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【海南：3個(gè)試點(diǎn)2020年啟動(dòng) 海上環(huán)衛(wèi)新規(guī)在路上】的話音剛落，《海南省建立海上環(huán)衛(wèi)制度工作方案(試行)》就新鮮出爐了。
跟征求意見稿一樣，2020年，?？凇⑷齺喓脱笃纸?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為試點(diǎn)全面啟動(dòng)海上環(huán)衛(wèi)工作。
2021年，試點(diǎn)地區(qū)海上環(huán)衛(wèi)構(gòu)建起完整的收集、打撈、運(yùn)輸、處理體系，其他沿海市(縣)全面啟動(dòng)海上環(huán)衛(wèi)工作。
到2023年，全省海上環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理。
實(shí)施區(qū)域：
沿海岸低潮線向海一側(cè)200米、河流入海口、沿海港口、碼頭水域的海面，以及近岸灘涂(不含內(nèi)灣、潟湖，三沙市及其他海島根據(jù)實(shí)際劃定范圍)。
試行方案中圈劃了海上環(huán)衛(wèi)制度實(shí)施的區(qū)域，并且明確了海上垃圾打撈和近岸灘涂垃圾作業(yè)2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，詳細(xì)具體地給出了作業(yè)范圍、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)要求。
不僅如此，關(guān)于海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員設(shè)備和安全也有相關(guān)規(guī)定，責(zé)任分工分成了3塊——市縣、部門和其他。
根據(jù)試行方案，未來海南省對(duì)機(jī)械化自動(dòng)收集船舶，以及采用電動(dòng)、燃?xì)獾惹鍧嵞茉礊閯?dòng)力的船舶需求會(huì)增加。此外，巡回保潔制下的海上環(huán)衛(wèi)工作釋放了新領(lǐng)域的環(huán)衛(wèi)需求，并且垃圾和收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系會(huì)再添一個(gè)分支。
值得注意的是，海上環(huán)衛(wèi)實(shí)行屬地化管理，各沿海市縣政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)岸灘和近海垃圾治理工作負(fù)主體責(zé)任。
在職責(zé)分工中并沒有提到地方生態(tài)環(huán)境部門，一并被納入了【其他各相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好海上環(huán)衛(wèi)工作】要求中。
關(guān)于漁船作業(yè)→省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
關(guān)于港口污染物和廢棄物處理→省交通運(yùn)輸廳
關(guān)于濕地、自然保護(hù)地→省林業(yè)局
為了更有效地建立海上環(huán)衛(wèi)制度，方案要求充分認(rèn)識(shí)到其對(duì)于保護(hù)我國海洋環(huán)境的積極作用，并且強(qiáng)化設(shè)施保障。鼓勵(lì)各單位委托有資質(zhì)、有實(shí)力的第三方機(jī)構(gòu)開展海上環(huán)衛(wèi)工作，并且合理運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等手段，在推廣科技應(yīng)用的過程中逐步建立以機(jī)械為主、人工為輔的海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式。
此外，方案還要求，結(jié)合“灣長制”、“河長制”、垃圾分類等工作，督促落實(shí)。
要求，參考《城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T174-2013)中“水域保潔質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容制定本地區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)。
