén)建立全省固體廢物環(huán)境信息化管理平臺(tái)，納入省數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)信息共享，提高固體廢物環(huán)境管理效能。
第十條【產(chǎn)廢單位信息公開(kāi)】 產(chǎn)生固體廢物的重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的固體廢物種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置情況及固體廢物污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等信息。
鼓勵(lì)和支持其他產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的固體廢物種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置情況及固體廢物污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等信息。
產(chǎn)生固體廢物的重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)定期公布。
第十一條【環(huán)境影響評(píng)價(jià)】建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件還應(yīng)當(dāng)包括與危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)的工程分析、環(huán)境影響分析、污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境管理要求等內(nèi)容。
第十二條【 “三同時(shí)”制度】 建設(shè)項(xiàng)目中固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。
第十三條【工業(yè)固體廢物申報(bào)登記】 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)情況，依法向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)登記。
申報(bào)登記信息發(fā)生重大改變的，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自改變之日起十五日內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)辦理變更申報(bào)手續(xù);因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
第十四條【政府應(yīng)急管理】 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理能力建設(shè)，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練以及做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等工作。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將固體廢物突發(fā)環(huán)境事件納入突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
第十五條【企事業(yè)單位應(yīng)急要求】 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治納入突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
發(fā)生危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件，產(chǎn)生污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第十六條【環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度】 鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)工作。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治
第十七條 【政府設(shè)施規(guī)劃責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃固體廢物處置設(shè)施，優(yōu)化固體廢物處置設(shè)施的區(qū)域布局，并將固體廢物處置設(shè)施的建設(shè)用地、建設(shè)計(jì)劃納入土地利用年度計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃。
省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物的處置設(shè)施建設(shè);省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促生活垃圾、建筑垃圾、污泥處置設(shè)施建設(shè);省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促做好農(nóng)業(yè)廢棄物處置設(shè)施建設(shè)。
第十八條【政府設(shè)施建設(shè)責(zé)任】 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)固體廢物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，解決設(shè)施建設(shè)的立項(xiàng)、用地、資金等問(wèn)題。
第十九條【社會(huì)力量參與設(shè)施建設(shè)】 鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)主體依法投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)固體廢物處置設(shè)施。
鼓勵(lì)、支持固體廢物污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)固體廢物綜合利用和無(wú)害化處置，提高固體廢物利用處置能力。
第二十條【集中處置場(chǎng)所的選址】 建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置以及生活垃圾衛(wèi)生填埋、焚燒等設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省的相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，其選址不得位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，與學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)應(yīng)當(dāng)保持防護(hù)距離。
防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求。已建固體廢物集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施的防護(hù)距離內(nèi)，不得新建學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)。
第二十一條【城鄉(xiāng)生活垃圾管理】 城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定管理。
地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定以及本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)的具體辦法，實(shí)施城鄉(xiāng)居民分類(lèi)投放垃圾。
收集運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)將已分類(lèi)收集的有害垃圾交由具有經(jīng)營(yíng)許可證的專(zhuān)業(yè)企業(yè)處理?？h級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第二十二條【處置方式】 產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)固體廢物分類(lèi)、貯存、利用或者處置;不能自行利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)提供給符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)利用或者處置。
第二十三條【污泥利用處置】縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(mén)(以下稱(chēng)城鎮(zhèn)排水主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位污泥利用或者處置的監(jiān)督管理，并將污泥利用處置設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、布局、建設(shè)用地以及保障措施等納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行利用處置;不自行利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行利用或者處置。
第二十四條【污泥管理臺(tái)賬】 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)建立污泥管理臺(tái)賬，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及利用或者處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
第二十五條【污泥轉(zhuǎn)移管理】 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，將轉(zhuǎn)移聯(lián)單報(bào)縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
轉(zhuǎn)移污泥的運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)采取措施，防止揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染，不得在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、傾倒、遺撒污泥。
第二十六條【廢棄電器電子產(chǎn)品處理】 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用和處置中的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格由地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法審批。未取得資格的，不得從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解、利用和處置，防止污染環(huán)境。
第二十七條【報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解廢物管理】省人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物污染防治措施及其實(shí)施情況納入報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)的資格許可、檢查和考核中。
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)要求的存儲(chǔ)場(chǎng)地、拆解場(chǎng)地以及拆解設(shè)備，對(duì)回收拆解活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集、貯存，對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的單位利用或者處置。
第二十八條 【跨省轉(zhuǎn)移廢物審批】 轉(zhuǎn)移固體廢物出本省行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向移出地的省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出本省行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
第二十九條 【轉(zhuǎn)移傾倒查處】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)的固體廢物污染環(huán)境防治工作，加強(qiáng)本轄區(qū)日常巡查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)擅自?xún)A倒、違法轉(zhuǎn)移、非法處置固體廢物的行為及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合查處固體廢物污染環(huán)境防治違法行為。
第三十條【禁止行為】 禁止下列行為：
(一)露天焚燒生活垃圾、瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線(xiàn)電纜、電子廢物以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(二)使用未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理固體廢物;
(三)使用不符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場(chǎng)所堆放、貯存、處置固體廢物;
(四)未按相關(guān)規(guī)定填埋或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物;
(五)將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾，國(guó)家規(guī)定豁免管理的除外。
第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定
第三十一條【危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可】 從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位)，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以委托地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
禁止無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止偽造、變?cè)臁⒊鼋?、出租、違規(guī)轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十二條【危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記】 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在固體廢物環(huán)境信息化管理平臺(tái)申報(bào)登記。
申報(bào)登記信息發(fā)生重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自改變之日起十五日內(nèi)在固體廢物環(huán)境信息化管理平臺(tái)辦理變更;因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
第三十三條【危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃和臺(tái)賬】危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，如實(shí)記載產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息。危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存十年以上。
第三十四條【危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位檔案】危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況檔案，包括收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、來(lái)源、去向、成分和有無(wú)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件等事項(xiàng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況檔案應(yīng)當(dāng)保存十年以上。
以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)保存危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況檔案，并在填埋場(chǎng)地建立危險(xiǎn)廢物填埋的識(shí)別標(biāo)志，所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況檔案移交所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)存檔。
第三十五條【危險(xiǎn)廢物集中就近原則】 危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置實(shí)行集中就近原則。
第三十六條【危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸管理】省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府部門(mén)交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理會(huì)商制度，確認(rèn)危險(xiǎn)廢物與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠访麑?duì)照表，協(xié)同推進(jìn)本省危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸工作。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理工作，建立電子監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)督查?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理工作。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位)運(yùn)輸。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，并應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，采取措施防止危險(xiǎn)廢物脫落、揚(yáng)撒以及燃燒、爆炸、泄漏等可能造成的環(huán)境污染，不得在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、傾倒、遺撒危險(xiǎn)廢物。
第三十七條【危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移】 嚴(yán)格控制本省行政區(qū)域以外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)焚燒或填埋處置。禁止易燃易爆、劇毒、傳染性的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入本省行政區(qū)域內(nèi)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)和利用處置的方式等進(jìn)行審查。
第三十八條【危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單】 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接受單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，如實(shí)填寫(xiě)和核對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。實(shí)際轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、 重量或者數(shù)量、時(shí)間等信息與轉(zhuǎn)移聯(lián)單記載不符的，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位、接受單位不得運(yùn)輸或者接受。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在固體廢物環(huán)境信息化管理平臺(tái)填寫(xiě)電子聯(lián)單。不具備條件填寫(xiě)電子聯(lián)單的，可以按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)紙質(zhì)聯(lián)單。
第三十九條【危險(xiǎn)廢物集中收集貯存】鼓勵(lì)和支持持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物收集、貯存設(shè)施，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物、廢鉛酸蓄電池、廢含汞熒光燈管等收集、貯存服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，為工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供危險(xiǎn)廢物收集、貯存服務(wù)。
第四十條【危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物焚燒和填埋處置設(shè)施。
鼓勵(lì)石油化工、有色金屬冶煉、電鍍等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。
第四十一條【實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理】 設(shè)立實(shí)驗(yàn)室的教育、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類(lèi)、登記管理制度，加強(qiáng)對(duì)所屬實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑及其他危險(xiǎn)廢物的管理，將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置。
第四十二條【機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理】 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物分類(lèi)、收集、貯存、利用、處置實(shí)施監(jiān)督管理，將機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的情況，納入機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可、檢查和考核中。
從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理制度，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存設(shè)施并采取有效污染防治措施。
第四十三條【危險(xiǎn)廢物處置與代處置】危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，必須按照國(guó)家規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放。確需臨時(shí)貯存的，必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，且貯存期限不得超過(guò)一年，并向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告臨時(shí)貯存的時(shí)間、地點(diǎn)以及采取的防護(hù)措施;超期貯存危險(xiǎn)廢物的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期處置。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不處置危險(xiǎn)廢物的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國(guó)家規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定單位代為處置。代為處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。
第四十四條【危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)管理】地級(jí)以上市人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置成本的監(jiān)控，制定和調(diào)整危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)動(dòng)態(tài)管理。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條【管理者責(zé)任】各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)違反本條例規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責(zé)，造成環(huán)境污染的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十六條【違反信息公開(kāi)制度的責(zé)任】 違反本條例第十條款規(guī)定，產(chǎn)生固體廢物的重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未公開(kāi)或者未如實(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。
第四十七條【違反申報(bào)制度的責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：
(一)違反本條例第十三條款規(guī)定，未將工業(yè)固體廢物種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)情況依法申報(bào)登記的;
(二)違反本條例第十三條第二款規(guī)定，申報(bào)登記信息發(fā)生重大改變未及時(shí)辦理變更申報(bào)手續(xù)的，因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變未及時(shí)報(bào)告的;
(三)違反本條例第三十三條規(guī)定，未按照規(guī)定建立和保存危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的;
(四)違反本條例第三十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立和保存危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況檔案的。
第四十八條【違反污泥管理制度責(zé)任】違反本條例第二十五條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位未按照規(guī)定執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下罰款。
第四十九條【禁止類(lèi)行為的責(zé)任】 違反本條例第三十條第二項(xiàng)規(guī)定，使用未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理固體廢物的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，消除污染，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例第三十條第三項(xiàng)的規(guī)定，使用不符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場(chǎng)所堆放、貯存、處置固體廢物，由所在地縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十條【違反危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)定的責(zé)任】 違反本條例有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：
(一)違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后未依法移交縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)存檔的;
(二)違反本條例第四十一條規(guī)定，未建立實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類(lèi)、登記管理制度的;
(三)違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，未按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存設(shè)施的。
第五十一條【其他法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在依法查處固體廢物污染環(huán)境違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第五十二條【實(shí)施時(shí)間】 本條例自 年 月 日起施行。
