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【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】《廣州市強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)。“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的企業(yè)(場(chǎng)所)，“亂”是指不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，“污”是指依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的企業(yè)(場(chǎng)所)。
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)方案的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州市強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2018年10月29日
廣州市強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)方案
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)綜合整治工作方案的通知》(粵府函〔2018〕289號(hào))、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市水污染防治強(qiáng)化方案的通知》(穗府辦函〔2018〕83號(hào))、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市全面剿滅黑臭水體作戰(zhàn)方案(2018—2020年)的通知》(穗府辦函〔2018〕133號(hào))要求，在清理整頓重點(diǎn)河涌流域“散亂污”場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化全市“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作。為規(guī)范有效推進(jìn)相關(guān)工作，制定本方案。
本方案所指的“散亂污”場(chǎng)所：“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的企業(yè)(場(chǎng)所)，沒(méi)有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))的規(guī)模以下企業(yè)(場(chǎng)所)；“亂”是指不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商、質(zhì)量、安全、能耗等相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè)，違法存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、攤點(diǎn)、小作坊；“污”是指依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的企業(yè)(場(chǎng)所)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)(場(chǎng)所)。
一、工作思路與目標(biāo)
（一）工作思路。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在市“河長(zhǎng)制”體系及相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，落實(shí)各區(qū)政府屬地管理責(zé)任，以街鎮(zhèn)為落實(shí)責(zé)任主體開(kāi)展“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作。按照“源頭治理、全面推進(jìn)、分類(lèi)處置、分步實(shí)施、智慧監(jiān)管”的工作思路，運(yùn)用用水用電大數(shù)據(jù)手段，強(qiáng)化水污染源頭控制，提升對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水、排水等全過(guò)程管理水平。對(duì)“散亂污”場(chǎng)所不搞“一刀切”，采取措施“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、升級(jí)改造一批”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)一批”)，為我市全面剿滅黑臭水體提供保障。
（二）工作目標(biāo)。
1.2018年，全面啟動(dòng)新一輪“散亂污”場(chǎng)所排查工作，全市所有街鎮(zhèn)全部完成強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)方案編制工作，并通過(guò)各區(qū)政府審核，11月10日前制定“三個(gè)一批”場(chǎng)所清單；年底前完成對(duì)污水違法排放的“散亂污”場(chǎng)所的關(guān)停取締，并對(duì)消防安全不達(dá)標(biāo)的“散亂污”場(chǎng)所依法查處。
2.2019年，全市“散亂污”場(chǎng)所“升級(jí)改造一批”工作基本完成，“整合搬遷一批”工作取得階段性進(jìn)展；9月底前基本完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)清理整治工作；年底前完成對(duì)廢氣違法排放的“散亂污”場(chǎng)所的關(guān)停取締。
3.2020年，全市所有街鎮(zhèn)全面完成整合搬遷和升級(jí)改造工作，“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)全面通過(guò)驗(yàn)收，形成較完善的控源、截污、納管的水污染源頭控制體系。
二、主要任務(wù)
(一)組織編制強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作方案。
1.組織制定《街鎮(zhèn)強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作方案編制提綱》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《提綱》)(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市水務(wù)局、環(huán)保局，廣州供電局)。
2.在清理整頓重點(diǎn)河涌流域“散亂污”場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，組織各街鎮(zhèn)參照《提綱》，編制強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作方案，審核后實(shí)施(牽頭單位：各區(qū)政府；配合單位：市工業(yè)和信息化委、水務(wù)局、環(huán)保局，廣州供電局、市水投集團(tuán)，市、區(qū)各供水公司)。
（二）組織排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水用電和污水排放情況。
組織各街鎮(zhèn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)對(duì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)梳理的名單(見(jiàn)附件1)進(jìn)行排查，并實(shí)行清單制、臺(tái)賬制、網(wǎng)格化管理，摸清各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水量、用電量、污水排放方式等情況(見(jiàn)附件2、3)(牽頭單位：各區(qū)政府；配合單位：市工業(yè)和信息化委、水務(wù)局、環(huán)保局，廣州供電局、市水投集團(tuán)，市、區(qū)各供水公司)。
（三）明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所認(rèn)定和劃分原則。
從實(shí)際出發(fā)，將“散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分為三類(lèi)：類(lèi)為關(guān)停取締場(chǎng)所，第二類(lèi)為整合搬遷場(chǎng)所，第三類(lèi)為升級(jí)改造場(chǎng)所。結(jié)合我市清理整頓重點(diǎn)河涌流域“散亂污”場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定等，制定三類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所認(rèn)定和劃分指導(dǎo)性意見(jiàn)(牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市發(fā)展改革委、國(guó)土規(guī)劃委、水務(wù)局、城管委、工業(yè)和信息化委)；各區(qū)結(jié)合實(shí)際，在全面排查基礎(chǔ)上梳理出三類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清單，可制定各區(qū)和街鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單(牽頭單位：各區(qū)政府；配合單位：市環(huán)保局、水務(wù)局、國(guó)土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管委、工商局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)和信息化委，廣州供電局，市、區(qū)各供水公司)。
（四）分類(lèi)處置各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
1.對(duì)類(lèi)場(chǎng)所實(shí)施關(guān)停取締。嚴(yán)格落實(shí)《廣州市人民政府關(guān)于清理整頓重點(diǎn)河涌流域“散亂污”場(chǎng)所的通告》(穗府規(guī)〔2017〕12號(hào))有關(guān)要求，各司其職，對(duì)類(lèi)場(chǎng)所堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。列入關(guān)停取締類(lèi)的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備。牽頭單位：各區(qū)政府；配合單位：市環(huán)保局、水務(wù)局、工業(yè)和信息化委、公安局、國(guó)土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管委、工商局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、公安消防局、稅務(wù)局，市、區(qū)各供水公司，廣州供電局)。
2.對(duì)第二類(lèi)場(chǎng)所實(shí)施整合搬遷。要加強(qiáng)排污監(jiān)管，并由各區(qū)政府組織綜合評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為經(jīng)整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，制定工作計(jì)劃，篩選一批村級(jí)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))，依法限期整合搬遷進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))，并實(shí)施升級(jí)改造，依法辦理審批或登記等手續(xù)(牽頭單位：各區(qū)政府；配合單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、國(guó)土規(guī)劃委、環(huán)保局、水務(wù)局)。
3.對(duì)第三類(lèi)場(chǎng)所實(shí)施升級(jí)改造。要加強(qiáng)排污監(jiān)管，規(guī)范用水用電行為，依法限期進(jìn)行整改，并按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍(牽頭單位：各區(qū)政府；配合單位：市環(huán)保局、水務(wù)局、國(guó)土規(guī)劃委、工業(yè)和信息化委，廣州供電局)。
4.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水用電。按照“一戶一表、抄表到戶”要求，加快推進(jìn)全市供水和用水管理工作，各級(jí)水務(wù)主管部門(mén)、供水公司要收集、掌握所有用戶用水信息；規(guī)范各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水行為，對(duì)于違法用水的，停止供應(yīng)生產(chǎn)用水(牽頭單位：市水務(wù)局、各區(qū)政府，配合單位：市、區(qū)各供水公司)。規(guī)范各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用電行為，對(duì)于違法用電的，停止供應(yīng)生產(chǎn)用電；積極研究“散亂污”場(chǎng)所恢復(fù)用電時(shí)采用預(yù)付費(fèi)模式，促進(jìn)“散亂污”場(chǎng)所監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制落地(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府，配合單位：廣州供電局)。
（五）加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排污管道與市政污水管網(wǎng)銜接。
各區(qū)組織街鎮(zhèn)按照市、區(qū)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和各街鎮(zhèn)實(shí)際，加快截污納管工程建設(shè)，明確各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污水納管位置等。2019年底前，各街鎮(zhèn)全面完成轄區(qū)截污納管工程，排放污水的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按規(guī)范建設(shè)污水排放管道與市政污水管網(wǎng)銜接，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所有污水排入市政污水管網(wǎng)(牽頭單位：各區(qū)政府、市水務(wù)局，配合單位：市水投集團(tuán))。
（六）確保排污管道暢通。
各區(qū)組織街鎮(zhèn)按照“四洗五清”(洗樓、洗管、洗井、洗河，清除非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河道障礙物、涉河湖違章)部署，進(jìn)一步增強(qiáng)“洗管”效果，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的管網(wǎng)問(wèn)題進(jìn)行全面檢查，并按照功能性與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題(如漏接、錯(cuò)接、滲水、漏水、堵塞等問(wèn)題)列出條目清單，分類(lèi)整改，確保排污管道健康和暢通(牽頭單位：各區(qū)政府，配合單位：市水務(wù)局)。
（七）推進(jìn)“散亂污”清理整治典型街鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)白云區(qū)太和鎮(zhèn)和花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)開(kāi)展“散亂污”清理整治“典型街鎮(zhèn)”建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)“散亂污”清理整治工作在全市各街鎮(zhèn)加快開(kāi)展(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委，白云區(qū)、花都區(qū)政府；配合單位：市水務(wù)局、環(huán)保局、城市更新局)。
（八）分類(lèi)推進(jìn)村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)整治改造。
推進(jìn)村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)水污染排放治理工作，規(guī)范一批村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)具有一定規(guī)模、符合相關(guān)許可條件，且積極整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)入集聚區(qū)，探索引入第三方加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)改造提升，推動(dòng)集聚區(qū)因地制宜建設(shè)污水集中處理設(shè)施，強(qiáng)化污染治理。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)、拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。組織街鎮(zhèn)針對(duì)土地利用低效、產(chǎn)業(yè)低端化嚴(yán)重等突出問(wèn)題制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案(牽頭單位：各區(qū)政府，市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局；配合單位：市城市更新局、城管委、國(guó)土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局)。
（九）建設(shè)信息報(bào)送系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)。
建立“散亂污”場(chǎng)所清理整治信息報(bào)送系統(tǒng)，將采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，各區(qū)政府每10日(每月5日、15日、25日前)將“散亂污”場(chǎng)所排查明細(xì)表報(bào)送市工業(yè)和信息化委(牽頭單位：各區(qū)政府，配合單位：市工業(yè)和信息化委、廣州供電局)。整合用電、用水和通信等數(shù)據(jù)信息，10月30日前初步建設(shè)完成“散亂污”場(chǎng)所大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)手段對(duì)各區(qū)、街鎮(zhèn)、村、工業(yè)園區(qū)用水、用電等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)，對(duì)異常情況進(jìn)行預(yù)警；將用水用電異常情況及時(shí)發(fā)送各區(qū)、街鎮(zhèn)進(jìn)行核查處理(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、水務(wù)局，廣州供電局、中國(guó)電信廣州分公司；配合單位：各區(qū)政府)。
（十）加強(qiáng)信息公開(kāi)。
建立市、區(qū)兩級(jí)信息公開(kāi)制度，于10月30日前在市、區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，將“散亂污”場(chǎng)所清理清單在專(zhuān)欄進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容要包括企業(yè)名稱(chēng)、地址、責(zé)任單位、責(zé)任人、整治措施、整治時(shí)限等。從11月起，于每月底前在專(zhuān)欄公開(kāi)整治進(jìn)度(責(zé)任單位：各區(qū)政府，市工業(yè)和信息化委、政務(wù)辦)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)熱線，暢通線索收集渠道，接受群眾監(jiān)督。加大對(duì)違法違規(guī)“散亂污”場(chǎng)所的曝光力度，增強(qiáng)震懾力。對(duì)于已查處的違法違規(guī)“散亂污”場(chǎng)所，作出行政處罰決定的部門(mén)要及時(shí)在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)”和“信用廣東網(wǎng)”公示環(huán)境違法企業(yè)的行政處罰信息，對(duì)嚴(yán)重違法失信行為，實(shí)施聯(lián)合懲戒(牽頭單位：各區(qū)政府、市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)。
三、實(shí)施步驟
(一)建立工作聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送機(jī)制。各相關(guān)單位于10月30日前將強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治專(zhuān)項(xiàng)工作的單位負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)方式等報(bào)市工業(yè)和信息化委；每10日(每月5日、15日、25日前)將相關(guān)工作進(jìn)展情況報(bào)送市工業(yè)和信息化委。
(二)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水用電和污水排放情況。各區(qū)政府組織街鎮(zhèn)于11月10日前完成新一輪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排查工作，并將“三個(gè)一批”清單上報(bào)市工業(yè)和信息化委。
(三)編制強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治專(zhuān)項(xiàng)工作方案。市工業(yè)和信息化委會(huì)同市環(huán)保局、水務(wù)局于10月30日前制定《提綱》并部署相關(guān)工作。各區(qū)政府于11月10日前根據(jù)《提綱》要求編制轄區(qū)強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治專(zhuān)項(xiàng)工作方案，并分別報(bào)市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局、水務(wù)局；各區(qū)政府組織開(kāi)展強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治專(zhuān)項(xiàng)工作有關(guān)培訓(xùn)、動(dòng)員工作，指導(dǎo)街鎮(zhèn)以街鎮(zhèn)為單位編制強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作方案，于11月20日前完成街鎮(zhèn)工作方案審核和修改工作，于11月30日前匯總各街鎮(zhèn)行動(dòng)工作方案，并分別報(bào)送市工業(yè)和信息化委、水務(wù)局、環(huán)保局。
(四)推進(jìn)“散亂污”清理整治典型街鎮(zhèn)建設(shè)。花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)、白云區(qū)太和鎮(zhèn)于11月10日前完成對(duì)污水違法排放“散亂污”場(chǎng)所的關(guān)停取締，并對(duì)消防安全不達(dá)標(biāo)的“散亂污”場(chǎng)所依法查處，2019年底基本完成“散亂污”場(chǎng)所的整合搬遷和升級(jí)改造工作。
(五)開(kāi)展驗(yàn)收工作。市工業(yè)和信息化委于11月30日前牽頭組織制定“散亂污”場(chǎng)所清理整治驗(yàn)收辦法。各區(qū)政府按進(jìn)度組織街鎮(zhèn)完成清理整治驗(yàn)收工作，市河長(zhǎng)辦公布驗(yàn)收合格的街鎮(zhèn)名單。市環(huán)保局會(huì)同市工業(yè)和信息化委、水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)工作完成情況進(jìn)行不定期檢查，對(duì)街鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行抽查。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善工作機(jī)制，廣州市河長(zhǎng)制辦公室增設(shè)強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作組。專(zhuān)項(xiàng)工作組由市副總河長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，市工業(yè)和信息化委、水務(wù)局、環(huán)保局，廣州供電局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市國(guó)土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、工商局、城管委等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。專(zhuān)項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委，根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究解決強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題；重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)和市河長(zhǎng)辦研究解決。各區(qū)政府要高度重視，成立區(qū)級(jí)強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)“散亂污”場(chǎng)所清理整治和排查相關(guān)工作。
（二）落實(shí)職責(zé)分工。
各相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)綜合整治工作方案的通知》(粵府函〔2018〕289號(hào))、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市水污染防治強(qiáng)化方案的通知》(穗府辦函〔2018〕83號(hào))、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市全面剿滅黑臭水體作戰(zhàn)方案(2018—2020年)的通知》(穗府辦函〔2018〕133號(hào))、《廣州市人民政府關(guān)于清理整頓重點(diǎn)河涌流域“散亂污”場(chǎng)所的通告》(穗府規(guī)〔2017〕12號(hào))有關(guān)要求，按任務(wù)要求完成各項(xiàng)工作。
各區(qū)政府：落實(shí)強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)屬地管理責(zé)任，將強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作作為政府專(zhuān)項(xiàng)工作納入議事日程，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)；督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)組織開(kāi)展“散亂污”場(chǎng)所排查及清理整治工作；督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)制定工作方案，組織對(duì)方案開(kāi)展審核，對(duì)街鎮(zhèn)整改情況開(kāi)展驗(yàn)收工作，并將轄區(qū)推進(jìn)各街鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況報(bào)市工業(yè)和信息化委、水務(wù)局、環(huán)保局；白云區(qū)政府及非中心城區(qū)政府督促屬地供水企業(yè)配合各街鎮(zhèn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水情況。
市工業(yè)和信息化委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作，并督辦工作落實(shí)情況；推進(jìn)典型街鎮(zhèn)建設(shè)；牽頭制定強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治驗(yàn)收辦法；組織建設(shè)“散亂污”場(chǎng)所信息報(bào)送系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)。
市水務(wù)局：指導(dǎo)并配合各區(qū)組織排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水量、加快污水管網(wǎng)建設(shè)并增強(qiáng)“洗管”效果；配合廣州供電局建設(shè)“散亂污”場(chǎng)所大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，將用水等數(shù)據(jù)接入大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)；指導(dǎo)市水投集團(tuán)加快管網(wǎng)建設(shè)；配合對(duì)各區(qū)工作完成情況進(jìn)行抽查。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)“散亂污”場(chǎng)所清理整治情況進(jìn)行督查并上報(bào)；指導(dǎo)各區(qū)徹底查清排污情況(廢水、廢氣等)；督促“整合搬遷”場(chǎng)所和“升級(jí)改造”場(chǎng)所落實(shí)相關(guān)環(huán)保措施；督促和指導(dǎo)區(qū)環(huán)保部門(mén)對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排污行為依法嚴(yán)厲查處。
市工商局：依法查處無(wú)需許可審批的無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“散亂污”場(chǎng)所；積極配合許可審批部門(mén)依法嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照的“散亂污”場(chǎng)所。
市國(guó)土規(guī)劃委：依法查處“散亂污”場(chǎng)所涉及的違法用地行為，嚴(yán)厲查處違法將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地和未利用地用作非農(nóng)建設(shè)的違法用地行為；違法用地涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：依法查處“散亂污”場(chǎng)所涉及的房屋違法租賃行為。
市城管委：指導(dǎo)各區(qū)城管部門(mén)依法查處河涌管理范圍外的屬違法建設(shè)的“散亂污”場(chǎng)所；指導(dǎo)各區(qū)城管部門(mén)配合水務(wù)主管部門(mén)依法查處河涌管理范圍內(nèi)的屬違法建設(shè)的“散亂污”場(chǎng)所；違法建設(shè)中涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
廣州供電局：配合摸清轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用電量，甄別異常用電情況，配合執(zhí)法部門(mén)對(duì)認(rèn)定的“散亂污”場(chǎng)所停止供應(yīng)生產(chǎn)用電；建設(shè)“散亂污”場(chǎng)所信息報(bào)送系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)報(bào)送用水用電異常情況。
市水投集團(tuán)：加快推進(jìn)市政污水管網(wǎng)建設(shè)；督促下屬供水企業(yè)配合各街鎮(zhèn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水情況；配合執(zhí)法部門(mén)對(duì)認(rèn)定的“散亂污”場(chǎng)所停止供應(yīng)生產(chǎn)用水。
市、區(qū)各供水公司：配合各街鎮(zhèn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水量；配合執(zhí)法部門(mén)對(duì)認(rèn)定的“散亂污”場(chǎng)所停止供應(yīng)生產(chǎn)用水。
市循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)：協(xié)助市有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府、街鎮(zhèn)開(kāi)展“散亂污”場(chǎng)所清理整治有關(guān)的培訓(xùn)、動(dòng)員以及工作方案的編制、驗(yàn)收等工作。
(三)加強(qiáng)督辦和問(wèn)責(zé)。
各牽頭單位要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、完成時(shí)限和保障機(jī)制等，按時(shí)限要求報(bào)送工作進(jìn)展；各責(zé)任單位要主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通配合，實(shí)現(xiàn)信息共享和政策聯(lián)動(dòng)；市工業(yè)和信息化委會(huì)同市水務(wù)局、環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，定期通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向市政府報(bào)告。對(duì)工作落實(shí)不力、成績(jī)差的區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，由區(qū)政府向市政府作書(shū)面檢討，市政府將視情況約談區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和維穩(wěn)工作。
通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)“散亂污”清理整治、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水用電有關(guān)政策宣傳，讓社會(huì)各界全面了解“散亂污”清理整治、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水用電的重要意義。加強(qiáng)宣傳推廣典型街鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)示范效果。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光阻礙“散亂污”場(chǎng)所清理整治、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法排污、違法用電等行為，形成有利于“散亂污”清理整治和全面剿滅黑臭水體的良好輿論氛圍。扎實(shí)做好維穩(wěn)工作，各區(qū)要制定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全的預(yù)案，積極防范和處置突發(fā)事件，做好群眾工作，堅(jiān)持依法辦事，努力把問(wèn)題解決在初始階段。
原標(biāo)題：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)方案的通知
