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生態(tài)環(huán)境部官微剛剛更新動態(tài)，就生態(tài)環(huán)境部科財司負(fù)責(zé)人就《生態(tài)環(huán)境部部門預(yù)算績效管理辦法》及全面實施預(yù)算績效管理意見實施方案答記者問的相關(guān)情況進(jìn)行公開。
據(jù)負(fù)責(zé)人說，《生態(tài)環(huán)境部部門預(yù)算績效管理辦法》印發(fā)的背景是貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)和《財政部關(guān)于貫徹落實〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見〉的通知》(財預(yù)〔2018〕167號)。
負(fù)責(zé)人還表示，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部貫徹落實<中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見>實施方案》，旨在更好推動預(yù)算績效管理工作的完成。我國黨中央和國務(wù)院高度重視預(yù)算績效管理工作，2018年政府工作報告就提出，要全面實施績效管理，使財政資金花得其所、用得安全。
很顯然，中央和地方對生態(tài)環(huán)境安全的重視，直接導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保預(yù)算和支出的連年上漲。雖然其在支出比例上與發(fā)達(dá)國家仍有差距，但是不斷增加的事實不容忽略。就在財政部公開的2019年上半年財政收支情況中，節(jié)能環(huán)保支出3145億元，同比增長19.7%。
公開資料顯示，我國2013年環(huán)境保護(hù)財政支出為3400多億元，幾年時間里財政支出幾乎要翻倍。而且在2013年到2017年的5年里，財政支出復(fù)合增長率超過了13%。按照2019年工作報告計劃，中央財政將安排水、土、大氣污染防治資金共計600億元左右。
經(jīng)過多年的探索和實踐，我國已經(jīng)基本建立起了“四本賬”的財政預(yù)算體系，包括：
資金一筆筆投，效益究竟要如何看得出？預(yù)算績效管理的初衷就在于此，不盲目放款，不吝嗇投資，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平，走精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化道路。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，生態(tài)環(huán)境部積極配合財政部，落實各項要求，完善預(yù)算績效管理制度；建立健全績效管理標(biāo)準(zhǔn)化體系；初步建立了一支績效管理技術(shù)支撐團(tuán)隊；推動項目和部門(單位)整體績效評價擴(kuò)圍增效。
要改變“重投入、輕管理，重支出、輕績效”的理念，提高財政資源配置效率和使用效益。尤其節(jié)能環(huán)保作為公益性質(zhì)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)性大工程多，如海綿城市建設(shè)；基礎(chǔ)建設(shè)方面投入多，如充電樁；政府招標(biāo)項目多，如垃圾焚燒發(fā)電、環(huán)衛(wèi)清潔，更要注重資金分配效益。
