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太原市人民代表大會常務(wù)委員會公告
《太原市機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》已由山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2020年3月31日批準，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。
太原市人民代表大會常務(wù)委員會
2020年4月2日
山西省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于批準《太原市機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》的決定
(2020年3月31日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)
山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議了太原市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2019年12月27日通過的《太原市機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》，決定予以批準。
太原市機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法
(2019年12月27日太原市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過
2020年3月31日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準)
目 錄
第一章 總 則
第二章 預(yù)防與控制
第三章 機動車排氣污染防治
第四章 非道路移動機械排氣污染防治
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防治機動車和非道路移動機械排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治適用本辦法。
第三條 機動車和非道路移動機械排氣污染防治遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、協(xié)同監(jiān)管、排污擔責的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當加強對機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作中的重大問題。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作中的重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作。
第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治的監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，引導(dǎo)公眾低碳、環(huán)保出行。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對機動車和非道路移動機械排氣污染防治法律法規(guī)的宣傳教育。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府對在機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰獎勵。
第二章 預(yù)防與控制
第九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定機動車和非道路移動機械排氣污染防治計劃，報市人民政府批準后組織實施。
第十條 鼓勵機動車和非道路移動機械排氣污染防治先進技術(shù)的科學(xué)研究和開發(fā)應(yīng)用。
鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車。
第十一條 禁止生產(chǎn)、進口、銷售大氣污染物排放超過標準的機動車和非道路移動機械。
銷售單位在銷售機動車和非道路移動機械時，應(yīng)當附有生產(chǎn)廠家提供的環(huán)保信息。
第十二條 機動車和非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機動車，不得上道路行駛。
第十三條 儲油儲氣庫、加油加氣站應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，每年應(yīng)當向市生態(tài)環(huán)境主管部門報送由檢驗資質(zhì)機構(gòu)出具的油氣排放檢驗報告。
第十四條 禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的機動車、非道路移動機械用燃料。
第十五條 機動車和非道路移動機械所有人或者使用人應(yīng)當保證污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)正常運行。
禁止擅自拆除、更改、閑置、破壞機動車和非道路移動機械排氣污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)。
第三章 機動車排氣污染防治
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取限制部分機動車行駛等應(yīng)急措施。
第十七條 在用機動車應(yīng)當按照國家或者省、市的有關(guān)規(guī)定，由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
第十八條 機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法通過計量認證，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定的污染物排放標準、檢驗方法和技術(shù)規(guī)范進行檢驗；
(二)與市生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，接受遠程監(jiān)控，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)和電子檢驗報告實時共享，并按照國家規(guī)定保存檢驗信息和有關(guān)技術(shù)資料；
(三)保證監(jiān)控設(shè)備正常、有效運轉(zhuǎn)，不得遮擋或者擅自調(diào)整監(jiān)控設(shè)備位置，不得損壞或者擅自刪除視頻錄像資料；
(四)公示檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、實時檢驗全過程、排放限值標準、收費標準、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容；
(五)不得經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車排氣污染治理等維修業(yè)務(wù)；
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十九條 市公安機關(guān)交通管理部門對未達到本地執(zhí)行的機動車污染物排放標準的機動車，不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
新購置的列入環(huán)保達標車型目錄的輕型汽油車、柴油車在注冊登記時，免予機動車大氣污染物排放檢驗。
第二十條 市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。
第二十一條 機動車排氣污染定期檢驗或者監(jiān)督抽測結(jié)果不符合機動車大氣污染物排放標準的，應(yīng)當進行維修。
第二十二條 從事機動車排氣污染治理的維修單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)配備機動車排氣污染維修技術(shù)人員和排氣污染檢驗、維修設(shè)備；
(二)檢驗設(shè)備應(yīng)當符合規(guī)定標準，并經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)周期檢定合格；
(三)按照機動車排氣污染防治要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修；
(四)建立完整的維修檔案，對機動車號牌、維修項目及維修情況進行詳細記錄，并在出廠時向市交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門傳輸相關(guān)信息；
(五)實行維修服務(wù)承諾和竣工出廠質(zhì)量保證期制度；
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第四章 非道路移動機械排氣污染防治
第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，確定并公布高排放非道路移動機械目錄以及禁用區(qū)域。
第二十四條 本市建立非道路移動機械備案制度。實施備案制度的具體辦法由市人民政府制定，并向社會公布后實施。
第二十五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建設(shè)非道路移動機械排氣污染監(jiān)控平臺，可以采用電子標簽、電子圍欄、排放監(jiān)控等技術(shù)手段進行實時監(jiān)控。
第二十六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門可以會同市規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、園林等部門，在非道路移動機械集中停放地、維修地、使用地等對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得繼續(xù)使用。
第二十七條 從事非道路移動機械租賃的經(jīng)營者，不得租賃或者外借超過大氣污染物排放標準的非道路移動機械。
第二十八條 非道路移動機械所有人或者使用人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)作業(yè)機械達到非道路移動機械大氣污染物排放標準；
(二)定期對作業(yè)機械進行排放檢驗和維修養(yǎng)護；
(三)未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應(yīng)當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置；
(四)接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 市人民政府應(yīng)當組織市生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門建立機動車和非道路移動機械排氣污染防治信息共享機制。
第三十條 市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門應(yīng)當按照下列規(guī)定，履行機動車和非道路移動機械排氣污染監(jiān)督管理職責：
(一)市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)交通管理部門在辦理機動車注冊和轉(zhuǎn)入登記、核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志時，應(yīng)當對機動車污染物排放標準、環(huán)保檢驗等情況進行審核，并配合市生態(tài)環(huán)境主管部門對機動車污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測；
(二)市、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門負責對機動車維修單位進行監(jiān)督管理，將機動車排氣檢驗結(jié)果納入營運車輛及非營運危險品運輸車輛管理的內(nèi)容；
(三)市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門負責對機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、機動車排放檢驗機構(gòu)資質(zhì)、機動車維修單位計量器具以及機動車、非道路移動機械、車用燃料、潤滑油和添加劑產(chǎn)品質(zhì)量等進行監(jiān)督管理；
(四)市、縣(市、區(qū))商務(wù)部門負責對報廢機動車拆解企業(yè)進行監(jiān)督管理。
第三十一條 市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當建立機動車和非道路移動機械所有人、機動車和非道路移動機械檢驗機構(gòu)、維修單位管理信息數(shù)據(jù)庫，實行紅黑名單與聯(lián)合獎懲制度。
第三十二條 市交通運輸管理部門、市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立實施機動車檢驗、維修制度。
市交通運輸管理部門應(yīng)當向社會公布本市機動車維修單位名錄，便于機動車所有人或者使用人進行選擇。
第三十三條 任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行投訴舉報。
有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當依法及時處理。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)、山西省人大及其常委會地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)檢測機動車向大氣排放污染物超過規(guī)定的排放標準，或者正常狀態(tài)下排放黑煙等明顯可視大氣污染物的機動車，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，并對機動車駕駛?cè)颂幎僭P款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，儲油儲氣庫、加油加氣站未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，機動車排放檢驗機構(gòu)有下列行為之一的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰：
(一)未按照規(guī)定的污染物排放標準、檢驗方法和技術(shù)規(guī)范進行檢驗的；
(二)未接受市生態(tài)環(huán)境主管部門遠程監(jiān)控，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)和電子檢驗報告實時共享，并按照國家規(guī)定保存檢驗信息和有關(guān)技術(shù)資料的；
(三)未保證監(jiān)控設(shè)備正常、有效運轉(zhuǎn)，或者遮擋、擅自調(diào)整監(jiān)控設(shè)備位置，或者損壞、擅自刪除視頻錄像資料的；
(四)未公示檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、實時檢驗全過程、排放限值標準、收費標準和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容的；
(五)經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車排氣污染治理等維修業(yè)務(wù)的。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，從事非道路移動機械租賃的經(jīng)營者，租賃或者外借超過大氣污染物排放標準的非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械或者非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責責令改正，處五千元罰款。
第四十一條 國家機關(guān)及其工作人員在機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法中下列用語的含義：
(一)非道路移動機械，是指不在道路上行駛的工程、農(nóng)業(yè)等機械，包括工業(yè)鉆探設(shè)備，工程機械(裝載機、推土機、壓路機、挖掘機、打樁機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、平地機、叉車等)，農(nóng)業(yè)機械(大型拖拉機、聯(lián)合收割機等)，林業(yè)機械，材料裝卸機械，機場地勤設(shè)備等。
(二)機動車排氣污染控制裝置，是指為防治機動車排氣污染而安裝的曲軸箱強制通風、機動車排氣凈化、燃油和燃氣蒸發(fā)控制等裝置。
第四十三條 本辦法自2020年5月1日起施行，《太原市機動車排氣污染防治辦法》同時廢止。
