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天爾
2020年，成都確定目標為PM2.5年均濃度控制在50微克/立方米以下。將繼續(xù)推進冬季霧霾污染防治和火電、水泥、玻璃等NOx排放重點行業(yè)企業(yè)的深度治理，提升VOCs監(jiān)測和治理能級、加強臭氧污染治理等多個方面。
在大氣污染治理過程中，尤其是重污染天其中，各地方的應(yīng)急預(yù)案定得怎么樣，減排清單編得合不合理，事關(guān)年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)的完成效果。意識到這一點，成都日前發(fā)布了《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》(簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)，目前已正式生效，適用于成都市轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的重污染天氣的應(yīng)對。
《應(yīng)急預(yù)案》指出臭氧為首要污染物引發(fā)的重污染天氣除外，其中有六大內(nèi)容，包括適用范圍、預(yù)警分級、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施和應(yīng)急預(yù)案的修訂、解釋和實施，并對各部門的分工進行了明確和說明。相比2017年版預(yù)案，《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)生了三大變化，具體是什么呢？
變化一：取消藍色預(yù)警
《應(yīng)急預(yù)案》將重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一劃分為黃色、橙色、紅色三個等級，取消了“當預(yù)測PM2.5>115將持續(xù)24小時及以上”的藍色預(yù)警。成都市大氣辦副主任曠良義解釋道，隨著空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，成都近三年來啟動應(yīng)急預(yù)警的次數(shù)在逐年減少，取消藍色預(yù)警主要是為了保障社會各方的正常運轉(zhuǎn)，減少不必要的社會成本。
如此一來，會不會適得其反呢？據(jù)介紹，成都市主要自主研發(fā)的空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，不僅加強了對重點污染源的管控，還能及時發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)測和健康防護信息提示。另外，為進一步調(diào)整完善預(yù)警分級標準，成都在PM2.5基礎(chǔ)上新增AQI作為分級條件，“一增一減”來保證對重污染天氣的及時管控。
變化二：新增精準化管控措施
《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，在應(yīng)急響應(yīng)期間，增加中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)道路和行道樹、綠化帶等的沖洗除塵頻次；全市范圍內(nèi)禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹；易產(chǎn)生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工，產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的房屋建設(shè)、大型商業(yè)建筑裝修、汽車維修等行業(yè)的噴涂、粉刷作業(yè)、礦山等露天作業(yè)停工；
此外，《應(yīng)急預(yù)案》明確在橙色預(yù)警和紅色預(yù)警期間，懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質(zhì)量5噸(不含)以上的貨運車全天24小時禁止駛?cè)胨沫h(huán)路(成都繞城高速公路，不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域，同時施工現(xiàn)場國Ⅱ及以下的非道路移動機械也要停用。
為鼓勵橙色、紅色預(yù)警期間市民乘坐公交車、地鐵公共交通工具，《應(yīng)急預(yù)案》提出，實行公交車免費、地鐵八折的優(yōu)惠政策，從而減少機動車尾氣大面積排放，降低重污染天氣的空氣質(zhì)量壓力。
變化三：新增差異化管控措施
在這一方面上，《應(yīng)急預(yù)案》要求編制重點行業(yè)企業(yè)“一廠一策”方案，并納入重污染天氣應(yīng)急減排清單。列入限產(chǎn)、減排名單的工業(yè)企業(yè)要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行限產(chǎn)和減排措施，舉措要求細化到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)備等。
相關(guān)負責人表示，這對于加快企業(yè)綠色發(fā)展，促進行業(yè)提標改造，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。同時，在“一廠一策”的編制過程中會結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際和在執(zhí)行過程中遇到的具體困難，及時給予指導(dǎo)和適時調(diào)整。
