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5萬(wàn)億!土壤修復(fù)政策扶持不斷,長(zhǎng)遠(yuǎn)前景可觀

2020-04-01 11:53:49來(lái)源:環(huán)保在線 編輯:老崔 關(guān)鍵詞:土壤修復(fù)技術(shù)土壤修復(fù)設(shè)備閱讀量:96836

導(dǎo)讀:隨著政策完善、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、技術(shù)升級(jí),土壤修復(fù)的行業(yè)壁壘將越來(lái)越高,未來(lái)企業(yè)數(shù)量增速將放緩,那些早期進(jìn)入市場(chǎng)的將率先受益。
  過(guò)去一段時(shí)期以來(lái),由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理,污染物排放總量居高不下,部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
 
  總體來(lái)看不容樂(lè)觀,具體來(lái)看 :部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出,全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%,耕地土壤污染率接近20%。
 
  2016年5月28日,被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》頒布;《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》、《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》在2017年面世;2018年發(fā)布《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》;2019年1月1日,我國(guó)首部專門(mén)規(guī)范防治土壤污染的法律——《土壤污染防治法》出臺(tái)……一系列政策強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),在環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管的巨大壓力下,土壤修復(fù)市場(chǎng)的大幕緩緩拉開(kāi)。
 
  數(shù)據(jù)顯示,2013年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模為13.1億元,到2017年市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)超10倍,為151.45億元。從事土壤修復(fù)的企業(yè)數(shù)量也大幅增長(zhǎng),根據(jù)中國(guó)環(huán)聯(lián)的數(shù)據(jù),2016年我國(guó)土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到2000家,而2017年這一數(shù)量增至2800家。
 
  2018年環(huán)保行業(yè)發(fā)展遇冷,但眾多細(xì)分領(lǐng)域中,土壤修復(fù)受到的影響有限,因此在2019年表現(xiàn)十分亮眼。
 
  不完全統(tǒng)計(jì)顯示,2019年公開(kāi)招標(biāo)的工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)類工程項(xiàng)目約250個(gè),項(xiàng)目金額約100億元;公開(kāi)招標(biāo)的農(nóng)用地修復(fù)類工程項(xiàng)目約20個(gè),金額約4.7億元;公開(kāi)招標(biāo)的礦山修復(fù)類工程項(xiàng)目約50個(gè),金額約20.7億元。
 
  分析機(jī)構(gòu)表示,隨著政策法規(guī)體系的日益完善,土壤修復(fù)的市場(chǎng)前景十分廣闊,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,包括場(chǎng)地修復(fù)、耕地修復(fù)、礦山修復(fù)等在內(nèi)的土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)空間超過(guò)5萬(wàn)億元。進(jìn)入2020年之后,隨著各地土壤詳查的完成,工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入治理,土壤修復(fù)項(xiàng)目有望進(jìn)一步釋放。
 
  提到土壤修復(fù)的未來(lái)發(fā)展,一直以來(lái)都有少數(shù)的質(zhì)疑聲,其中熱度高的非資金問(wèn)題莫屬。對(duì)于環(huán)保行業(yè)而言,“錢(qián)荒”一直都是無(wú)法繞開(kāi)的問(wèn)題。這方面,土壤修復(fù)行業(yè)解決了嗎?答案是,有,也沒(méi)有。
 
  和廢氣處理、水處理、固廢處理等行業(yè)相比,土壤修復(fù)相對(duì)“年輕”,土壤修復(fù)投資比重占整個(gè)環(huán)境治理總投入不到1%,要知道這個(gè)比重在發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)25%。
 
  至于中央環(huán)保專項(xiàng)資金,從2016年~2019年的情況來(lái)看,設(shè)立之初高69億元,后來(lái)不斷下滑,沒(méi)有辦法提供穩(wěn)定的資金供給,所以很難滿足土壤污染治理巨大的資金需求。
 
  業(yè)內(nèi)人士指出,中央層面的土壤污染防治專項(xiàng)資金屬于財(cái)政專項(xiàng)資金,具有一定的限制性,比如資金來(lái)源單一、資金總量少、政府嚴(yán)格把控用途、無(wú)法有效運(yùn)用社會(huì)融資機(jī)制、資金使用效益差、難以達(dá)到良好保值增值效果等,那該怎辦?
 
  不久前,財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、住建部、國(guó)家林草局聯(lián)合制定《土壤污染防治基金管理辦法》,對(duì)于土壤修復(fù)來(lái)說(shuō),是一個(gè)天大的好消息。
 
  根據(jù)辦法,通過(guò)設(shè)立省級(jí)土壤污染防治基金,可在保證專項(xiàng)資金投入的前提下,緩解政府財(cái)政壓力,引導(dǎo)社會(huì)資本參與,放大資金杠桿,提高土壤修復(fù)資金的資金使用效率,并改善土壤污染防控及治理效果,促進(jìn)全國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)快速發(fā)展。
 
  可以確定的是,隨著政策完善、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、技術(shù)升級(jí),土壤修復(fù)的行業(yè)壁壘將越來(lái)越高,未來(lái)企業(yè)數(shù)量增速將放緩,那些早期進(jìn)入市場(chǎng)的將率先受益。
 
  當(dāng)然,國(guó)家層面將會(huì)鼓勵(lì)治理技術(shù)完備、資金雄厚、綜合能力強(qiáng)的,培養(yǎng)一批有活力并且能持續(xù)生存的土壤污染治理的中小企業(yè),真正實(shí)現(xiàn)百花齊放,百家爭(zhēng)鳴。

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