日前，福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省發(fā)展和改革委員會福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳 國家稅務總局福建省稅務局關于印發(fā)《福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知，詳情如下：
 

　　各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、工信局、財政局、稅務局，平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局、稅務局：
 

　　為落實《中共福建省委福建省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》、《福建省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》以及生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)<工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案>的通知》(環(huán)大氣〔2019〕56號)有關要求，推動我省涉工業(yè)爐窯行業(yè)高質量發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，改善大氣環(huán)境質量，我省制定了《福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 

　　福建省生態(tài)環(huán)境廳福建省發(fā)展和改革委員會
 

　　福建省工業(yè)和信息化廳福建省財政廳
 

　　國家稅務總局福建省稅務局
 

　　2019年10月13日

 

　　(此件主動公開)
 

　　福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案

 

　　實施工業(yè)爐窯升級改造和深度治理，是推動涉工業(yè)爐窯行業(yè)高質量發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。為落實《中共福建省委福建省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》、《福建省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》有關要求，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部等四部委《關于印發(fā)<工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案>的通知》(環(huán)大氣〔2019〕56號)和我省實際，制定本綜合治理方案。
 

　　一、總體目標
 

　　2020年底前，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，推進工業(yè)爐窯全面達標排放，工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高，進一步削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放總量，促進鋼鐵、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
 

　　二、重點任務
 

　　(一)堅持全面推進與突出重點相結合，按照工業(yè)爐窯分類表(附件2)，系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況及排放特征，建立工業(yè)爐窯清單，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問題突出的重點行業(yè)以及相關產(chǎn)業(yè)集群，加大涉及陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物棉、鑄造、獨立軋鋼、鐵合金、再生有色金屬、炭素、化工等行業(yè)工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度，推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。率先推進城市建成區(qū)及周邊、大氣傳輸通道等區(qū)域爐窯整治。
 

　　(二)堅持結構優(yōu)化與深度治理相結合，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，優(yōu)化能源結構，加快燃料清潔低碳化替代，深入推進工業(yè)爐窯綜合整治，提升產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。重點行業(yè)工業(yè)爐窯要按照大氣污染治理要求(見附件3)配套建設高效脫硫脫硝除塵設施。嚴格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施(見附件4)，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工等已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯(見附件5)，嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關規(guī)定；鑄造、日用玻璃、石灰、鎢、氮肥、電石、活性炭等暫未制訂行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，鼓勵按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米。
 

　　(三)堅持嚴格監(jiān)管與激勵引導相結合，加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制。按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)，加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強化企業(yè)主體責任。將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入各地污染天氣應急減排清單，根據(jù)污染排放績效水平實施差異化應急減排管理。落實稅收優(yōu)惠、信貸融資支持、碳排放配額交易、差別化電價等經(jīng)濟激勵政策。
 

　　福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案重點任務詳見附件1。
 

　　三、實施步驟
 

　　(一)2019年11月30日前，各地要結合第二次污染源普查工作，開展拉網(wǎng)式排查，建立工業(yè)爐窯清單，制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案，確定“淘汰一批、替代一批、治理一批”企業(yè)名單，明確治理要求，細化任務分工，確定分年度重點項目(示例見附件6)，報同級政府同意后組織實施，并報送省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳。
 

　　(二)2020年底前，重點工業(yè)爐窯全面達標排放。各地市要組織企業(yè)按照實施方案和地方有關要求制定工業(yè)爐窯綜合治理實施計劃，確保按期完成治理任務。
 

　　(三)鋼鐵行業(yè)工業(yè)爐窯要按照《福建省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》(閩環(huán)保大氣〔2019〕7號)要求實施超低排放改造。鑄造用生鐵企業(yè)的燒結機、球團和高爐參照鋼鐵行業(yè)工業(yè)爐窯要求實施超低排放改造。
 

　　四、實施保障
 

　　(一)加強組織領導。省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳、財政廳、國家稅務總局福建省稅務局共同組織實施本方案。各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合，形成工作合力，加強對地方工作的指導，及時協(xié)調解決推進過程中的困難和問題。各地是推進綜合治理工作的實施主體，要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，把開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置，強化組織領導，因地制宜制定本地區(qū)綜合治理實施方案，層層壓實責任，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，切實落實附件1的各項重點任務。
 

　　(二)嚴格調度管理。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關部門將各地工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理工作情況納入黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核評價體系，嚴格評價管理，對于組織推進不力的地區(qū)將予以通報。各地市生態(tài)環(huán)境保護部門每月要通過生態(tài)云平臺報送重點項目進展情況。
 

　　(三)加強宣傳引導。各級各部門要營造有利于開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍。企業(yè)要切實履行工業(yè)爐窯污染治理的主體責任，健全內(nèi)部環(huán)保管理機制，制定具體實施計劃，加快裝備升級和燃料清潔低碳化替代，實施污染深度治理，確保按期完成改造任務。