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【中國環(huán)保在線 清潔能源】在推進節(jié)能減排、大力治理環(huán)境的趨勢下，作為扛鼎國家能源結(jié)構調(diào)整主體的重頭戲，風能正逐步成為替代能源。在此期間，風能也從“平價”走到了“競價”節(jié)點。多位業(yè)內(nèi)人士推測，“競價”新政出臺一定程度上是為了緩解日益增大的補貼壓力。與此同時，“競價上網(wǎng)”也將倒逼行業(yè)回歸理性發(fā)展軌道。
在政策提振、產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟下，浴火重生的風電產(chǎn)業(yè)鏈正迎來新氣象：競價上網(wǎng)。
對于風能行業(yè)來說，遲遲未有實質(zhì)進展的競價上網(wǎng)，成為了“達摩克里斯之劍”。國家能源局印發(fā)《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》要求，從5月18日起，對集中式陸上風電項目和海上風電項目通過競爭配置方式組織建設。除了分散式風電項目可不參與競爭性配置，逐步納入分布式發(fā)電市場化交易范圍。同時主管部門放開了對風電項目的“照顧”，推向競爭性市場，放手讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
由政府主導并做好項目測風、勘測、選址、土地規(guī)劃、并網(wǎng)消納的項目，采取以競價凡是確定投資主體。換言之，即意味著引入市場機制，以開啟競爭配置資源的方式，要求地方政府采用競爭的方式來分配年度開發(fā)規(guī)模指標。通過競爭方式確定的上網(wǎng)電價只是不得高于國家規(guī)定的標桿電價，但按照目前各地資源爭奪的激烈程度來看，終價格應該會比標桿電價降低很多。這也意味著風電標桿上網(wǎng)電價時代的告終，風電平價上網(wǎng)已經(jīng)到來。
根據(jù)中國風能協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國新增裝機容量接近20GW，同比下降15%。盡管連續(xù)兩年呈現(xiàn)下降趨勢，但業(yè)界對風電的前景仍較為樂觀：未來的二十年內(nèi)，風電將從目前占能源比重的3%提升十倍，成為中國重要的能源供給方式。另據(jù)《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出到2020年，風電累計并網(wǎng)裝機容量達2.1億千瓦以上。預計“十三五”期間風電建設總投資超7000億元，未來我國風電市場仍空間巨大。截至今年上半年，全國累計風電并網(wǎng)容量已超過1.7億千瓦。
但在新的形勢下，風電的發(fā)展既面臨與傳統(tǒng)能源的競爭，還面臨光伏等其他可再生能源的擠壓。相對應地，本土風電項目建設也將迎來更加激烈的競爭。如何應對新的環(huán)境，成為所有企業(yè)必須要解決的問題。而在這一過程中，風能將要回歸市場屬性，通過積極的市場競爭不斷進步。風電開發(fā)商未來或在競爭中，傾向于技術實力更強、發(fā)電效率更高的風機廠商。這需要更多的技術能力，通過創(chuàng)新不斷提高機組技術水平和質(zhì)量，同時還要進一步控制成本。
風電降電價是大勢所趨。在光伏之后，風電也開始通過競價倒逼行業(yè)降成本和技術進步。根據(jù)相關規(guī)劃，到2020年，風電與煤電上網(wǎng)電價相當，即所謂的“風火同價”，平價上網(wǎng)。2018年風電招標單價有的低至0.2元-0.3元/千瓦時，較之多年前0.8元/千瓦時的水平降了一半還多。專家預測，“十三五”后半段陸上風電電價下降潛力可達20%，而海上風電和分散式風電正在成為風電行業(yè)新的增長點。
因而，在業(yè)自身經(jīng)濟回報的提升、行業(yè)投資環(huán)境不斷改善，并網(wǎng)消納改善持續(xù)等政策支持下，風電仍有望進入新的成長階段。在這種情況下，未來的風機市場，存量設備的替代也將成為市場越來越重要的一部分。這其中，具備各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢資源整合能力，包括設備制造能力、EPC總包資質(zhì)、工程建設優(yōu)勢與項目運營等方面的行業(yè)翹楚將喝上“頭啖湯”。
