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潮州市揮發(fā)性有機物治理示范工程
補助實施方案
為加強我市工業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)(以下簡稱VOCs)治理，推進行業(yè)VOCs治理示范工程建設，有效削減VOCs 排放總量，持續(xù)改善我市空氣質量，進一步推進我市高質量發(fā)展，特制定本補助實施方案。
一、指導思想及原則
以習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平生態(tài)文明思想為指導，按照“政府適當補助，企業(yè)承擔為主”的原則，通過實施VOCs行業(yè)的治理示范工程建設，加強環(huán)境管理，促進行業(yè)健康發(fā)展，切實改善大氣環(huán)境質量。
二、實施目標
以木制品制造、印刷、涂料、電子元件、制鞋行業(yè)為重點，其他行業(yè)為輔，積極開展相關示范工程建設工作，并通過示范工程建設及其效果評估，鼓勵企業(yè)積極探索 VOCs控制的可行性技術和方案，為引導行業(yè)健康發(fā)展、改善我市大氣環(huán)境質量提供成熟經驗和技術支持。
三、補助對象范圍
VOCs治理示范工程實施范圍為潮州市木制品制造、印刷、涂料、電子元件、制鞋等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)開展VOCs治理的項目，包括行業(yè)示范工程和企業(yè)委托第三方治理單位開展專業(yè)化VOCs污染治理及運營項目二大類型。可以申請補助的示范工程為已經實施并仍在正常運行的工程和正在建設的工程(但竣工時間不得晚于2020年7月31日)。在本方案公布前已經取得我市 VOCs治理專項補助的治理項目不得重復申請。
四、資金來源和補助原則
本次項目資金來源為中央財政大氣污染防治專項資金，總資金總額為450萬元。
資金補助采用先通過核查審批先補助的原則，核查審批通過一批，補助一批，補助資金補完為止；若補助資金余額不足以支付后一家企業(yè)的核定補助金額，則只按剩下補助資金余額進行支付。
五、補助對象的治理要求
1、示范工程必須符合《廣東省揮發(fā)性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(2018-2020 年)》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于貫徹落實生態(tài)環(huán)境部<重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案>的通知》的有關行業(yè)要求；
2、示范工程排放的VOCs必須統(tǒng)一收集并有組織排放。排氣筒應設置采樣口，安裝測量和固定裝置時必須符 合HJ/T1-1992《氣體參數測量和采樣的固定位裝置》的有關要求，并滿足GB/T16157-1996《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》規(guī)定的采樣條件；
3、示范工程按照省VOCs行業(yè)排放標準的參考方法進行監(jiān)測，達標排放；
4、示范工程的設計與安裝必須符合消防、安全等有關規(guī)定和要求；
示范工程可參考選用以下治理技術：活性炭吸附濃縮催化燃燒技術(含活性炭再生)、活性炭吸附濃縮+冷凝回收技術、蓄熱催化燃燒技術、分子篩吸附濃縮+蓄熱氧化技術及其他高效處理技術。等離子、單純活性炭吸附、光催化氧化等單級治理技術，或上述治理技術的多級組合，不納入本次治理補助范圍。
6、示范工程需配套VOCs治理過程在線監(jiān)控設施，并與市生態(tài)環(huán)境局聯網。
六、補助標準
1.行業(yè)示范工程項目按整套治理設施總造價(實際已投入金額)的30%給予補助，每家企業(yè)高補助金額不超過 30 萬元。
2.采用第三方治理運營項目按照以下二種方式補貼資金A、按2萬元(人民幣)/萬立方米的額度進行補助，高不超過30 萬。B、根據VOCs削減量，每減排1噸VOCs，補助4000元，高不超過 30 萬。二種補貼方式企業(yè)自由選擇其中一種。
七、申請材料及相關要求
(一)委托第三方治理單位開展專業(yè)化VOCs污染治理和運營項目；
1.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照(復印件)一份；
2.示范工程項目申請表(一式三份)；
3.建設項目環(huán)境影響評價批復、驗收(申請企業(yè))(復印件)一份
4.第三方治理單位開展專業(yè)化VOCs污染治理和運營項目實施方案(含運營合同，合同期不少于2年)；
5.第三方治理單位相關能力與資格證明；
6.《資金申請報告》一份(報告提綱詳見附件)；
7.近半年內的VOCs監(jiān)測報告一份(要求包括處理前、處理后污染物濃度及處理效率)；
8.項目實際投入的專項審計報告。
(二)行業(yè)示范工程項目
1.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照(復印件)一份；
2.示范工程項目申請表(一式三份)；
3.建設項目環(huán)境影響評價批復、驗收(復印件)一份；
4.《資金申請報告》一份(報告提綱詳見附件)；
5.近半年內的VOCs監(jiān)測報告一份(要求包括處理前、處理后污染物濃度及處理效率)；
6.項目實際投入的專項審計報告。
(三)申請材料要求
1.申報材料中的復印件須注明“與原件一致”，并加蓋企業(yè)公章；
2.《資金申請報告》須裝訂成冊并加蓋騎縫章；
3.遞交申報材料須帶原件備查。
八、申請及審核流程
(一)VOCs治理示范工程申報單位須將申請材料送所屬縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局進行初審，所屬縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局收到企業(yè)VOCs專項資金補助申請材料后，于10個工作日內作出初審意見，并將補助申請材料報市生態(tài)環(huán)境局。
(二)技術評估與補助資金分配。由市生態(tài)環(huán)境局組織項目競爭性評審工作。由 VOCs治理技術方面的專家組成評審組，并由評審組進行現場查勘項目建設的合理性和項目完成情況后，采用會議式集中評審方式進行，參會的專家對企業(yè)提交的資料及治理方案進行評審，重點評審申請補助的企業(yè)是否屬于規(guī)定目標行業(yè)之一，企業(yè)提交的補助相關材料是否齊全，企業(yè)采用的治理工藝是否有效，是否能正常運行，是否取得一定的效果，并由評審組出具評審意見。項目通過專家技術評審后，市生態(tài)環(huán)境局根據評審組技術評估的意見在10個工作日內對申請材料和初審意見進行審查，并作出審查意見。
(三)市生態(tài)環(huán)境局對建議補助的示范工程項目的審查結果在潮州市人民政府門戶網站上進行公示，公示時間為5個工作日。對于公示期內有異議的申請，由市生態(tài)環(huán)境局組織轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對有關資料進行復核，對存在異議的事項進行核實。
(五)資金撥付。經公示無異議，或者異議不成立的，由市生態(tài)環(huán)境局根據相關規(guī)定劃撥專項補助資金。
九、時間安排
1.自本方案印發(fā)之日起至 2020 年8月20日之前接受項目申請。
2.各有關企業(yè)在期限內將所申報項目材料報送各所屬縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，由縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局出具初審意見。
3.市生態(tài)環(huán)境局通過官方微信等渠道發(fā)布本方案內容。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局發(fā)動轄區(qū)內具備條件的企業(yè)進行項目申請。市生態(tài)環(huán)境局于2020年9月5日起實施審查、并組織開展專家評審。
十、管理與監(jiān)督
(一)落實責任分工。各級生態(tài)環(huán)境、財政、統(tǒng)計部門要在職責范圍內加強對 VOCs治理示范工程補助實施方案的政策實施、補助資金支出項目實施情況、資金發(fā)放、企業(yè)是否屬于規(guī)模以上企業(yè)等實行跟蹤檢查和監(jiān)督管理。
(二)任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補助資金；不得拖延兌付時間；嚴禁騙取補助資金行為的發(fā)生，否則將追回或停止撥付補助資金，并追究相關責任人。
十一、其他事項
(一)計劃申請補助的企業(yè)須在2020年7月31日前完成治理工程建設，經各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局初審要求企業(yè)補充提供材料的，企業(yè)應于10個工作日內補充完整，逾期視為自動放棄。
(二)在補貼發(fā)放過程中，若國家、省政府新出臺相關補貼獎勵政策與本方案不一致的，可依據“就高不就低”的原則調整補貼金額。
(三)本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年11月30日。本辦法由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
《潮州市揮發(fā)性有機物治理示范工程補助實施方案》的解讀
一、出臺方案目的
通過推進示范工程建設及其效果評估，鼓勵企業(yè)積極探索 VOCs 控制的可行性技術和方案，引導行業(yè)健康發(fā)展，為改善我市大氣環(huán)境質量提供成熟經驗和技術支持。
二、我市哪些企業(yè)可以申請潮州市揮發(fā)性有機物治理示范工程資金補助？
申請補助的企業(yè)必須為潮州市木制品制造、印刷、涂料、電子元件、制鞋等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)。
三、哪些項目可以申請潮州市揮發(fā)性有機物治理示范工程資金補助？
符合條件的企業(yè)開展VOCs治理的項目(包括行業(yè)示范工程或企業(yè)委托第三方治理單位開展專業(yè)化VOCs污染治理及運營的)，且項目為已經實施并仍在正常運行的或正在建設的(但竣工時間不得晚于2020年7月31日)。在本方案公布前已經取得我市 VOCs治理專項補助的治理項目不得重復申請。
四、資金補助標準是什么？
1、行業(yè)示范工程項目按整套治理設施總造價(實際已投入金額)的30%給予補助，每家企業(yè)高補助金額不超過 30 萬元。
2、采用第三方治理運營項目按照以下二種方式補貼資金A、按2萬元(人民幣)/萬立方米的額度進行補助，高不超過30 萬。B、根據VOCs削減量，每減排1噸VOCs，補助4000元，高不超過 30 萬。以上二種補貼方式由企業(yè)自由選擇其中一種。
五、申請補助具體要提供哪些材料？
(一)委托第三方治理單位開展專業(yè)化VOCs污染治理和運營項目
1.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照(復印件)一份；
2.示范工程項目申請表(一式三份)；
3.建設項目環(huán)境影響評價批復、驗收(申請企業(yè))(復印件)一份
4.第三方治理單位開展專業(yè)化VOCs污染治理和運營項目實施方案(含運營合同，合同期不少于2年)；
5.第三方治理單位相關能力與資格證明；
6.《資金申請報告》一份(報告提綱詳見附件)；
7.近半年內的VOCs監(jiān)測報告一份(要求包括處理前、處理后污染物濃度及處理效率)；
8.項目實際投入的專項審計報告。
(二)行業(yè)示范工程項目
1.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照(復印件)一份；
2.示范工程項目申請表(一式三份)；
3.建設項目環(huán)境影響評價批復、驗收(復印件)一份；
4.《資金申請報告》一份(報告提綱詳見附件)；
5.近半年內的VOCs監(jiān)測報告一份(要求包括處理前、處理后污染物濃度及處理效率)；
6.項目實際投入的專項審計報告。
六、接受申請的時間？
自2020年2月18日至 2020 年8月20日之前接受項目申請。
解讀單位：潮州市生態(tài)環(huán)境局
聯系電話：2806891
