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杜安環(huán)保
一、電價(jià)政策
《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》(魯環(huán)發(fā)〔2019〕149號)所列鋼鐵企業(yè)未按要求完成超低排放改造的，其全部網(wǎng)購電量(含市場化交易電量)實(shí)行用電加價(jià)政策。企業(yè)“有組織排放、無組織排放、清潔運(yùn)輸方式”其中一項(xiàng)未達(dá)到超低排放要求的，用電價(jià)格每千瓦時(shí)加價(jià)0.01元(含稅，下同)；兩項(xiàng)未達(dá)超低排放要求的，用電價(jià)格加價(jià)0.03元；三項(xiàng)未達(dá)超低排放要求的，用電價(jià)格加價(jià)0.06元。完成全部超低排放改造的，用電不加價(jià)。
鋼鐵企業(yè)已執(zhí)行其他差別化電價(jià)(淘汰類、限制類)、懲罰性電價(jià)或階梯電價(jià)政策的，按照高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)政策執(zhí)行，不重復(fù)加價(jià)。
二、執(zhí)行程序
(一)完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)要按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評級監(jiān)測工作的通知》《鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術(shù)指南》要求，及時(shí)組織開展評估監(jiān)測，并將評估監(jiān)測報(bào)告報(bào)各市生態(tài)環(huán)境部門備案。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)將魯環(huán)發(fā)〔2019〕149號文件所列鋼鐵企業(yè)超低排放改造情況和評估監(jiān)測情況函告省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委根據(jù)本通知規(guī)定，公布執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)名單、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，函告國網(wǎng)山東省電力公司執(zhí)行。
(二)2021年1月1日起新投產(chǎn)的鋼鐵項(xiàng)目，未達(dá)到超低排放要求的，由省生態(tài)環(huán)境廳函告省發(fā)展改革委，按本通知規(guī)定執(zhí)行差別化電價(jià)。
(三)執(zhí)行差別電價(jià)鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造的，由省生態(tài)環(huán)境廳函告省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委函告電網(wǎng)企業(yè)停止執(zhí)行差別電價(jià)。
三、其他事項(xiàng)
(一)省發(fā)展改革委將會同省生態(tài)環(huán)境廳，根據(jù)政策執(zhí)行效果適時(shí)調(diào)整差別化電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)政策執(zhí)行中遇到的問題及建議，請及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳。
本通知自2020年7月1日起施行，有效期至2022年6月30日。
附：解讀《關(guān)于鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價(jià)政策的通知》
一、制定文件的必要性
推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。通過價(jià)格手段引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)超低排放，實(shí)現(xiàn)全流程、全過程環(huán)境管理，對有效提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，大幅削減主要大氣污染物排放，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善具有重要意義。
二、起草過程
2018年6月,《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》(發(fā)改價(jià)格規(guī)﹝2018﹞943號)規(guī)定：鼓勵(lì)各地探索建立單位產(chǎn)值能耗、污染物排放的差別化電價(jià)政策。
2019年4月，國家五部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣﹝2019﹞35號)規(guī)定：對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，省級政府可在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行加價(jià)政策。
2019年12月，省環(huán)保廳等五部門《關(guān)于印發(fā)山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案的通知》(魯環(huán)發(fā)﹝2019﹞149號)提出：2020年10月底前全面完成鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)全過程超低排放改造。對未完成改造的，在現(xiàn)行目錄電價(jià)或交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行用電加價(jià)。
2020年3月，我委研究起草了《關(guān)于鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價(jià)政策的通知》向有關(guān)鋼鐵企業(yè)征求意見，并通過省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站向社會征求意見。
三、主要內(nèi)容
《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》(魯環(huán)發(fā)〔2019〕149號)所列鋼鐵企業(yè)，未按要求完成超低排放改造的，其全部網(wǎng)購電量(含市場化交易電量)實(shí)行用電加價(jià)政策。企業(yè)“有組織排放、無組織排放、清潔運(yùn)輸方式”其中一項(xiàng)未達(dá)到超低排放要求的，用電價(jià)格每千瓦時(shí)加價(jià)0.01元(含稅，下同)；兩項(xiàng)未達(dá)超低排放要求的,用電價(jià)格加價(jià)0.03元；三項(xiàng)未達(dá)超低排放要求的,用電價(jià)格加價(jià)0.06元。完成全部超低排放改造的，用電不加價(jià)。鋼鐵企業(yè)已執(zhí)行其他差別化電價(jià)(淘汰類、限制類)、懲罰性電價(jià)或階梯電價(jià)政策的，按照高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)政策執(zhí)行，不重復(fù)加價(jià)。
原標(biāo)題：關(guān)于鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價(jià)政策的通知(魯發(fā)改價(jià)格〔2020〕551號)
