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繼“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”的積極信號后，長江流域在2019年初迎來了新一輪階段性目標：“2020年底，長江經(jīng)濟帶地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達90%以上，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例高于97%。”
完成上述目標不但要著重于現(xiàn)有污染的整治，也要從源頭上提升廢棄物排放到環(huán)境的標準，將城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境綜合治理相結(jié)合。“長江保護修復(fù)”被列為污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)之一。面對嚴峻形勢，沿江各省市變大開發(fā)為大保護，并積極修復(fù)當(dāng)?shù)厮蛏鷳B(tài)，積極響應(yīng)、制定實施方案并推進相關(guān)工作。誠如上海、湖北、貴州等沿江11省市范圍內(nèi)，以長江干流、主要支流及重點湖庫為重點開展保護修復(fù)行動正在加速推進。
這也意味著，接下來一年里，長江將迎來更為頻繁、更大體量的項目落地期。長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及污水處理廠和污水管網(wǎng)普查、新建、改造、升級、運維的工程投資多個板塊，兼顧水災(zāi)害防治、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護等。而大規(guī)模的長江生態(tài)污染治理，污水提標改造、黑臭水體治理、危廢處置等市場空間將集中釋放，這些修復(fù)工程總投資需求將在萬億元以上，甚至更多。
僅就三峽集團而言，公司已在長江流域開工建設(shè)子項目95個，落地投資總額達589.4億元。到2020年，涉及長江大保護的投資總額將高達1000億。長江大保護戰(zhàn)略實施的核心重點是加強管網(wǎng)治理。在高污水處理率的背景下長江沿線的污染情況依然較為嚴峻，其中重要原因就是污水收納比例不高導(dǎo)致污水直接或間接排入自然水體產(chǎn)生污染。
針對長江經(jīng)濟帶十一省市，在2015年到2020年期間需要改造老舊管網(wǎng)1.3萬公里，涉及投資261億元。即便如此，長江沿線污水處理的缺口為13.63億噸，每日處理污水缺口373.44萬噸。按照“十三五”規(guī)劃及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，長江經(jīng)濟帶的城市需要在2020年底達到95%的城市污水處理率。
相應(yīng)地，據(jù)中國證券報此前報道，2018—2020年長江經(jīng)濟帶污水處理投資市場空間高達1599億。其中污水管網(wǎng)總投資規(guī)模784億，污水處理設(shè)施的新建規(guī)模558億，城市黑臭水體治理規(guī)模約300億。倘若未來污水排放標準提高到地表水Ⅳ類標準，長江經(jīng)濟帶污水處理廠提標改造空間至少為766億元，市場空間將進一步擴大。另據(jù)E20數(shù)據(jù)顯示，我國污水處理存量資產(chǎn)中約57%為非市場化項目，隨著項目向第三方開放，將打開政府存量資產(chǎn)市場化空間。
“共抓長江大保護體制機制創(chuàng)新是根本，是關(guān)鍵。沒有體制機制創(chuàng)新，治污難以為繼。”如何重塑融資主體，讓原有的政府融資平臺轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化市場主體，這是眾多長江大保護項目面臨的首要難題。由于長江大保護項目多為公益性、準公益性，在融資主體、融資期限、還款來源等方面具有特殊性。為此，相關(guān)部門同時采取債權(quán)和股權(quán)相結(jié)合的方式，重點支持環(huán)境污染治理、水域和植被恢復(fù)、濕地建設(shè)和保護、水土流失治理等項目融資，降低融資成本與融資難度。
市場分析普遍指出，長江治理的落實推進將開啟超1.28萬億市場加速釋放。協(xié)同后期行業(yè)融資環(huán)境或?qū)⑦呺H改善，未來仍可以從業(yè)績的主線繼續(xù)把握機會。而事實上，2020年環(huán)保利好不止長江保護修復(fù)，包括打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、渤海綜合治理、水源地保護等七大標志性戰(zhàn)役的總市場需求也將超40000億。
