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從年初開始，“新基建”相關(guān)的政策文件一個接著一個，這樣的風(fēng)口下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了怎樣的機(jī)遇？
正式講環(huán)保之前，先說說什么是“新基建”。“新基建”是相對于傳統(tǒng)修橋、鋪路、蓋房子等“舊基建”而言的，主要著力點在科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
根據(jù)國家層面的定義，“新基建”主要包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。
在“新基建”風(fēng)口中，環(huán)保頂層設(shè)計釋放了強(qiáng)有力的信號。典型的表現(xiàn)，就是前段時間由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》。
作為環(huán)保人，以及有志于環(huán)保領(lǐng)域的各路人士，千萬不要輕視這份《指導(dǎo)意見》。在老崔看來，“十三五”收官之年出臺這樣一份系統(tǒng)性、全面性的現(xiàn)代性治理文件，也是未來5年環(huán)保體系化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)意義重大。
主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，落實環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，在“十四五”期間得以定調(diào)。第二，強(qiáng)調(diào)支出責(zé)任制，政府+企業(yè)+社會互為補(bǔ)充，對于“錢荒”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，無疑是久旱逢甘霖。
針對第一點，《指導(dǎo)意見》提出“強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐”，將加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，推動環(huán)保首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，加快提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平；做大做強(qiáng)，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)，扶持一批專特優(yōu)精中小企業(yè)；鼓勵企業(yè)參與綠色“一帶一路”建設(shè)，帶動先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去。
針對第二點，《指導(dǎo)意見》明確中央和地方財政支出責(zé)任。除全國性、重點區(qū)域流域、跨區(qū)域、合作等環(huán)境治理重大事務(wù)外，主要由地方財政承擔(dān)環(huán)境治理支出責(zé)任；建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的中央和地方環(huán)境治理財政資金投入機(jī)制；設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，加快建立省級土壤污染防治基金；以及健全環(huán)保領(lǐng)域價格收費機(jī)制。
可以說，這份文件為形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系指明了工作方向和工作要求，隨著后續(xù)配套文件一一落地，國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場繼續(xù)擴(kuò)容基本上是板上釘釘?shù)氖隆?br />
所以不少機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這項頂層設(shè)計釋放了新一輪環(huán)保周期的信號，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將按下向上攀升的啟動鍵，行業(yè)估值也有望迎來全面修復(fù)。根據(jù)《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析報告(2019)》，近幾年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長率為6.1%-22.5%，預(yù)計2020年整個產(chǎn)業(yè)的營業(yè)總額可能超過2.1萬億。
