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5萬億!土壤修復(fù)政策扶持不斷,長遠前景可觀

2020-04-01 11:53:49來源:環(huán)保在線 編輯:老崔 關(guān)鍵詞:土壤修復(fù)技術(shù)土壤修復(fù)設(shè)備閱讀量:96823

導讀:隨著政策完善、標準細化、技術(shù)升級,土壤修復(fù)的行業(yè)壁壘將越來越高,未來企業(yè)數(shù)量增速將放緩,那些早期進入市場的將率先受益。
  過去一段時期以來,由于我國經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理,污染物排放總量居高不下,部分地區(qū)土壤污染嚴重,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康構(gòu)成了嚴重威脅。
 
  總體來看不容樂觀,具體來看 :部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出,全國土壤總的點位超標率為16.1%,耕地土壤污染率接近20%。
 
  2016年5月28日,被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》頒布;《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》、《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》在2017年面世;2018年發(fā)布《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》;2019年1月1日,我國首部專門規(guī)范防治土壤污染的法律——《土壤污染防治法》出臺……一系列政策強勢推動,在環(huán)保強監(jiān)管的巨大壓力下,土壤修復(fù)市場的大幕緩緩拉開。
 
  數(shù)據(jù)顯示,2013年我國土壤修復(fù)市場規(guī)模為13.1億元,到2017年市場規(guī)模增長超10倍,為151.45億元。從事土壤修復(fù)的企業(yè)數(shù)量也大幅增長,根據(jù)中國環(huán)聯(lián)的數(shù)據(jù),2016年我國土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量達到2000家,而2017年這一數(shù)量增至2800家。
 
  2018年環(huán)保行業(yè)發(fā)展遇冷,但眾多細分領(lǐng)域中,土壤修復(fù)受到的影響有限,因此在2019年表現(xiàn)十分亮眼。
 
  不完全統(tǒng)計顯示,2019年公開招標的工業(yè)污染場地修復(fù)類工程項目約250個,項目金額約100億元;公開招標的農(nóng)用地修復(fù)類工程項目約20個,金額約4.7億元;公開招標的礦山修復(fù)類工程項目約50個,金額約20.7億元。
 
  分析機構(gòu)表示,隨著政策法規(guī)體系的日益完善,土壤修復(fù)的市場前景十分廣闊,長遠來看,包括場地修復(fù)、耕地修復(fù)、礦山修復(fù)等在內(nèi)的土壤修復(fù)行業(yè)市場空間超過5萬億元。進入2020年之后,隨著各地土壤詳查的完成,工作重點將轉(zhuǎn)入治理,土壤修復(fù)項目有望進一步釋放。
 
  提到土壤修復(fù)的未來發(fā)展,一直以來都有少數(shù)的質(zhì)疑聲,其中熱度高的非資金問題莫屬。對于環(huán)保行業(yè)而言,“錢荒”一直都是無法繞開的問題。這方面,土壤修復(fù)行業(yè)解決了嗎?答案是,有,也沒有。
 
  和廢氣處理、水處理、固廢處理等行業(yè)相比,土壤修復(fù)相對“年輕”,土壤修復(fù)投資比重占整個環(huán)境治理總投入不到1%,要知道這個比重在發(fā)達國家高達25%。
 
  至于中央環(huán)保專項資金,從2016年~2019年的情況來看,設(shè)立之初高69億元,后來不斷下滑,沒有辦法提供穩(wěn)定的資金供給,所以很難滿足土壤污染治理巨大的資金需求。
 
  業(yè)內(nèi)人士指出,中央層面的土壤污染防治專項資金屬于財政專項資金,具有一定的限制性,比如資金來源單一、資金總量少、政府嚴格把控用途、無法有效運用社會融資機制、資金使用效益差、難以達到良好保值增值效果等,那該怎辦?
 
  不久前,財政部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、住建部、國家林草局聯(lián)合制定《土壤污染防治基金管理辦法》,對于土壤修復(fù)來說,是一個天大的好消息。
 
  根據(jù)辦法,通過設(shè)立省級土壤污染防治基金,可在保證專項資金投入的前提下,緩解政府財政壓力,引導社會資本參與,放大資金杠桿,提高土壤修復(fù)資金的資金使用效率,并改善土壤污染防控及治理效果,促進全國土壤修復(fù)市場快速發(fā)展。
 
  可以確定的是,隨著政策完善、標準細化、技術(shù)升級,土壤修復(fù)的行業(yè)壁壘將越來越高,未來企業(yè)數(shù)量增速將放緩,那些早期進入市場的將率先受益。
 
  當然,國家層面將會鼓勵治理技術(shù)完備、資金雄厚、綜合能力強的,培養(yǎng)一批有活力并且能持續(xù)生存的土壤污染治理的中小企業(yè),真正實現(xiàn)百花齊放,百家爭鳴。

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