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征求意見時(shí)間：2020年4月15日-4月23日。
聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)信處 王江飛
聯(lián)系電話：0571-28869179；電子郵箱：wangjf@zjepb.gov.cn
浙江省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行管理細(xì)則（征求意見稿）
一、總 則
第一條為規(guī)范全省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，根據(jù)《國家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行管理辦法》制定本管理細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站(以下簡稱“水站”)是指對地表水進(jìn)行樣品自動(dòng)采集、處理、分析及數(shù)據(jù)傳輸?shù)募上到y(tǒng)。水站一般由監(jiān)測站房、采水單元、配水及預(yù)處理單元、輔助單元、分析測試單元、控制單元和數(shù)據(jù)采集與傳輸單元等部分組成。
第三條本細(xì)則適用于全省范圍內(nèi)國控水站運(yùn)行基礎(chǔ)條件保障，全省交接斷面水站、縣級以上飲用水源地水站、省控?cái)嗝嫠镜仁】厮镜倪\(yùn)行保障和管理。國家對國控水站運(yùn)行管理有相關(guān)要求的，從其規(guī)定。市、縣自行建設(shè)管理的水站可參照執(zhí)行。
二、職責(zé)分工
第四條各級生態(tài)環(huán)境部門按照《國家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行管理辦法》確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織落實(shí)國控水站運(yùn)行所需基礎(chǔ)條件，建立本區(qū)域預(yù)防人為干擾干預(yù)監(jiān)測過程的工作機(jī)制，做好水質(zhì)異常預(yù)警處置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享機(jī)制，配合做好國控水站檔案管理工作。
第五條省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)全省省控水站的統(tǒng)一規(guī)劃、站點(diǎn)設(shè)置；制訂省控水站運(yùn)行管理制度，組織開展監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織水站運(yùn)行管理考核；督促各地做好國控、省控水站的基礎(chǔ)條件保障工作。
第六條省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心具體負(fù)責(zé)水站管理工作。
(一)負(fù)責(zé)組織市、縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)做好國控水站基礎(chǔ)條件保障和省控水站的運(yùn)行維護(hù)。其中，國控基礎(chǔ)條件包括站房主體、水電路、空調(diào)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、防雷裝置、消防設(shè)備、安全防盜設(shè)施、采水構(gòu)筑物、采(配)水管路以及出入道路；
(二)負(fù)責(zé)制訂水站運(yùn)行技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證管理細(xì)則，組織實(shí)施水站的質(zhì)控考核工作，具體負(fù)責(zé)對省控水站運(yùn)行的監(jiān)督、檢查、考核工作；
(三)具體負(fù)責(zé)建立監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享機(jī)制，按照國控水站數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范和要求，做好國控水站監(jiān)測數(shù)據(jù)與各設(shè)區(qū)市共享，省控、市控水站監(jiān)測數(shù)據(jù)與國家互聯(lián)共享；
(四)建立水質(zhì)異常情況預(yù)警通報(bào)機(jī)制，做好異常數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，對于非儀器設(shè)備故障導(dǎo)致的水質(zhì)異常，及時(shí)抄告設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門，并按規(guī)定報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳；
(五)負(fù)責(zé)全省水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，承擔(dān)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)、上崗考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織實(shí)施水站的巡檢和飛行檢查；
(六)匯總?cè)〗唤訑嗝孀詣?dòng)監(jiān)測有效數(shù)據(jù)及評價(jià)結(jié)果，對存在爭議的市界自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行仲裁；
(七)負(fù)責(zé)地表水自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理和發(fā)布平臺的建設(shè)維護(hù)，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)穩(wěn)定傳輸。根據(jù)全省水站運(yùn)行情況，建立全省水站備品備件庫；
(八)建立檔案管理制度，組織做好省控水站檔案管理工作，具體配合中國環(huán)境監(jiān)測總站做好國控水站檔案管理工作。
第七條市、縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)水站的基礎(chǔ)條件保障和相關(guān)運(yùn)行管理工作。
(一)負(fù)責(zé)組織落實(shí)國控、省控水站的站房用地、站房建設(shè)或租賃、安全保障、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通訊、供暖和出入站房等日常運(yùn)行所必需的基礎(chǔ)條件保障工作，及時(shí)報(bào)送供電、通信和周邊環(huán)境等的異常情況，協(xié)調(diào)解決電力供應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)通訊問題；
(二)負(fù)責(zé)做好國控、省控水站運(yùn)行管理和保障相關(guān)責(zé)任的分解落實(shí)，負(fù)責(zé)建立本區(qū)域預(yù)防人為干擾干預(yù)監(jiān)測過程的工作機(jī)制，組織落實(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享相關(guān)工作；
(三)負(fù)責(zé)建立水質(zhì)異常預(yù)警響應(yīng)和處置機(jī)制，組織落實(shí)水質(zhì)異常處置工作；
(四)負(fù)責(zé)建立對省控水站運(yùn)維機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和考核制度，并應(yīng)用于合同費(fèi)用的支付及續(xù)約；
(五)負(fù)責(zé)做好水站上下游的排污與河道治理措施的監(jiān)管。
第八條 市、縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水站的相關(guān)日常運(yùn)行保障和管理工作。
(一)負(fù)責(zé)建立日常運(yùn)行保障和管理制度，落實(shí)專職人員，及時(shí)解決系統(tǒng)故障，確保國控、省控水站正常運(yùn)行；
(二)負(fù)責(zé)國控、省控水站的監(jiān)測數(shù)據(jù)審核和上報(bào)；
(三)負(fù)責(zé)水質(zhì)異常監(jiān)控，一旦出現(xiàn)水質(zhì)異常，及時(shí)將報(bào)警信息推送至相關(guān)部門責(zé)任人和河(湖)長；
(四)負(fù)責(zé)落實(shí)水站質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施，確保自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性；
(五)具體負(fù)責(zé)對省控水站運(yùn)維機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和考核，以及落實(shí)考核結(jié)果的應(yīng)用；
(六)制訂站點(diǎn)管理規(guī)定并上墻，在水站取水口附近設(shè)置警示標(biāo)牌，同時(shí)做好水站檔案管理工作。
第九條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)按照相關(guān)合同和技術(shù)規(guī)范要求，負(fù)責(zé)水站的日常運(yùn)行維護(hù)，承擔(dān)水站實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、傳輸、審核。建立異常數(shù)據(jù)快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理數(shù)據(jù)中斷、異常和儀器設(shè)備故障等情況。
三、站點(diǎn)管理與運(yùn)行保障
第十條 水站站房及其他基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、選型、建設(shè)、驗(yàn)收、設(shè)備更新等應(yīng)滿足國家和本省相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。未經(jīng)許可，不得在水站內(nèi)建設(shè)或增加與其無關(guān)的建筑和設(shè)備設(shè)施。
國控、省控水站儀器設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，儀器設(shè)備的報(bào)廢、更新由產(chǎn)權(quán)所有單位負(fù)責(zé)，按程序上報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施。不能滿足監(jiān)測技術(shù)要求且無法修復(fù)的省控水站儀器設(shè)備，由市、縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)按程序申請更換，其他儀器設(shè)備使用年限一般為8年，具體按照相關(guān)國有資產(chǎn)處置管理規(guī)定執(zhí)行。
第十一條水站運(yùn)行保障范圍包括采水系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)備、輔助設(shè)施(水電、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)通訊、出入道路、防雷、消防、安全等設(shè)施)、站房(簡易站包含廁所)以及站房文化建設(shè)(包含站點(diǎn)警示標(biāo)識)。
第十二條國控水站因發(fā)生河流斷流、地震、臺風(fēng)、洪水等不可抗力情況影響水站正常運(yùn)行的，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳書面報(bào)告并報(bào)送相關(guān)佐證材料，由省生態(tài)環(huán)境廳向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告。
省控水站因不可抗力因素、內(nèi)部儀器設(shè)備更新改造、設(shè)施故障及設(shè)備維修導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行的，所在市、縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)向省生態(tài)環(huán)境廳申請停運(yùn)，并報(bào)送相關(guān)佐證材料。停運(yùn)申請時(shí)長一般不超過一個(gè)月。
第十三條 省控水站自動(dòng)監(jiān)測儀器運(yùn)行出現(xiàn)故障或數(shù)據(jù)連續(xù)無效的，應(yīng)啟動(dòng)手工采樣監(jiān)測。日均值連續(xù)無效的第三天應(yīng)啟動(dòng)手工監(jiān)測1次。長時(shí)間故障或報(bào)停的，每周進(jìn)行手工監(jiān)測1次，直至系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)審核后補(bǔ)錄系統(tǒng)平臺。
四、數(shù)據(jù)審核和上報(bào)
第十四條國控、省控水站自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)行三級審核，審核全過程各環(huán)節(jié)記錄留痕。數(shù)據(jù)審核人員須通過相關(guān)主管部門組織的技術(shù)培訓(xùn)和考核，具備較好的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常研判能力。
省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)國控水站數(shù)據(jù)二級審核，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)協(xié)助省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心完成轄區(qū)內(nèi)國控水站數(shù)據(jù)的審核。省控水站屬地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省控水站數(shù)據(jù)一級審核，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省控水站數(shù)據(jù)二級審核，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)省控水站數(shù)據(jù)三級審核。
第十五條 設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于每日10時(shí)前完成轄區(qū)內(nèi)國控水站各站點(diǎn)前日所有實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)審核，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心于每日12時(shí)前對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心于每月2日12時(shí)前，組織設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)完成上月所有國控水站實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總確認(rèn)，報(bào)送中國環(huán)境監(jiān)測總站。中國環(huán)境監(jiān)測總站變更要求的，從其規(guī)定。
第十六條設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于每日12時(shí)前完成轄區(qū)內(nèi)省控水站前日所有實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)審核，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心于每日16時(shí)前對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月5日前完成省控水站上月數(shù)據(jù)審核，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心要在當(dāng)月7日前完成數(shù)據(jù)復(fù)核。
第十七條省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心在復(fù)核過程對地方審核的結(jié)果存疑的，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)須上傳佐證材料(包括采樣點(diǎn)及周邊狀況、歷史數(shù)據(jù)、上下游水質(zhì)水量數(shù)據(jù)、手工監(jiān)測數(shù)據(jù)、質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)、相關(guān)分析等)，省控水站監(jiān)測數(shù)據(jù)完成復(fù)核后入庫，數(shù)據(jù)一經(jīng)入庫不再開放修改。
各地對上月省控水站監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，由省生態(tài)環(huán)境廳組織評審后確定。
五、質(zhì)量監(jiān)督管理
第十八條省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)建立省控水站的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，配合中國環(huán)境監(jiān)測總站做好國控站點(diǎn)相關(guān)質(zhì)量控制工作。
(一)建立定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期采用盲樣考核、實(shí)際水樣比對等方式對省控水站運(yùn)維情況進(jìn)行質(zhì)量檢查，不定期采用遠(yuǎn)程抽測、飛行檢查等方式對運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查；
(二)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省控水站的巡檢及質(zhì)控盲樣考核工作，受委托機(jī)構(gòu)在巡檢中須遵循實(shí)事求是、公平、公正的原則。
第十九條省生態(tài)環(huán)境廳每年組織開展水站運(yùn)行管理情況考核?？己瞬扇〈蚍种?，以綜合巡檢、飛行檢查(或交叉檢查)、日常監(jiān)控等方式進(jìn)行?？己酥饕獌?nèi)容：
(一)有效數(shù)據(jù)獲取率；
(二)月質(zhì)控合格率；
(三)月比對合格率；
(四)巡檢考核情況；
(五)飛行檢查情況。
第二十條省控水站運(yùn)行管理考核納入年度設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核?？己私Y(jié)果作為下一年度省級運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下?lián)艿囊罁?jù)。對考核不合格的站點(diǎn)，按規(guī)定扣除相應(yīng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第二十一條設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)每半年對轄區(qū)內(nèi)省控水站組織一次飛行檢查或交叉檢查。委托運(yùn)維機(jī)構(gòu)運(yùn)維的，須建立經(jīng)費(fèi)支付與運(yùn)行考核相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，定期對運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化考核，相關(guān)考核結(jié)果作為委托費(fèi)用支付的重要依據(jù)。
第二十二條運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)制，細(xì)化運(yùn)維規(guī)程，規(guī)范運(yùn)維人員、儀器設(shè)備、備品備件、試劑耗材、監(jiān)測設(shè)施和實(shí)驗(yàn)環(huán)境管理。按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好水站運(yùn)維工作，定期做好省控水站儀器設(shè)備的零點(diǎn)漂移、跨度漂移、標(biāo)樣核查、多點(diǎn)線性核查、實(shí)際水樣比對、集成干預(yù)檢查和加標(biāo)回收等質(zhì)控工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
六、運(yùn)維管理
第二十三條運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求(暫行)》《浙江省地表水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》的要求，完成省控水站各項(xiàng)運(yùn)維工作。
(一)運(yùn)維人員須經(jīng)過國家或我省專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)能力培訓(xùn)；
(二)編制水站運(yùn)維作業(yè)指導(dǎo)書，明確細(xì)化運(yùn)維內(nèi)容、程序、責(zé)任人及其職責(zé)要求；
(三)規(guī)范備用儀器設(shè)備(以下簡稱備機(jī))管理，水站每10臺在用儀器設(shè)備(不到10臺的按照10臺計(jì)算)至少配置1臺備機(jī)，備機(jī)種類應(yīng)當(dāng)覆蓋水站所有監(jiān)測參數(shù)，備機(jī)的監(jiān)測原理應(yīng)當(dāng)與在用儀器設(shè)備一致，性能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
(四)儀器設(shè)備性能測試、維護(hù)保養(yǎng)或故障停運(yùn)期間，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，明確儀器設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，并嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作；
(五)建立例行維護(hù)巡檢制度，定期進(jìn)行儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，檢查站房主體及配套設(shè)施、備品備件狀態(tài)、試劑使用和廢液收集處置等情況，并做好維護(hù)巡檢記錄。汛期應(yīng)當(dāng)加大維護(hù)巡檢力度；
(六)做好突發(fā)情況的應(yīng)急應(yīng)對工作。在發(fā)生突發(fā)性水污染事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)維預(yù)案，配合屬地做好加密監(jiān)測等相關(guān)工作；水站停運(yùn)期間，須做好儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，具備運(yùn)行條件時(shí)要及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行；
(七)實(shí)行人員出入登記備案制度，確因工作需要進(jìn)出水站，做好水站進(jìn)出記錄和上報(bào)備案，安排專人積極配合。
第二十四條承擔(dān)水站運(yùn)行維護(hù)工作的各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、運(yùn)維機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員，須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可開展運(yùn)維工作，每三年須重新參加一次培訓(xùn)考核。
市、縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員的上崗培訓(xùn)考核工作由省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)組織，運(yùn)維機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)考核工作由相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。新進(jìn)人員在培訓(xùn)合格之前，應(yīng)在考核合格人員的指導(dǎo)下工作，相關(guān)運(yùn)維責(zé)任由指導(dǎo)人員負(fù)責(zé)。
第二十五條培訓(xùn)考核內(nèi)容包括基本理論、基本操作技能和實(shí)際樣品分析三部分。
(一)基本理論包括監(jiān)測原理、儀器操作規(guī)程、故障診斷與處理方法、系統(tǒng)控制與傳輸?shù)然A(chǔ)知識，以及采水系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、通訊線路等水站外部設(shè)施維護(hù)注意事項(xiàng)?？己朔绞綖楣P試，采取閉卷形式進(jìn)行；
(二)基本操作技能包括儀器基本操作、系統(tǒng)控制、儀器故障診斷及排除等。根據(jù)測定結(jié)果、操作規(guī)范程度和問題回答正確程度評定；
(三)實(shí)際樣品分析是指按照規(guī)定的操作程序?qū)Πl(fā)放的考核樣品進(jìn)行分析測試?？己说木唧w項(xiàng)目和內(nèi)容根據(jù)各水站儀器配置實(shí)際情況確定。
第二十六條運(yùn)維機(jī)構(gòu)須向委托單位備案運(yùn)維人員信息，一名運(yùn)維人員同時(shí)運(yùn)維水站一般不超過3個(gè)。
第二十七條運(yùn)維人員有下列情形之一者，取消運(yùn)維資格。
(一)違反操作規(guī)程，造成重大安全和質(zhì)量事故者；
(二)運(yùn)行維護(hù)不力，嚴(yán)重影響水站正常運(yùn)行者；
(三)編造數(shù)據(jù)，弄虛作假者。
第二十八條運(yùn)維機(jī)構(gòu)存在以下情形的，各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談、通報(bào)批評，并按照《浙江省企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信用評價(jià)管理辦法》等予以處理。
(一)未按相關(guān)運(yùn)維技術(shù)規(guī)定和合同要求開展系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的；
(二)未按要求填寫運(yùn)維記錄或填寫虛假記錄的；
(三)未定期進(jìn)行站房、采水口及采水構(gòu)筑物、采水管路、輔助設(shè)施等清潔維護(hù)工作的；
(四)對專業(yè)機(jī)構(gòu)巡檢、管理部門飛行檢查抵制或消極配合的；
(五)未按要求進(jìn)行廢液收集，無存儲、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、處置等相關(guān)記錄的；
(六)發(fā)現(xiàn)非運(yùn)維人員進(jìn)入站房干擾正常監(jiān)測行為，未及時(shí)制止并上報(bào)的；
(七)存在《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中認(rèn)定的篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的；
(八)實(shí)施或參與干擾采水設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、破壞水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的。
第二十九條運(yùn)維機(jī)構(gòu)及人員在水站運(yùn)維工作中，發(fā)現(xiàn)并上報(bào)涉嫌人為干擾環(huán)境監(jiān)測情形，由省生態(tài)環(huán)境廳視情予以表揚(yáng)，并按照環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
七、預(yù)防人為干擾干預(yù)監(jiān)測
第三十條加強(qiáng)國控、省控水站周邊安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，水站站房周邊，條件允許的應(yīng)設(shè)立隔離柵欄。國控站站房隔離柵欄建設(shè)須請示中國環(huán)境監(jiān)測總站同意后實(shí)施。
水站站房須配備相應(yīng)的安防設(shè)施。站房應(yīng)安裝智能門禁系統(tǒng)，取水口與站房門口安裝高清視頻，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控，實(shí)時(shí)獲取和儲存站房人員進(jìn)出、取水口異常視頻情況。站房門窗應(yīng)加裝防盜設(shè)施。
第三十一條國控、省控水站所在河道上游1000米、下游200米和取水口周邊等三個(gè)位置，所在湖庫取水口周邊500米應(yīng)設(shè)置警示牌。警示牌的內(nèi)容主要為斷面與水站名稱、主管單位名稱、警示正文、相關(guān)法條、設(shè)置單位和時(shí)間、舉報(bào)監(jiān)督電話等。具體警示牌樣式與設(shè)置要求由省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心制訂下發(fā)。
第三十二條國控、省控水站實(shí)行人員出入登記備案制度。 嚴(yán)禁非運(yùn)維人員進(jìn)入站房和采水口所在區(qū)域(站房周邊設(shè)置柵欄的，采樣區(qū)域以柵欄為界，未設(shè)置柵欄的，采樣區(qū)域以距離采樣器20米為界)。因工作需要進(jìn)入國控水站上述區(qū)域的，應(yīng)提前向中國環(huán)境監(jiān)測總站提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在運(yùn)維人員陪同下進(jìn)入。因工作需要進(jìn)入省控站上述區(qū)域的，應(yīng)提前向省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在運(yùn)維人員陪同下進(jìn)入。
第三十三條市、縣生態(tài)環(huán)境部門要建立水站運(yùn)行安全定期檢查制度。縣級生態(tài)環(huán)境部門對轄區(qū)內(nèi)的水站每月至少檢查1次，設(shè)區(qū)市每半年至少檢查1次。重點(diǎn)對國控、省控水站站房、取水口及周邊環(huán)境開展運(yùn)行保障檢查，規(guī)范水站運(yùn)行管理和保障，預(yù)防人為干擾破壞行為發(fā)生。
省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心建立巡查機(jī)制，每年應(yīng)組織開展水站運(yùn)行保障抽查。
第三十四條市、縣生態(tài)環(huán)境部門須建立完善人為干擾干預(yù)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，暢通電話、微信等違法行為舉報(bào)渠道，將舉報(bào)人為干擾破壞行為納入有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍，及時(shí)做好各類舉報(bào)線索的調(diào)查核實(shí)。
屬地生態(tài)環(huán)境部門要充分借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合治理基層網(wǎng)格、各級河(湖)長、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督隊(duì)伍等力量，將水站的運(yùn)行安全納入到其日常巡查范圍，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)違法線索。
各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)水站運(yùn)維人員的日常管理責(zé)任，做好涉嫌人為干擾水站監(jiān)測行為的排查，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即按規(guī)定上報(bào)。
第三十五條 市、縣生態(tài)環(huán)境部門對可能干擾水站運(yùn)行的各類施工、工程治理等項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)管理，實(shí)行事先報(bào)備和過程嚴(yán)管制度。原則上站點(diǎn)取水口上游1000米下游200米或湖庫站點(diǎn)500米范圍內(nèi)，不允許新增排污口和采取針對性的河道治理措施。
國控、省控水站所在河流或湖泊開展水環(huán)境治理、河道整治、堤壩施工、清淤等可能會影響斷面水質(zhì)監(jiān)測的施工行為，屬地環(huán)境生態(tài)部門須事先將相關(guān)情況逐級報(bào)告至省生態(tài)環(huán)境廳并抄送省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，編制和組織落實(shí)實(shí)施期間的安全監(jiān)管方案。涉及國控站點(diǎn)的，須由省生態(tài)環(huán)境廳請示生態(tài)環(huán)境部同意后實(shí)施。
市、縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理，督促業(yè)主單位、施工單位落實(shí)措施，保障水站正常運(yùn)行。
第三十六條 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)宣傳。市、縣生態(tài)環(huán)境部門每年要有針對性地開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)宣傳。每年對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、各類涉及水站運(yùn)行管理的第三方治理、運(yùn)維機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展專題法治教育，督促依法依規(guī)開展工作。積極向廣大公眾宣傳提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要意義，增強(qiáng)全社會環(huán)境監(jiān)測法治意識。
第三十七條充分借助信息化技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常分析，依托浙江省生態(tài)環(huán)境綜合管理協(xié)同平臺，將水站監(jiān)測數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)、水文情況、污染防治情況等開展大數(shù)據(jù)分析，判別是否存在異常變化情況，并實(shí)施預(yù)警。
第三十八條嚴(yán)格執(zhí)行人為干擾干預(yù)情況報(bào)告制度。設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立健全預(yù)防人為干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測工作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)預(yù)防人為干擾干預(yù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測工作措施。
運(yùn)維機(jī)構(gòu)、屬地生態(tài)環(huán)境部門等發(fā)現(xiàn)涉嫌存在人為干擾干預(yù)監(jiān)測行為的情況，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)以電話的形式向省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心報(bào)告，并于24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。
實(shí)施水質(zhì)異常預(yù)警，當(dāng)人為干擾干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常提醒觸發(fā)后，系統(tǒng)推送預(yù)警警示信息至相關(guān)市、縣生態(tài)環(huán)境部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。屬地監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，一旦確認(rèn)水質(zhì)異常，應(yīng)立即電話報(bào)告省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。
省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心接到情況報(bào)告后，應(yīng)立即開展情況初步核實(shí)，判別排除是否由于設(shè)備儀器故障、水站周邊施工影響等造成。如果研判認(rèn)為可能存在涉嫌弄虛作假應(yīng)立即報(bào)告省生態(tài)環(huán)境廳。
省生態(tài)環(huán)境廳接到情況報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)單位開展情況核實(shí)和問題研判，涉及國控水站的須按規(guī)定報(bào)送至中國環(huán)境監(jiān)測總站。
第三十九條 國控、省控水站運(yùn)行期間存在以下情形的，須立即報(bào)告省生態(tài)環(huán)境廳處理。一經(jīng)查實(shí)，將依照相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)要求，嚴(yán)肅處理。
(一)存在《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中認(rèn)定的篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的；
(二)實(shí)施或強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施修改參數(shù)，或者干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的；
(三)實(shí)施或參與干擾采水設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、破壞水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的；
(四)在河流或湖庫站點(diǎn)的采水口周邊范圍內(nèi)(河流站點(diǎn)采水口上游1000米下游200米內(nèi)或湖庫站點(diǎn)500米范圍內(nèi))，采取設(shè)置人工噴泉、曝氣等增氧措施或投放生物、化學(xué)藥劑等措施，強(qiáng)行改變水體理化性質(zhì)，導(dǎo)致采集水樣異常的；
(五)針對水站采水環(huán)境實(shí)施人為干預(yù)，造成河流改道或斷流，故意繞開站點(diǎn)采水口，導(dǎo)致站點(diǎn)失去污染監(jiān)控作用的；
(六)非運(yùn)維人員違規(guī)進(jìn)入站房及采樣區(qū)域(站房周邊設(shè)置柵欄的，采樣區(qū)域以柵欄為界，未設(shè)置柵欄的，采樣區(qū)域以距離采樣器20米為界)的；
(七)破壞、損毀監(jiān)測站房設(shè)備、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、監(jiān)控儀器儀表及其他輔助設(shè)施的；
(八)其他破壞水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)或違反《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》的行為的。
第四十條省生態(tài)環(huán)境廳接到相關(guān)涉嫌弄虛作假的情況后開展分類處置工作。
涉及國控水站的，在生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司和中國環(huán)境監(jiān)測總站的指導(dǎo)下開展調(diào)查處理工作。
涉及省控水站的，對照原環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》、生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司和中國環(huán)境監(jiān)測總站《關(guān)于涉嫌人為干擾環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測行為的處理及情況報(bào)送機(jī)制(試行)》，對屬于涉嫌一般人為干擾的情形，責(zé)成設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理；屬于涉嫌嚴(yán)重人為干擾、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形，由省生態(tài)環(huán)境廳組織調(diào)查處理。
第四十一條涉嫌人為干擾環(huán)境監(jiān)測行為的，按以下情況處理：
(一)監(jiān)測數(shù)據(jù)未失真的，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查并處理；
(二)監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的或?qū)λ颈O(jiān)測設(shè)施造成破壞，影響正常監(jiān)測和數(shù)據(jù)質(zhì)量的，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查后并提出處理意見，報(bào)經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意后作出處理決定；
(三)情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者在調(diào)查處理過程中瞞報(bào)、漏報(bào)以及不作為的，由省生態(tài)環(huán)境廳對有關(guān)部門進(jìn)行約談、通報(bào)、問責(zé)；
(四)監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的，根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，對人為干擾行為發(fā)生當(dāng)月的監(jiān)測數(shù)據(jù)以上年度高日均值代替。
第四十二條各級生態(tài)環(huán)境部門在調(diào)查人為干擾干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)的，應(yīng)依規(guī)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；涉嫌違法犯罪的，應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
第四十三條市、縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)主動(dòng)向黨委、政府報(bào)告請示，推動(dòng)落實(shí)防范和懲治人為干擾環(huán)境監(jiān)測工作和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并建立約談?wù)墓ぷ鳈C(jī)制；應(yīng)建立與公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊人為干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的違法違規(guī)行為。
各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要按照國家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度，落實(shí)技術(shù)管理人員、數(shù)據(jù)審核人員、運(yùn)維人員等各方責(zé)任。
第四十四條 各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立人為干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測留痕和記錄制度，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門工作人員干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的批示、函文、口頭意見或暗示等信息，應(yīng)做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲、歸檔備查。
八、預(yù)警響應(yīng)和處置機(jī)制
第四十五條市、縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水站水質(zhì)監(jiān)測日常監(jiān)控，現(xiàn)場核實(shí)水質(zhì)監(jiān)測異常情況并報(bào)告。
國控、省控水站監(jiān)測數(shù)據(jù)一旦出現(xiàn)異常情況，市、縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)督促運(yùn)維機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核實(shí)水站運(yùn)行情況，并密切關(guān)注水質(zhì)變化。
確定水質(zhì)異常后，市、縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)水站的監(jiān)測預(yù)警和測管協(xié)同響應(yīng)，將水站監(jiān)測預(yù)警情況立即以快報(bào)形式報(bào)送省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和屬地生態(tài)環(huán)境部門。
第四十六條國控、省控水站預(yù)警指標(biāo)為pH、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷；視站點(diǎn)儀器配置情況增加急性生物毒性、葉綠素a、藻密度、重金屬。
第四十七條響應(yīng)級別分為三個(gè)級別，由輕到重依次為黃色、橙色、紅色預(yù)警，紅色為高級別。
(一)黃色預(yù)警
1.常規(guī)指標(biāo)(溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷)連續(xù)12小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)超出目標(biāo)水質(zhì)類別并超出上月均值50%(溶解氧為低于上月均值30%)，且未達(dá)到橙色預(yù)警條件。
2.生物毒性日均抑制率大于20%，且未達(dá)到橙色預(yù)警條件。
3.重金屬指標(biāo)超標(biāo)。
4.連續(xù)24小時(shí)水質(zhì)類別為劣V類。
(二)橙色預(yù)警
1.常規(guī)指標(biāo)連續(xù)12小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)超出目標(biāo)水質(zhì)類別并超出上月均值100%(溶解氧為低于上月均值50%)，且未達(dá)到紅色預(yù)警條件。
2.生物毒性日均抑制率連續(xù)12小時(shí)大于30%，且未達(dá)到紅色預(yù)警條件。
3.河流斷面葉綠素a濃度連續(xù)48小時(shí)大于25μg/L且藍(lán)藻門占比大于50%；水庫斷面葉綠素a濃度連續(xù)48小時(shí)大于20μg/L且藍(lán)藻門占比大于50%。
4.重金屬指標(biāo)連續(xù)12小時(shí)超標(biāo)。
5.連續(xù)72小時(shí)水質(zhì)類別為劣V類。
(三)紅色預(yù)警
1.常規(guī)指標(biāo)連續(xù)12小時(shí)及以上實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)超出目標(biāo)水質(zhì)兩個(gè)類別并超出上月均值200%(溶解氧為低于上月均值70%)。
2.生物毒性日均抑制率連續(xù)12小時(shí)大于40%。
3.河流斷面葉綠素a濃度連續(xù)48小時(shí)大于50μg/L且藍(lán)藻門占比大于50%；水庫斷面葉綠素a濃度連續(xù)48小時(shí)大于40μg/L且藍(lán)藻門占比大于50%。
4.重金屬指標(biāo)連續(xù)24小時(shí)超標(biāo)。
5.連續(xù)7日水質(zhì)類別為劣V類。
第四十八條2個(gè)及以上關(guān)聯(lián)斷面(上、下游)同時(shí)產(chǎn)生同類型預(yù)警信息的，預(yù)警級別提升一級。
第四十九條 定類指標(biāo)連續(xù)72小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)低于目標(biāo)水質(zhì)2個(gè)類別并低于上月均值50%(溶解氧為高于上月均值200%)或者多個(gè)指標(biāo)同時(shí)連續(xù)出現(xiàn)3個(gè)周期以上規(guī)律性波動(dòng)，作為人為干擾干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常開展應(yīng)對處置。
第五十條 各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)都應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國控、省控水站的日常監(jiān)控與預(yù)警工作。
(一)當(dāng)黃色預(yù)警觸發(fā)后，系統(tǒng)推送預(yù)警警示信息至相關(guān)市、縣環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人。屬地監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，一旦確認(rèn)水質(zhì)異常應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地生態(tài)環(huán)境部門，由屬地生態(tài)環(huán)境部門開展處置。
(二)當(dāng)橙色預(yù)警觸發(fā)后，系統(tǒng)推送預(yù)警警示信息至相關(guān)市、縣生態(tài)環(huán)境部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。屬地監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，一旦確認(rèn)水質(zhì)異常，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告屬地生態(tài)環(huán)境部門，同步報(bào)送省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，并由市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門。所在設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要指導(dǎo)屬地生態(tài)環(huán)境部門開展處置工作。
(三)當(dāng)紅色預(yù)警觸發(fā)后，系統(tǒng)推送預(yù)警警示信息至相關(guān)市、縣生態(tài)環(huán)境部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。屬地監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，一旦確認(rèn)水質(zhì)異常，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告屬地生態(tài)環(huán)境部門，同步報(bào)送省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，并由市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門。所在設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要會同屬地生態(tài)環(huán)境部門共同開展處置工作。
紅色預(yù)警期間，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)須每日向省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心報(bào)告水質(zhì)變化情況，直至響應(yīng)解除為止。
九、附 則
第五十一條本細(xì)則由浙江省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，原浙江省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)的《浙江省地表水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(浙環(huán)發(fā)〔2013〕58號)同時(shí)廢止。
