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為了加強(qiáng)生活垃圾管理，控制污染，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，我廳組織起草了《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。如有修改意見建議，請于本通知發(fā)布之日起10日內(nèi)，通過以下方式提出意見：
1.發(fā)送至：70775781@qq.com；
2.傳真至：0571-81050961；
3.寄送至：杭州市拱墅區(qū)密渡橋路51-1號浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳法規(guī)處，郵編310005。
附件：
浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年4月30日
浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例
(草案征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 (立法目的)
為了加強(qiáng)生活垃圾管理，控制污染，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 (適用范圍)
本省行政區(qū)域生活垃圾源頭減量、分類管理、資源化利用、無害化處理及其相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的視為生活垃圾的固體廢棄物，居民裝修垃圾、廢棄電子電器產(chǎn)品除外。
第三條 (管理原則)
生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、市場運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，以推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理為目標(biāo)，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系。
第四條 (政府職責(zé))
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，健全生活垃圾分類處理體系，并將生活垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)縣(市、區(qū))人民政府的規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及相關(guān)監(jiān)督工作。
第五條 (部門職責(zé))
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省生活垃圾管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，以及城鎮(zhèn)生活垃圾管理工作；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村生活垃圾管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的部門(以下統(tǒng)稱生活垃圾管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活垃圾管理工作。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、商務(wù)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、文化和旅游、郵政管理等部門，按照職責(zé)分工協(xié)同做好生活垃圾管理工作。
第六條 (單位和個(gè)人責(zé)任)
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)踐行綠色低碳生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，履行生活垃圾分類投放義務(wù)。
第七條 (付費(fèi)制度)
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以按照“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”的原則，對生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式作出規(guī)定，有條件的地方實(shí)行計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第八條 (科技推廣)
鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化先進(jìn)技術(shù)、工藝的研發(fā)和應(yīng)用，提高生活垃圾資源化利用的科學(xué)技術(shù)水平。
第九條 (社會(huì)服務(wù))
各級人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式支持社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、志愿者參與生活垃圾分類工作。
第二章 設(shè)施建設(shè)
第一條 (規(guī)劃要求)
編制城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 (禁止填埋)
禁止新建生活垃圾填埋場，除應(yīng)急處置外，不得填埋處理生活垃圾。逐步提高焚燒發(fā)電、厭氧產(chǎn)沼、堆肥處理等生活垃圾資源化利用水平。
第三條 (年度計(jì)劃)
生活垃圾管理部門會(huì)同同級發(fā)展改革、財(cái)政等部門，根據(jù)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，制定生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第十三條 (建設(shè)要求)
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家、省標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)用地規(guī)劃條件，配套建設(shè)生活垃圾分類投放、收集設(shè)施，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸設(shè)施不得擅自改變使用性質(zhì)。
既有住宅小區(qū)和商業(yè)、辦公建筑，應(yīng)當(dāng)配置生活垃圾分類投放、收集設(shè)施；現(xiàn)有的生活垃圾投放、收集設(shè)施不符合國家、省標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造。
第三章 源頭減量
第一條 (工作機(jī)制)
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，倡導(dǎo)單位和個(gè)人使用可再生、可降解的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第二條 (總量控制)
實(shí)行生活垃圾總量控制制度。生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理要求，結(jié)合人口規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定本行政區(qū)域生活垃圾總量控制計(jì)劃，落實(shí)生活垃圾源頭減量和資源化利用措施。
第三條 (限制過度包裝)
產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。
第四條 (綠色包裝)
省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門可以會(huì)同省市場監(jiān)督管理部門制定地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者改進(jìn)產(chǎn)品外觀的文字、圖案等設(shè)計(jì)，提高生活垃圾分類、回收、利用的辨識度。
省郵政管理部門可以會(huì)同省市場監(jiān)督管理部門制定快遞業(yè)綠色包裝地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)快遞企業(yè)使用環(huán)保包裝，提升快遞包裝回收水平，促進(jìn)包裝減量和可循環(huán)利用。
電子商務(wù)企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用電子運(yùn)單、環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等綠色包裝，并建立計(jì)價(jià)優(yōu)惠機(jī)制，引導(dǎo)寄件人使用環(huán)保包裝。
第五條 (一次性用品)
餐飲、娛樂、住宿等企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供可以重復(fù)使用和再利用的產(chǎn)品，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供列入國家限制一次性消費(fèi)品名錄的用品。
第六條 (辦公用品)
政府采購應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，不得在辦公場所使用一次性杯具。
鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性杯具。
第七條 (源頭處理)
鼓勵(lì)有條件的集貿(mào)市場、超市安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的易腐垃圾處理設(shè)施，就地處理易腐垃圾。
第八條 (宣傳倡導(dǎo))
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，普及生活垃圾分類知識，增強(qiáng)公眾生活垃圾分類意識，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
商場、集貿(mào)市場、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、公園、等場所的經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)采取各種形式進(jìn)行垃圾分類宣傳教育。
第四章 分類投放
第一條 (分類標(biāo)準(zhǔn))
本省生活垃圾按照以下類別分類：
(一)可回收物，是指未污染的適宜回收的可資源利用的生活垃圾。
(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾。
(三)易腐垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位在生產(chǎn)經(jīng)營中和居民在日常生活中產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽類動(dòng)物內(nèi)臟等廢棄物。
(四)其他垃圾，是指除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的其他生活垃圾。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)前款規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況細(xì)化分類類別。
第二條 (教育實(shí)踐)
縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類納入學(xué)齡前兒童教育和義務(wù)教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐活動(dòng)。
第三條 (分類投放)
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放到對應(yīng)的收集容器，不得隨意拋灑、傾倒、堆放或者焚燒。
從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工、集體供餐等活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的易腐垃圾交由具備法定條件的單位收集、運(yùn)輸、處理，不得直接排入公共水域、廁所、排水管道或者混入其他類型生活垃圾。
建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放、收集，不得混入生活垃圾。
第四條 (收集容器)
生活垃圾收集容器的標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家、省標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營者以及環(huán)保、再生資源回收與利用企業(yè)針對特定類型的可回收物、有害垃圾設(shè)置專門的收集容器。
第五條 (容器設(shè)置)
住宅小區(qū)等居住區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾的收集容器。有條件的住宅小區(qū)，可以按照可回收物、有害垃圾的具體類型分別設(shè)置專門的收集容器。
從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場所以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾收集容器，從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置易腐垃圾密閉收集容器。
公共場所、城市道路和商業(yè)、辦公建筑應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、其他垃圾收集容器。
第六條 (管理責(zé)任區(qū))
實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，各類責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé)；
(二)辦公建筑、商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
(三)地鐵站、機(jī)場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
(四)鐵路、公路、城市道路、地鐵、隧道、地下通道，由管理單位負(fù)責(zé)；
(五)河道、湖泊等水域，由管理單位負(fù)責(zé)；
(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由施工單位負(fù)責(zé)；尚未開工的建設(shè)工程用地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
(七)文化、體育、娛樂、游覽等公共活動(dòng)場地，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
(八)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；
(九)村莊，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級人民政府生活垃圾管理部門確定。
第七條 (管理責(zé)任人義務(wù))
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)建立生活垃圾分類投放責(zé)任制和日常管理制度；
(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾；
(三)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置、清潔和維護(hù)生活垃圾投放收集容器；
(四)將分類投放的生活垃圾交給生活垃圾收集、運(yùn)輸單位，實(shí)行中轉(zhuǎn)收集、運(yùn)輸?shù)?，分類運(yùn)送至指定收集站點(diǎn)；
(五)對不按照規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個(gè)人，予以勸導(dǎo)，并督促改正。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第八條 (大件垃圾)
廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)的大件垃圾，可以預(yù)約可回收物回收經(jīng)營者進(jìn)行回收，或者投放至管理責(zé)任人指定的場所，經(jīng)分類收集、運(yùn)輸并拆分處理后，實(shí)行資源化利用或者無害化處置。
第五章 分類收集、運(yùn)輸、處理
第一條 (收運(yùn)資格)
可回收物、易腐垃圾、其他垃圾由取得生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸許可證的單位收集、運(yùn)輸?？苫厥瘴铩⒋蠹部梢杂上鄳?yīng)的回收經(jīng)營者收集、運(yùn)輸。
有害垃圾由取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位收集、運(yùn)輸。有害垃圾數(shù)量較少，或者沒有取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位在本行政區(qū)域提供收集、運(yùn)輸有害垃圾服務(wù)的，有害垃圾可以暫時(shí)由生活垃圾收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸。
第二條 (分類運(yùn)輸)
生活垃圾的收集、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)使用符合規(guī)定的生活垃圾類別標(biāo)志、標(biāo)識的密閉化車輛、船舶，防止污水滴漏；
(二)將分類收集的生活垃圾及時(shí)運(yùn)輸至規(guī)定的地點(diǎn)，不得將分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；
(三)收集、運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒、滴漏生活垃圾；
(四)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、類別、數(shù)量和去向，定期向生活垃圾管理部門報(bào)送信息。
第三條 (拒絕收集)
黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位以及大型群眾性活動(dòng)的承辦者，不按照規(guī)定實(shí)施生活垃圾分類投放的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕收集、運(yùn)輸，并向生活垃圾管理部門報(bào)告。
第四條 (分類處理)
生活垃圾按照下列規(guī)定分類處理：
(一)可回收物采用資源化回收、利用方式處理，無法回收、利用的，可以采用焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行無害化處理；
(二)有害垃圾按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；
(三)易腐垃圾采用堆肥、脫水干化、厭氧產(chǎn)沼等方式進(jìn)行資源化利用和無害化處理；
(四)其他垃圾采用焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行資源化利用和無害化處理。
第五條 (飛灰處理)
(一)生活垃圾焚燒處理設(shè)施產(chǎn)生的飛灰，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)危險(xiǎn)廢物規(guī)定進(jìn)行無害化處理。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)和管理。
第六條 (處理單位責(zé)任)
生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，按照國家、省標(biāo)準(zhǔn)分類接收和處理生活垃圾；
(二)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，及時(shí)處理產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣；
(三)建立管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄接收的生活垃圾來源、種類、數(shù)量，有再生產(chǎn)品的記錄再生產(chǎn)品的品種、數(shù)量等信息，并定期向生活垃圾管理部門報(bào)送信息；
(四)建立健全環(huán)境信息公開制度，定期向社會(huì)公開生活垃圾處理設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息。
第七條 (信息監(jiān)管系統(tǒng))
生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾全過程信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級生活垃圾管理部門以及與其他部門的數(shù)據(jù)共享。
第八條 (跨區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制)
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處理補(bǔ)償機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
跨縣級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移處理生活垃圾的，移出方和接收方所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。移出方所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)移處理量向接收方所在地人民政府支付生活垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)，或者以其他方式進(jìn)行補(bǔ)償。
第九條 (回收利用)
加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，合理布局再生資源回收站點(diǎn)，鼓勵(lì)市場主體建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展。鼓勵(lì)采用以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)絡(luò)購物送貨回收包裝物等方式回收再生資源。
商務(wù)部門可以制定扶持政策，培育低價(jià)值可回收物市場。支持家電生產(chǎn)企業(yè)建立廢棄家電的新型回收體系。鼓勵(lì)大型商場(超市)、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場和快遞企業(yè)等經(jīng)營單位回收廢包裝物、廢棄家具等。鼓勵(lì)住宅小區(qū)、商場、超市、便利店設(shè)置便民回收點(diǎn)。
第六章 農(nóng)村生活垃圾管理特別規(guī)定
第一條 (農(nóng)村生活垃圾定義)
農(nóng)村生活垃圾，是指在實(shí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域以外的區(qū)域產(chǎn)生的生活垃圾。
第二條 (設(shè)施建設(shè))
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村生活垃圾集中存放點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等收集設(shè)施和資源化處理設(shè)施，合理布局可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。
第三條 (管理職責(zé))
村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促本村生活垃圾分類投放工作，配合做好生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理等相關(guān)工作，按照要求設(shè)置、清潔、維護(hù)生活垃圾分類收集容器，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
村民委員會(huì)可以依法組織村民制定村規(guī)民約，對生活垃圾分類投放要求和獎(jiǎng)懲措施等作出約定。
第四條 (容器設(shè)置)
農(nóng)村應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾的收集容器，因地制宜集中設(shè)置可回收物、有害垃圾的收集容器。
第五條 (收集、運(yùn)輸、處理)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾的收集、運(yùn)輸，按照本條例第五章的規(guī)定實(shí)施。
偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島和人口分散區(qū)域可以設(shè)置機(jī)械快速成肥等易腐垃圾處理設(shè)施，因地制宜實(shí)行就地資源化利用。具體實(shí)施區(qū)域由設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府確定。
第六條 (大件垃圾)
農(nóng)村居民大件垃圾，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定收集、運(yùn)輸方式。
第七條 (文明創(chuàng)建)
美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)等文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村生活垃圾分類工作情況和成效納入評選標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 (轉(zhuǎn)至規(guī)定)
第四條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 (行政處罰)
違反本條例第十八條規(guī)定，餐飲、娛樂、住宿等企業(yè)主動(dòng)向消費(fèi)者提供列入國家限制一次性消費(fèi)品名錄用品的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。
第四十八條 (行政處罰)
違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未分類投放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對單位處5000元以上5萬元以下罰款。
違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工、集體供餐等活動(dòng)的單位將其產(chǎn)生的易腐垃圾交由不具備法定條件的單位收集、運(yùn)輸、處理的，由生活垃圾管理部門責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬以下罰款；將易腐垃圾交由不具備法定條件的單位收集、運(yùn)輸、處理，或者直接排入公共水域、廁所、排水管道或者混入其他類型生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。
違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物混入生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十九條 (行政處罰)
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第二十八條一款規(guī)定的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十條 (行政處罰)生活垃圾
收集、運(yùn)輸單位不遵守相關(guān)規(guī)定的，由生活垃圾管理部門按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本條例第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定，未使用符合規(guī)定的生活垃圾類別標(biāo)志、標(biāo)識的密閉化車輛、船舶的，責(zé)令限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。
(二)違反本條例第三十一條第二項(xiàng)規(guī)定，未將分類收集的生活垃圾及時(shí)運(yùn)輸至規(guī)定的地點(diǎn)，或?qū)⒁逊诸愅斗诺纳罾旌鲜占?、運(yùn)輸?shù)?，?zé)令限期改正，處5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上10萬元以下罰款。
(三)違反本條例第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定，收集、運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒、滴漏生活垃圾的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十一條 (行政處罰)
生活垃圾處理單位不遵守相關(guān)規(guī)定的，由生活垃圾管理部門按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本條例第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定，未保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，影響生活垃圾及時(shí)處理的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。
(二)違反本條例第三十三條第二項(xiàng)規(guī)定，未按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾，或者未及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣的，責(zé)令限期改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。
第五十二條 (信用體系)
實(shí)施本條例規(guī)定的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》的規(guī)定，將行政處罰信息作為不良信息，記入有關(guān)單位、個(gè)人的信用檔案。
第五十三條 (行政處分)
生活垃圾管理部門和其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定開展生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)的；
(二)不依法履行生活垃圾管理職責(zé)，造成重大社會(huì)影響的；
(三)接到相關(guān)投訴、舉報(bào)未依法調(diào)查處理，造成嚴(yán)重后果的；
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第五十四條 (施行日期)
本條例自 年 月 日起施行。2018年2月2日省人民政府發(fā)布的《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》同時(shí)廢止。
原標(biāo)題：【進(jìn)行中】關(guān)于公開征求《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》意見的通知
