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昱創(chuàng)
190億元！2019年，中央水污染防治專項資金出爐。
財政部近日發(fā)布《財政部關(guān)于下達2019年度水污染防治資金預(yù)算的通知》明確，上述專項資金直接用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護，包括流域上下游橫向生態(tài)補償機制獎勵、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)獎勵等。由財政部會同生態(tài)環(huán)境部負責(zé)管理，對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得納入防治資金支持范圍。
通過采取因素法和項目法相結(jié)合的方式，財政部可根據(jù)資金使用績效和生態(tài)環(huán)境改善成效對測算結(jié)果進行調(diào)整，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。以重點流域水污染防治任務(wù)量、集中式飲用水源地個數(shù)、良好湖泊保護個數(shù)、地下水污染防治任務(wù)量為因素分配，分配權(quán)重分別為30%、30%、20%、20%。此輪專項資金覆蓋全國31個省(區(qū)市)，其中，云南(14.30億元)、四川(14.15億元)、河北(14.02億元)位列前三。
長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)獎勵資金實行“先預(yù)撥、后清算”的辦法。其中，西南區(qū)塊資金普遍較高，如四川8.36億元、貴州6.13億元、云南5.43億元、重慶3.22億元。根據(jù)流域外溢性、生態(tài)功能重要程度等情況，流域上下游橫向生態(tài)補償機制的省份有望納入支持范圍。從地區(qū)分布情況來看，僅河北、福建、廣西獲得此項專項資金，數(shù)值分別為6億元、3億元、4億元。
顯然，這筆百億級專項資金將進一步助力水環(huán)境治理熱潮。如今，水污染問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素之一，水污染治理也被列入國家長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。一方面，地方近日加快出臺水污染防治攻堅“詳版”路線圖，另一方面，水污染防治考核和督查也在緊鑼密鼓進行。在此前印發(fā)的“十三五”規(guī)劃綱要中，一整章篇幅都在強調(diào)生態(tài)環(huán)境的重要性，并首次將地表水質(zhì)量列為經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)。
“治水提質(zhì)”是近年環(huán)境治理的核心關(guān)鍵詞。當(dāng)前中國的水治理已從對水污染治理的一次性表面工程轉(zhuǎn)向包含控源截污、內(nèi)源治理、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)的深度治水。未來兩到三年還要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，包括長江保護修復(fù)、水源地保護、城市黑臭水體治理、地下水水源保護等。這其中，地下水污染監(jiān)測體系的建立健全是污染防治的基礎(chǔ)，中國地下水修復(fù)進一步深入后，預(yù)計會給水體監(jiān)測企業(yè)帶來市場機遇。
隨著“水十條”、環(huán)保稅、排污許可證法規(guī)實施和環(huán)保督查執(zhí)法的加碼，水環(huán)境治理市場仍將蓬勃發(fā)展。在專家看來，污水處理正迎來需求規(guī)模增長和提質(zhì)增效雙輪驅(qū)動期，水環(huán)境綜合治理市場需求也將由點到面快速釋放。隨著對城市排水管網(wǎng)的重視，對污水管網(wǎng)探測、監(jiān)測、檢測、診斷的需求大大增加，污水管網(wǎng)非開挖修復(fù)市場也將爆發(fā)。
“據(jù)粗略分析，要完成‘十四五’期間水環(huán)境治理任務(wù)，預(yù)計需要32萬億資金投入。”照此測算，未來1年內(nèi)僅廢水治理投入(含治理投資和運行費用)將達到13589 億元。在地下水污染治理與生態(tài)恢復(fù)和水源地保護方面，將促進區(qū)域綜合修復(fù)建設(shè)工程的防滲系統(tǒng)以及河道生態(tài)修復(fù)等迅猛發(fā)展。圍繞流域綜合治理，則將利好工業(yè)廢水處理及水處理藥劑裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，同時水環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備以及應(yīng)急管理平臺和軟件系統(tǒng)也有望率先喝上“頭啖湯”。
