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“協(xié)助處置突發(fā)環(huán)境事件，必要時參加現(xiàn)場應急處置工作，指導和制定應急處置方案，提供科學決策建議。”談及生態(tài)環(huán)境應急專家組的工作定位，在日前召開的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓如是明確道。
從總體而言，環(huán)境安全形勢依然嚴峻。盡管近年環(huán)境突發(fā)事件呈現(xiàn)出逐年下降態(tài)勢，但一些重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件仍偶有發(fā)生。如何進一步提升環(huán)境應急管理能力，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境應急治理體系和治理能力現(xiàn)代化？生態(tài)環(huán)境應急專家組成了破局良策。
也正基于此，生態(tài)環(huán)境部近日組建生態(tài)環(huán)境應急專家組，設立生態(tài)環(huán)境應急指揮領導小組辦公室具體負責專家組的建設和管理工作。早在10月15日，由29名來自清華大學、北京大學、中科院、中國化學品安全協(xié)會等高校、科研院所和行業(yè)協(xié)會的專家組成的首屆生態(tài)環(huán)境應急專家組正式成立，業(yè)內(nèi)認為這也是切實保證打好污染防治攻堅戰(zhàn)的一項重要舉措。
另據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前提供的資料來看，涵蓋水污染防治、廢氣治理、土壤治理、重金屬污染治理等多個類別的突發(fā)環(huán)境事件應對處置專家源于中國工程院院士，也有來自一線的科研、工程人員，更有法律、輿情管理等行業(yè)的相關專家。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，環(huán)境應急專家將通過現(xiàn)場調(diào)查、資料收集等方式，開展全面分析研究，提出評估意見，為技術行為和行政決策提供依據(jù)。
從近年來影響面較廣的突發(fā)環(huán)境事件看，輿論引導和環(huán)境法律兩個領域，成為檢驗環(huán)境應急處置成功與否的重要因素。具體來看，評估現(xiàn)有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求；協(xié)助處理突發(fā)環(huán)境事件，指導和制定應急處置方案等。同時積極開展環(huán)境應急科學研究，不斷破解難題、總結(jié)規(guī)律，夯實工作基礎，提供政策建議。
另外，生態(tài)環(huán)境部還專門出臺了《生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境應急專家組管理辦法》，界定了專家組的定位和組成方式。據(jù)劉友賓介紹，專家組成員實行聘任制，每屆任期5年。原環(huán)境保護部環(huán)境應急專家組和專家?guī)斐蓡T聘期已滿，自動解聘。重點做好突發(fā)環(huán)境事件應對的技術指導工作，關鍵時候能克服困難、沖得上去，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。
在眾多業(yè)界人士看來，加強環(huán)境法律方面的專家力量，既可以幫助生態(tài)環(huán)境部門依法處置，確定事故單位責任，還可以協(xié)助厘清責任。具體名單如下（源于生態(tài)環(huán)境部公開資料）：
