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近年來，我國對(duì)化工園區(qū)安全問題以及可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求，因此業(yè)界人士對(duì)這個(gè)話題的關(guān)注度自然升高。2019年11月13日至15日，“2019 中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)”在南京召開，匯聚了眾多專家學(xué)者，就化工園區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行探討和交流。
組委會(huì)邀請(qǐng)了中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)楊挺秘書長，就《中國化工園區(qū)的綠色可持續(xù)發(fā)展》這個(gè)主題進(jìn)行分享。
以下為楊挺秘書長發(fā)言稿整理：
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)楊挺秘書長作主題分享
一開始，楊挺就向眾人介紹了前2019年前三個(gè)季度中國石化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
石油和化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.03萬億元，比上年同比增長1.1%，占全國規(guī)模工業(yè)主營收入11.6%；利潤總額5287.5億，比上年同比下降19.1%，占全國規(guī)模工業(yè)利潤的11.5%。
楊挺表示，盡管主營業(yè)務(wù)收入有1.1%的正增長，但是這個(gè)增幅數(shù)據(jù)是歷年來低的。同時(shí)，利潤同比下降19.1%，對(duì)一個(gè)年產(chǎn)值銷售收入接近13萬億的行業(yè)來說是個(gè)值得關(guān)注的問題。不過，楊挺也指出了另一個(gè)現(xiàn)象，也就是行業(yè)利潤在下降，進(jìn)入行業(yè)的資金卻仍呈上升趨勢(shì)。
再有，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量在前三季度減少1800家，這意味著有很多在化工園區(qū)之外的企業(yè)，從規(guī)模以上企業(yè)這個(gè)行列中被擠下去了。說明，化工園區(qū)外的企業(yè)其實(shí)正在面對(duì)，或者即將面對(duì)比較困難的生存局面。
在這一系列的分析之后，楊挺進(jìn)一步說明了目前化工園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀：
676家重點(diǎn)化工園區(qū)，國家級(jí)化工園區(qū)57家，省級(jí)化工園區(qū)351家，地市級(jí)施工園區(qū)268家。分省來看，山東省擁有85家化工園區(qū)，名副其實(shí)的化工大省。
楊挺重點(diǎn)提到了一個(gè)對(duì)化工園區(qū)發(fā)展很重要的政策，《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》——要求所有新建煉化項(xiàng)目全部進(jìn)入石化基地，新建化工項(xiàng)目全部進(jìn)入化工園區(qū)，要求園區(qū)外化工企業(yè)必須搬遷入園。
按照國家的相關(guān)規(guī)定和要求，各省陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)省內(nèi)化工園區(qū)認(rèn)定的工作，山東省化工園區(qū)保留了85家化工園區(qū)。
那么，化工園區(qū)的綠色可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注點(diǎn)在哪里？
楊挺介紹了“六個(gè)一體化發(fā)展”：
“原料產(chǎn)品項(xiàng)目一體化、公用工程物流一體化、環(huán)境保護(hù)生態(tài)一體化一體化，安全消防應(yīng)急一體化、智能智慧數(shù)據(jù)一體化、管理服務(wù)科創(chuàng)一體化。”
“要滿足質(zhì)量的要求，化工園區(qū)作為承載行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)，六個(gè)一體化的發(fā)展是體現(xiàn)綠色發(fā)展和效率優(yōu)先的一個(gè)大方面。”
緊接著，還有“四個(gè)關(guān)注點(diǎn)”：
第一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，化工園區(qū)布局的持續(xù)調(diào)整和完善。
楊挺表示，現(xiàn)在很多高標(biāo)準(zhǔn)化工園區(qū)在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的時(shí)候，就具有很長時(shí)間的一個(gè)整體可延續(xù)性，這個(gè)規(guī)劃是處于動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中的。對(duì)于國內(nèi)，更多園區(qū)面臨的是一個(gè)布局持續(xù)調(diào)整完善的工作，在這個(gè)工作前提下，是以園區(qū)與周邊的安全距離作為一個(gè)動(dòng)態(tài)考量，是園區(qū)整個(gè)布局調(diào)整的一個(gè)非常重要的因素。
比如江蘇出臺(tái)的政策，要求化工園區(qū)與周邊敏感點(diǎn)保持500米的距離。國家出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，有2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范針對(duì)化工園區(qū)與周邊敏感區(qū)域之間，有一個(gè)整體距離認(rèn)定，是化工園區(qū)能夠用來進(jìn)行整體動(dòng)態(tài)布局調(diào)整的依據(jù)。
第二個(gè)關(guān)注點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
在化工園區(qū)下一步可持續(xù)發(fā)展過程中，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化著手，有2點(diǎn)是要重點(diǎn)考慮的。① 原料可獲得性。就是園區(qū)內(nèi)原料具體可獲得性，即更加完善地獲得相關(guān)的整體原料。② 向下游整體產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體關(guān)聯(lián)度。
另外，考慮企業(yè)動(dòng)態(tài)整體調(diào)整，是園區(qū)引進(jìn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件設(shè)置，以園區(qū)內(nèi)企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)系統(tǒng)來作為園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的一個(gè)整體考量。
第三個(gè)關(guān)注點(diǎn)，要素循環(huán)持續(xù)耦合。
舉一個(gè)氫元素整體循環(huán)耦合的例子，這是一套比較完善的化工園區(qū)氫與石化耦合的一個(gè)案例。
現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)上線的丙烷脫氫整體量超過500萬噸，有大量的氫氣被燒掉，而化工生產(chǎn)過程中往往需要大量的氫氣，尤其在煉油過程中。如果考慮氫元素整體要素持續(xù)耦合狀態(tài)，園區(qū)就可以省50萬能耗指標(biāo)。
第四個(gè)關(guān)注點(diǎn)，園區(qū)基礎(chǔ)配套整體持續(xù)提升。
經(jīng)過近20年的發(fā)展，全國大部分化工園區(qū)已經(jīng)解決了基礎(chǔ)設(shè)施功能配套有無的問題，但是基礎(chǔ)設(shè)施功能配套在可持續(xù)發(fā)展過程中，下一步要縱深解決優(yōu)化問題。比如通過蒸汽系統(tǒng)，園區(qū)使用成本降低5%。
未來從整個(gè)園區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)配套持續(xù)提升角度來說，主要目標(biāo)就是能夠降低進(jìn)入到園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，整個(gè)工業(yè)工程配套的成本。
楊挺秘書長作主題分享 題為《中國化工園區(qū)的綠色可持續(xù)發(fā)展》
在結(jié)束從源頭工藝解決減排問題的講解之后，楊挺開始細(xì)述“環(huán)境治理持續(xù)鞏固”這個(gè)話題。
從國家層面上來強(qiáng)調(diào)化工園區(qū)系統(tǒng)內(nèi)整個(gè)環(huán)境優(yōu)化問題，從整個(gè)生命周期角度來說推進(jìn)污染防治、環(huán)境保護(hù)和資源管理。這需要實(shí)施能耗和水耗、土資源開發(fā)的強(qiáng)度控制，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管，持續(xù)提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。并且，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制。
具體落實(shí)到指標(biāo)上就是，要強(qiáng)調(diào)環(huán)境整體績效，也就是強(qiáng)調(diào)“率”，比如大氣環(huán)境率、地表水達(dá)標(biāo)率等等，從環(huán)境績效角度來考慮整個(gè)園區(qū)的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)安全應(yīng)急持續(xù)加強(qiáng)這個(gè)問題，楊挺稱，首先要強(qiáng)調(diào)的就是園區(qū)封閉式管理，第二要強(qiáng)調(diào)的是全覆蓋監(jiān)控。第三，根據(jù)應(yīng)急管理部《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》，梳理園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織消防、醫(yī)療、公安等力量及時(shí)處置各種突發(fā)事件。
第四，在國家相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，建立園區(qū)自己的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。第五，有條件的園區(qū)能夠推進(jìn)安全制度化管理和升級(jí)。
在此，楊挺也提醒全國化工園區(qū)，希望園區(qū)能夠認(rèn)識(shí)到工園區(qū)“智慧化”是化工園區(qū)管理水平非常重要的一環(huán)，可以持續(xù)深入進(jìn)行“智慧化”改造和建設(shè)。
同樣的，化工園區(qū)也應(yīng)該持續(xù)開展責(zé)任關(guān)懷，這是化工園區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展非常重要的一部分。楊挺認(rèn)為，我們倡導(dǎo)的是園區(qū)責(zé)任關(guān)懷，中國的責(zé)任關(guān)懷和世界其他國家的責(zé)任關(guān)懷是區(qū)別的。因?yàn)檫@個(gè)概念未來載體不單單是企業(yè)，而是以園區(qū)為單位來開展的，水平高低代表的是園區(qū)整體管理水平的整體高低。
三個(gè)“持續(xù)”之后，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是不能忽略的。一個(gè)化工園區(qū)的整體發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)缺失是非常大的問題。為此，石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在國家發(fā)改委工信部的支持下，開展了一系列標(biāo)準(zhǔn)工作，比如智慧化工園區(qū)建設(shè)、化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)則等。
楊挺希望，越來越多的朋友能夠加入到化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系中，助力整個(gè)化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。楊挺還透露，目前石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)正在編制《綠色化工園區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，希望作為整體綠色化工園區(qū)評(píng)價(jià)的一個(gè)主要依據(jù)，晚明年將上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分為5個(gè)方面，共35個(gè)指標(biāo)，分別關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境績效、資源利用、園區(qū)管理等。
按照綠色化工園區(qū)發(fā)展的目標(biāo)來看，要培育20個(gè)綠色化工園區(qū)示范區(qū)。到“十三五”末，省級(jí)以上園區(qū)的土地投資強(qiáng)度不低于20億元/平方公里，到2020年75%的國家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開展循環(huán)化改造，到2020年實(shí)現(xiàn)80%的省級(jí)以上畫畫園區(qū)開展創(chuàng)建智慧化工園區(qū)工作。
截至目前，2019年全國綠色化工園區(qū)名錄的申請(qǐng)申報(bào)和創(chuàng)建工作已經(jīng)完成。經(jīng)過專家組評(píng)估，并且與發(fā)改委工信部進(jìn)行溝通，在發(fā)改委和工信部整體指導(dǎo)下，2019年版綠色化工園區(qū)創(chuàng)建單位名單已經(jīng)出爐。
6家化工園區(qū)進(jìn)入綠色化工園區(qū)名錄中，分別為上海化學(xué)工業(yè)區(qū)、廣東惠州大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南京江北新材料科技園、聊城化工產(chǎn)業(yè)園、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和中國化工新材料(嘉興)園區(qū)。
6家化工園區(qū)進(jìn)入綠色化工園區(qū)創(chuàng)建單位名單中，分別為江蘇省泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河北石家莊循環(huán)化工園區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)。
接下來，還有一輪對(duì)入選園區(qū)的復(fù)審工作。
楊挺在發(fā)言的后表示，能夠感覺到整個(gè)石化行業(yè)正在與生活有機(jī)和諧地統(tǒng)一在一起，并且相信在全行業(yè)的共同努力下，化工園區(qū)一定能成為真正承載石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色可持續(xù)發(fā)展平臺(tái)。
