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“期待中國(guó)辦出一屆杰出的世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)。”聯(lián)合國(guó)環(huán)境署代理執(zhí)行主任喬伊斯·姆蘇亞表示，“中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)空氣污染方面表現(xiàn)出了無(wú)與倫比的領(lǐng)導(dǎo)力。”
的確如此，近日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2018中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》也印證了這一事實(shí)。338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%；京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域平均優(yōu)良天數(shù)比例均在50%以上，PM2.5濃度同比下降超10%。
專項(xiàng)整治＋規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)出臺(tái)了280余項(xiàng)大氣相關(guān)政策方案
能取得這么明顯的成效，得益于我國(guó)密集出臺(tái)的大氣治理相關(guān)政策。初步統(tǒng)計(jì)，截至2017 年底，已經(jīng)出臺(tái)了大氣相關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃方案等280 余項(xiàng)，下圖展示的僅是我國(guó)治理大氣污染政策的冰山一角。
在大氣治理上，我國(guó)逐步形成了以中央為核心，各部委與地方政府共同參與、實(shí)施的新格局，建立了一套具有符合自身特色的空氣質(zhì)量管理制度。領(lǐng)域細(xì)分，治理重點(diǎn)突出。我國(guó)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)漸入細(xì)分領(lǐng)域，組織實(shí)施VOCs揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭治理等專項(xiàng)整治，集中火力重點(diǎn)補(bǔ)齊短板。
一市一策，告別“一刀切”。不同城市針對(duì)不同專項(xiàng)治理，相繼出臺(tái)適合本市的行動(dòng)政策，多項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理排放標(biāo)準(zhǔn)制定持續(xù)推進(jìn)。無(wú)論是在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，還是監(jiān)管制度方面，我國(guó)秉承嚴(yán)格管理，保持嚴(yán)厲打擊違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，與相關(guān)部分實(shí)行聯(lián)合懲戒。
提升技術(shù)＋嚴(yán)格監(jiān)管探索多元化 大氣污染治理仍在“爬坡過(guò)坎”
前段時(shí)間生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了今年1-4月份全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，部分地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，有外媒稱“中國(guó)改善空氣質(zhì)量主要靠將污染源從北京等城市群轉(zhuǎn)移到周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)大城市空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)”。
實(shí)則不然。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，經(jīng)過(guò)努力，全國(guó)空氣質(zhì)量已連續(xù)五年持續(xù)改善，北京的改善幅度大表明我國(guó)大氣污染防治工作的方向是正確的，由于部分區(qū)域由于污染物排放、區(qū)域傳輸影響和氣象條件等多種原因，出現(xiàn)數(shù)據(jù)反彈，屬于正常波動(dòng)。
“總體上看，我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量還處于“氣象影響型”階段，大氣污染治理仍在“爬坡過(guò)坎”，大氣質(zhì)量改善的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性沒(méi)有改變。”生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司柏仇勇司長(zhǎng)指出。
大氣污染治理相關(guān)技術(shù)的不成熟是很大一部分原因，目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)科研院所和企業(yè)在大氣治理一些方面取得了很大的進(jìn)展，但由于沒(méi)有統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量差異較大。在技術(shù)方面，接下來(lái)將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、開(kāi)放共享，從而更好的推進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)環(huán)境治理能力。在政策方面，政府實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)管法規(guī)及更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用清潔能源，通過(guò)多元化的方式探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的低碳發(fā)展道路。
此次2019世界環(huán)境日的舉辦，中國(guó)將向世界展示多年來(lái)的創(chuàng)新和發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)境道路上取得的成績(jī)，并為世界氣候治理，貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”和“中國(guó)力量”！
