關(guān)于征求《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例(草案二次審議稿)》修改意見建議的公告
根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議的決定,現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例(草案二次審議稿)》公布,廣泛征求社會(huì)公眾的修改意見建議。請?zhí)岢鲆庖娊ㄗh的單位和個(gè)人,于2019年12月19日前通過電子郵件、傳真、信函等形式,將意見建議反饋?zhàn)灾螀^(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。
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廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳
2019年11月19日
廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例(草案二次審議稿)
第一章 總則
第一條【立法目的】為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫、坑塘等地表水體和地下水體的污染防治。
飲用水水源的保護(hù)和管理、污染和其他公害防治,《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》未作規(guī)定的,適用本條例。
海洋污染防治適用海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)。
第三條【原則和基本要求】水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進(jìn)生態(tài)治理和修復(fù),預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條【政府責(zé)任】各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),加大對海綿城市建設(shè)的支持力度,統(tǒng)籌水污染治理,充分聽取公眾對水污染防治方面重大決策的意見,及時(shí)采取措施防治水污染,保障水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善政策體系,加大對水污染防治的投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下,根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際,組織或者協(xié)助開展水污染防治工作。
第五條【政府各部門職責(zé)】自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、海洋等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條【環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制】自治區(qū)實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布,并作為對各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。
第七條【排污單位的主體責(zé)任】直接或者間接向水體排放污染物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水污染防治的主體責(zé)任。
向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境保護(hù)管理制度,依法公開環(huán)境信息,預(yù)防和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,排放水污染物不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第八條【公眾參與】公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行水環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)團(tuán)體和志愿者積極參與水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有污染水環(huán)境行為,或者發(fā)現(xiàn)各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)舉報(bào)和投訴。有關(guān)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)、投訴后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人,并對舉報(bào)人、投訴人的相關(guān)信息予以保密。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條【水環(huán)境保護(hù)宣傳教育】各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)宣傳教育,普及水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識,提高公眾的水環(huán)境保護(hù)意識,鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護(hù)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、科學(xué)知識和水環(huán)境保護(hù)工作的宣傳,加強(qiáng)對污染水環(huán)境違法行為的輿論監(jiān)督。
第二章水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃
第十條【地方水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)】自治區(qū)人民政府可以根據(jù)自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,制定自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案;對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評估,根據(jù)水污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,適時(shí)提出制定或者修訂自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的方案,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條【特別排放限值】自治區(qū)人民政府可以根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的需要,對環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)或者特定行業(yè)執(zhí)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值。
第十二條【跨區(qū)域水污染防治規(guī)劃】自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)跨縣江河、湖泊、水庫的流域水污染防治規(guī)劃和地下水污染防治規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級水行政等部門按照國家確定的重要江河、湖泊、水庫的流域水污染防治規(guī)劃和自治區(qū)實(shí)際情況編制,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)國務(wù)院備案。
第十三條【限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃】未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取具體措施按期達(dá)標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)以及指標(biāo)要求、污染防控和生態(tài)保護(hù)措施、污染治理項(xiàng)目以及資金和技術(shù)支持、完成時(shí)限等內(nèi)容,并報(bào)上一級人民政府備案,向社會(huì)公開。
第三章水污染防治的監(jiān)督管理
第十四條【環(huán)境影響評價(jià)制度】新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并在設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)過程中落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見的要求。環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得開工建設(shè)。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十五條【總量控制制度】自治區(qū)實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)人民政府核定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),組織制定并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,削減和控制重點(diǎn)水污染物排放總量。
重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確重點(diǎn)水污染物的種類、總量控制指標(biāo)和需要削減排污量的單位及其削減數(shù)量、時(shí)限等要求。
第十六條【總量控制制度違規(guī)后果】對未完成自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、超過自治區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水污染防治重點(diǎn)任務(wù)的地區(qū),自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談和暫停審批情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
被暫停審批環(huán)境影響評價(jià)文件的地區(qū)整改后,經(jīng)自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門查驗(yàn)合格的,解除暫停審批措施。
第十七條【排污許可制度】按照國家規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,并按照排污許可證規(guī)定的排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求排放水污染物。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。
第十八條【自行監(jiān)測制度】實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對所排放的水污染物進(jìn)行自行監(jiān)測,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)臺賬,保存原始監(jiān)測記錄不得少于三年,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十九條【重點(diǎn)排污單位】水污染物重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,定期檢定或者校準(zhǔn)監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
水污染物重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商同級有關(guān)部門確定和調(diào)整,同時(shí)報(bào)自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一匯總本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄,向社會(huì)公布。
第二十條【水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享】自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)一規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位,會(huì)同有關(guān)部門建立和完善水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺,統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息和重點(diǎn)污染源監(jiān)測信息。
第二十一條【環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警】自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對水資源、水環(huán)境承載能力進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)查、評價(jià),已超過承載能力的地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施水污染物削減方案。
第二十二條【環(huán)境信用檔案】自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門建立排污者環(huán)保誠信檔案,記載其遵守環(huán)境法律、法規(guī)和承擔(dān)環(huán)境社會(huì)責(zé)任等情況,納入公共信用信息平臺,對失信主體實(shí)行聯(lián)合懲戒。
第二十三條【掛牌督辦】對重大水環(huán)境違法案件或者突出的水污染問題,自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門可以實(shí)施掛牌督辦,責(zé)成所在地人民政府限期查處或者整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十四條【人大監(jiān)督】縣級以上人民政府每年向本級人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量狀況;未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府,還應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。
發(fā)生重大水污染事件的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,依法接受監(jiān)督,并向社會(huì)公開。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié)一般規(guī)定
第二十五條【企業(yè)清潔生產(chǎn)】企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施清潔生產(chǎn),采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),按照有關(guān)規(guī)定限期淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,減少水污染物的產(chǎn)生。
第二十六條【污染防治設(shè)施正常運(yùn)行要求】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持水污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行,不得有下列行為:
(一)將污水不經(jīng)過水污染防治設(shè)施,直接排放;
(二)非緊急情況下開啟水污染防治設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將污水直接排放;
(三)將未經(jīng)處理的污水從水污染防治設(shè)施的中間工序引出直接排放;
(四)在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中,停止運(yùn)行水污染防治設(shè)施;
(五)違反操作規(guī)程使用水污染防治設(shè)施,致使水污染防治設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用;
(六)水污染防治設(shè)施發(fā)生故障后,不及時(shí)或者不按照規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使水污染防治設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用;
(七)其他不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施的行為。
第二十七條【禁止違法排放水污染物】禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第二十八條【初期雨水收集要求】按照環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見的要求需要進(jìn)行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,所收集的初期雨水經(jīng)處理符合國家和自治區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。
第二十九條【實(shí)驗(yàn)室等廢液排放要求】禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室等產(chǎn)生的油類、酸液、堿液以及其他有毒有害廢液,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和安全處置,不得直接向外排放或者排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。
第三十條【水體保潔】任何單位和個(gè)人不得向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫、坑塘等水體直接排放畜禽糞便、污水,丟棄畜禽尸體,傾倒垃圾和其他廢棄物。
餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施。
第二節(jié)工業(yè)水污染防治
第三十一條【政府環(huán)境政策導(dǎo)向】自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)、主體功能區(qū)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃要求,明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,細(xì)化功能分區(qū),實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,嚴(yán)格控制高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項(xiàng)目。
第三十二條【禁止新建的項(xiàng)目】禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
已建成的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)項(xiàng)目,由設(shè)區(qū)的市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令關(guān)閉。
第三十三條【工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工業(yè)布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約、集聚發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū),強(qiáng)化企業(yè)入駐管理,實(shí)現(xiàn)水資源分類循環(huán)利用和水污染集中治理。
新建排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策但不符合本地優(yōu)化工業(yè)布局要求的企業(yè),所在地人民政府應(yīng)當(dāng)支持其遷入相應(yīng)的工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
第三十四條【工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施】工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力并正常運(yùn)行,保證工業(yè)集聚區(qū)的廢水處理后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
工業(yè)集聚區(qū)未按照規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施、安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,或者污水集中處理設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)的,有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門可以暫停審批其新增重點(diǎn)水污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。
第三十五條【工業(yè)廢水排放要求】排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,收集和處理產(chǎn)生的全部廢水,防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理,不得采取稀釋等方式違法排放。
向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
第三十六條【工業(yè)廢水排污單位要求】 向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在排污口建設(shè)取樣井,并為生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門和受納廢水的污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位提供取樣、監(jiān)測流量的便利條件。
污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位有權(quán)對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測,發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知排污單位,并報(bào)告生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門。
第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治
第三十七條【黑臭水體整治】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定黑臭水體整治計(jì)劃和實(shí)施方案,確定整治目標(biāo)、責(zé)任主體和完成期限,采取控源截污、內(nèi)源治理、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度,并定期向社會(huì)公布治理情況。
第三十八條【城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃,組織制定和實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造,提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。
縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng),同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)配套管網(wǎng),并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。
第三十九條【城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位的義務(wù)】城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,保證出水水質(zhì)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
因設(shè)施檢修、維護(hù)或者發(fā)生突發(fā)事件等原因需要臨時(shí)停止城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告;可能對排水造成嚴(yán)重影響的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,并向社會(huì)公告。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條【污泥處置責(zé)任】城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,對污泥的貯存、運(yùn)輸、處理、處置全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任,保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn),對處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤,建立、保存臺賬。
縣級以上人民政府可以對污泥處置設(shè)施的建設(shè)以及污泥處置費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
第四十一條【城鎮(zhèn)雨污分流措施】新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè),應(yīng)當(dāng)采取雨污分流等措施,同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)雨水收集利用和污水處理回用設(shè)施。
城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)當(dāng)實(shí)行污水截流、收集,對現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施雨污分流改造,難以改造的,應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。
在有條件的城鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理,合理確定截流倍數(shù),通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式,加強(qiáng)對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第四十二條【雨污分流的禁止性規(guī)范】在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū),任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物。
第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四十三條【農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施】各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理體系。
相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)在未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)污水處理站或者其他適宜的處理設(shè)施,并保證建設(shè)和運(yùn)行資金。
第四十四條【節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)】各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者選用耐旱、耐瘠、抗病的旱地作物品種,優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物,增加耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林的種植面積,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第四十五條【農(nóng)業(yè)面源污染防治】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,開展病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,減少化肥、農(nóng)藥施用量。
第四十六條【農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)范】生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政部門加強(qiáng)對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的監(jiān)測和監(jiān)督檢查,防止污染土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
禁止直接利用工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、含重金屬污水、未達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水灌溉農(nóng)田。
第四十七條【畜禽養(yǎng)殖污染防治】畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,配套建設(shè)節(jié)水控污養(yǎng)殖設(shè)施以及畜禽糞便、廢水的貯存、處理、利用設(shè)施,并保證正常運(yùn)行,實(shí)施雨污分流以及畜禽糞便、廢水綜合利用。
養(yǎng)殖專業(yè)戶、畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)采取措施,防止畜禽糞便、廢水滲漏、溢流、散落。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。
第四十八條【水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范】縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照不降低水環(huán)境質(zhì)量的原則合理規(guī)劃、開發(fā)利用水產(chǎn)資源,推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)合理投餌和規(guī)范使用抗生素等藥物以及化學(xué)物品,實(shí)行生態(tài)綠色養(yǎng)殖,防止污染水環(huán)境。
水產(chǎn)養(yǎng)殖排水直接排入水體的,應(yīng)當(dāng)符合受納水體的水環(huán)境功能區(qū)的要求。
第五節(jié)船舶和其他水污染防治
第四十九條【船舶水污染監(jiān)管】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水行政等部門以
及海事機(jī)構(gòu)建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對船舶污染物實(shí)行從船上到岸上的全程監(jiān)管。
第五十條【船舶水污染防治】船舶航行、停泊、作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置專門的污水、垃圾存儲裝置,防止水域環(huán)境污染。
禁止使用報(bào)廢或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的船舶航行作業(yè)。
第五十一條【口岸水污染防治】港口、碼頭、渡口、裝卸站和船舶修造廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)編制污染防治方案,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理處置設(shè)施,提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力以及污染事故應(yīng)急能力。
港口、碼頭、渡口、裝卸站和船舶修造廠的運(yùn)營、管理單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)規(guī)范。
第五十二條【地下水污染防治】多層地下水的含水層水質(zhì)差異較大的,應(yīng)當(dāng)分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。因過量開采地下水導(dǎo)致水質(zhì)惡化,不宜繼續(xù)開采的,縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門向同級人民政府報(bào)告。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取措施,停止或者限制開采地下水。
進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng),或者從事地下熱水資源開發(fā)利用、使用水源熱泵技術(shù)、地源熱泵技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染。
生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對地下水污染防治的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
第五十三條【礦山開采水污染防治】礦山開采區(qū)、尾礦庫的運(yùn)營、管理單位應(yīng)當(dāng)建立與開采同步的地下水環(huán)境恢復(fù)建設(shè)機(jī)制,對采場、廢石堆場(排土場)、尾礦庫、選礦廠、冶煉廠等區(qū)域采取地面防滲等措施,開展尾礦庫以及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,預(yù)防尾礦淋濾液滲漏對地下水造成污染,并對報(bào)廢礦井、鉆井、取水井實(shí)施封井回填。
相關(guān)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整頓或者依法關(guān)閉對地下水影響大、環(huán)境管理水平差的礦山。
第五十四條【地下工程水污染防治】化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場等的運(yùn)營、管理單位,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測,定期向生態(tài)環(huán)境主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告。
第五十五條【坑塘水污染防治】禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
已經(jīng)形成的納污溝渠、坑塘,有明確責(zé)任主體的,當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其制定整治方案,限期治理;沒有明確責(zé)任主體的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府負(fù)責(zé)限期治理。
第五章 流域水污染防治
第五十六條【河(湖、庫)長制】自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村實(shí)行河(湖、庫)長制,分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)江河、湖泊、水庫的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù)等工作,上一級河(湖、庫)長按照規(guī)定負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)下一級河(湖)長實(shí)施考核。構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的江河湖庫管理保護(hù)機(jī)制。
第五十七條【流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制】自治區(qū)建立健全并落實(shí)水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,下游受益地區(qū)應(yīng)當(dāng)對上游生態(tài)保護(hù)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
流域上下游的人民政府作為責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)在上級人民政府組織下,通過自主協(xié)商、簽訂補(bǔ)償協(xié)議等方式,明確各自的責(zé)任和義務(wù),形成成本共擔(dān)、效益共享、合作共治的流域保護(hù)和治理長效機(jī)制。
第五十八條【地表水交界監(jiān)測斷面】自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道的市、縣交界處設(shè)置地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面,確定監(jiān)測斷面水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測信息。
第五十九條【交界斷面水質(zhì)考核制】跨市、縣的江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道實(shí)行交界斷面水質(zhì)考核制度。
上級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令考核不達(dá)標(biāo)的下級人民政府限期整改。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施削減水污染物排放量,保證出界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),并向下游受影響地區(qū)人民政府作出補(bǔ)償。
具體考核和補(bǔ)償辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第六十條【跨區(qū)域水污染防治】流域上下游設(shè)區(qū)的市人民政府及其生態(tài)環(huán)境、水行政等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合協(xié)調(diào)和定期會(huì)商機(jī)制,協(xié)同日常監(jiān)測、預(yù)警、檢查,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域的水污染防治工作。
第六十一條【流域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制】流域上下游縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生水污染事故的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將事故情況以及主要污染因素和可能造成的危害,及時(shí)通報(bào)下游縣級以上人民政府,并對重點(diǎn)污染源采取管制措施;接到通報(bào)后,下游縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第六十二條【跨省流域水污染處置】設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)對跨省(區(qū))江河、湖泊、水庫的水質(zhì)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常或者發(fā)生水污染事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查原因并采取應(yīng)急措施,同時(shí)向自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)調(diào)溝通。
屬于上游來水造成的水質(zhì)異?;蛘咚廴?,自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上游相關(guān)省人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政部門和國務(wù)院水行政部門流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào),并向自治區(qū)人民政府報(bào)告。對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的跨省(區(qū))突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛,自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院提出請求,或者由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門提出請求。
第六十三條【跨省流域協(xié)作機(jī)制】自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省際間水質(zhì)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、合作,建立與廣東、貴州、云南、湖南等周邊省份水污染防治上下游聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和統(tǒng)一協(xié)同的流域水環(huán)境管理機(jī)制,推進(jìn)水污染防治規(guī)劃、防治政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)工程、監(jiān)督防控的協(xié)調(diào)工作,共同預(yù)防和治理流域水污染,保護(hù)水環(huán)境。
第六章 水污染事故處置
第六十四條【政府水污染事故應(yīng)急】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定和完善水污染事故應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范突發(fā)水環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作,明確責(zé)任主體、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序及保障措施等內(nèi)容,報(bào)上一級人民政府及其主管部門備案。
水環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和水環(huán)境安全時(shí),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第六十五條【企業(yè)水污染事故應(yīng)急】可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,采取隔離等應(yīng)急措施,防止水污染物外排,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并在發(fā)現(xiàn)事故或者得知突發(fā)事件信息后一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理,并依照相關(guān)規(guī)定向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
第六十六條【事故評估與損害賠償】突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展突發(fā)水污染事故調(diào)查,評估事故造成的環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將調(diào)查和評估結(jié)果向社會(huì)公布。
造成水污染事故的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對受到污染損害的單位和個(gè)人依法予以賠償。
造成生態(tài)環(huán)境損害的,自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府及其指定的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。
第七章 法律責(zé)任
第六十七條【法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十八條【違反初期雨水收集要求法律責(zé)任】違反本條例第二十八條規(guī)定,按照環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見的要求需要進(jìn)行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,未將初期雨水收集處理達(dá)標(biāo)而直接排放的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。
第六十九條【違反實(shí)驗(yàn)室廢液收集處置要求法律責(zé)任】違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等單位未按照規(guī)定單獨(dú)收集實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室等產(chǎn)生的油類、酸液、堿液以及其他有毒有害廢液并進(jìn)行安全處置,直接向外排放或者排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第七十條【違反水體保潔要求法律責(zé)任】違反本條例第三十條第一款規(guī)定,向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫、坑塘等水體直接排放畜禽糞便、污水,丟棄畜禽尸體,傾倒垃圾和其他廢棄物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
違反本條例第三十條第二款規(guī)定,餐飲經(jīng)營者未設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十一條【違反雨污分流要求法律責(zé)任】違反本條例第四十二條第一款規(guī)定,在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū),向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對個(gè)人處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十二條【違反農(nóng)田灌溉要求法律責(zé)任】違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,直接利用工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、含重金屬污水、未達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水灌溉農(nóng)田的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對個(gè)人處二千元以上一萬元以下的罰款。
第七十三條【違反畜禽養(yǎng)殖污染防治要求法律責(zé)任】違反本條例第四十七條第三款規(guī)定,養(yǎng)殖專業(yè)戶、畜禽散養(yǎng)戶未采取措施,導(dǎo)致畜禽糞便、廢水滲漏、溢流、散落的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五百元以上二千元以下的罰款。
第七十四條【政府及部門法律責(zé)任】 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分:
(一)未按照規(guī)定制定、實(shí)施流域水污染防治規(guī)劃、地下水污染防治規(guī)劃、限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的;
(二)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制任務(wù)的;
(三)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件而未暫停審批的;
(四)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)違反國家產(chǎn)業(yè)政策審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的;
(六)未按照時(shí)限和要求完成黑臭水體整治的;
(七)未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的;
(八)接到對環(huán)境違法行為的舉報(bào)后,不及時(shí)履行執(zhí)法職責(zé)的;
(九)不依法履行職責(zé),造成重大水環(huán)境污染事故的;
(十)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第八章附則
第七十五條【條例實(shí)施日期】本條例自年月日起施行。