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為貫徹落實《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈本市環(huán)境影響評價制度改革實施意見〉的通知》(滬府規(guī)〔2019〕24號)精神，我局制定了《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南》，作為本市建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制、技術(shù)評估和審查的依據(jù)，自2020年6月15日起施行，請各單位遵照執(zhí)行。
上海市建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南
本技術(shù)指南適用于上海市建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的編制，包括上海市建設(shè)項目環(huán)境影響報告表格式和編制技術(shù)要求。
一、上海市建設(shè)項目環(huán)境影響報告表格式
在上海市范圍內(nèi)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，應(yīng)按照本指南制定的建設(shè)項目環(huán)境影響報告表格式要求編制。
二、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)要求
對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，按照行業(yè)和環(huán)境影響特點，本指南將編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目分為I類、Ⅱ類、Ⅲ類，分別制定不同的編制要求。其中，I類建設(shè)項目編制要求適用于以污染影響為主的市政基礎(chǔ)設(shè)施類和產(chǎn)業(yè)類建設(shè)項目；Ⅱ類建設(shè)項目編制要求適用于以污染影響為主的社會服務(wù)類建設(shè)項目；Ⅲ類建設(shè)項目編制要求適用于以生態(tài)和噪聲影響為主的建設(shè)項目。針對上海市環(huán)境影響評價細化名錄提出部分環(huán)境影響報告表需開展工程分析專項評價的規(guī)定，本指南明確了工程分析專項評價編制技術(shù)要求。
建設(shè)項目(Ⅰ類)環(huán)境影響報告表編制技術(shù)要求
(一)適用范圍
本編制技術(shù)要求適用于以污染影響為主的市政基礎(chǔ)設(shè)施類和產(chǎn)業(yè)類建設(shè)項目。
(二)環(huán)境要素評價確定原則
1.報告表應(yīng)根據(jù)項目特點，對涉及的環(huán)境要素進行核實、篩選、并開展分析評價。
2. 項目需開展專項評價時，報告表正文應(yīng)簡要介紹專項評價中的內(nèi)容或結(jié)論。
3.應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行導則及相關(guān)環(huán)境管理辦法等要求開展報告表的編制。
(三)具體編制要求
一、項目概述
1. 簡要說明建設(shè)單位基本情況、項目內(nèi)容，以及項目背景情況(租賃廠房的項目應(yīng)明確環(huán)保責任主體和邊界)，明確本項目需要重點關(guān)注的內(nèi)容，說明編制報告表的依據(jù)。
2. 明確建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)。
3.建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。產(chǎn)生副產(chǎn)品時，應(yīng)滿足《固體廢物鑒別標準 通則》5.1款的相應(yīng)條件，并明確副產(chǎn)品內(nèi)容及執(zhí)行的產(chǎn)品(內(nèi)部控制)標準。
4. 項目組成表，明確主體工程、公用工程、環(huán)保工程、輔助設(shè)施等內(nèi)容。列表說明與產(chǎn)排污、環(huán)境風險相關(guān)主要設(shè)備的名稱、規(guī)格(型號)、數(shù)量、位置、新增或依托情況等，依托工程還應(yīng)明確依托可行性及環(huán)保責任情況。明確年運行時間。
5. 主要原輔材料(或存儲/輸送物質(zhì))應(yīng)列表說明物質(zhì)名稱、規(guī)格/主要成分、年消耗量、存儲位置等。明確與產(chǎn)排污、環(huán)境風險相關(guān)主要原輔材料(或存儲/輸送物質(zhì))的理化性質(zhì)，列表說明化學品名及Cas登記號、物質(zhì)性狀、物化性質(zhì)(閃點、沸點、飽和蒸氣壓、密度等)、(環(huán)境)毒性、惡臭(異味)物質(zhì)的嗅閾值(說明來源)等。
6. 簡要分析項目平面布置的環(huán)境和環(huán)境風險相關(guān)的合理性。
二、規(guī)劃相容性分析
1. 規(guī)劃的相符性：分析判定建設(shè)項目選址、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃的相符性，并與生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單進行對照，作為開展環(huán)境影響評價工作的前提和基礎(chǔ)。
2. 產(chǎn)業(yè)的相符性：分析判定建設(shè)項目規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線與國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范的相符性。
3.位于工業(yè)區(qū)的項目，應(yīng)明確所在工業(yè)區(qū)名稱、規(guī)劃范圍、主導產(chǎn)業(yè)，項目用地性質(zhì)及其在工業(yè)區(qū)內(nèi)的位置，分析與規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見的符合性。
三、評價因子、評價等級、評價范圍及主要環(huán)境保護目標
1. 評價因子：
明確本項目排放的主要污染物，明確選取原則。
2. 評價等級和評價范圍(沒有涉及的領(lǐng)域可不用表述)：
?、?大氣環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
?、?地表水環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
③ 聲(振動)環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。一般情況下，評價范圍為廠界(或邊界)外1米，若聲源可能對周邊敏感目標產(chǎn)生不利影響時，評價范圍應(yīng)覆蓋相應(yīng)敏感目標。
④ 地下水環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
?、?土壤環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
?、?環(huán)境風險：按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》要求確定評價等級和評價范圍。
?、?生態(tài)環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》要求確定評價等級和評價范圍。
?、嗥渌荷婕捌渌h(huán)境影響的項目，評價范圍應(yīng)覆蓋可能產(chǎn)生影響的環(huán)境保護目標。
3.主要環(huán)境保護目標
列表說明各環(huán)境要素評價范圍內(nèi)環(huán)境保護目標的名稱、功能和規(guī)模，與建設(shè)項目廠界(或排放源)的位置、距離以及環(huán)境保護要求等。
重點調(diào)查矩形邊長1000米范圍內(nèi)的大氣環(huán)境和環(huán)境風險保護目標，飲用水源保護區(qū)和取水口等地表水環(huán)境保護目標，以及特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護目標。
四、評價適用標準
結(jié)合環(huán)境影響評價范圍內(nèi)各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃，確定各評價因子適用的環(huán)境質(zhì)量標準及相應(yīng)的污染物排放標準。
五、建設(shè)項目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及新增用地環(huán)保遺留問題
1.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價
無需對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價(規(guī)劃環(huán)評中未包括的特征污染因子除外)。
?、?大氣環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》要求開展現(xiàn)狀評價。
?、?地表水環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境》要求開展現(xiàn)狀評價。
?、?聲(振動)環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》要求開展現(xiàn)狀評價。項目評價范圍內(nèi)涉及聲(振動)環(huán)境保護目標時，聲(振動)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)覆蓋代表性的環(huán)境保護目標，若出現(xiàn)超標情況應(yīng)分析超標原因。
?、?地下水環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》要求開展現(xiàn)狀評價。
?、?土壤環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境》要求開展現(xiàn)狀評價。
⑥ 生態(tài)環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》要求開展現(xiàn)狀評價。
⑦其他：涉及其他環(huán)境影響的項目，應(yīng)調(diào)查其相應(yīng)的環(huán)境現(xiàn)狀。
2. 新增用地環(huán)保遺留問題
項目涉及新增用地時，應(yīng)說明新增用地的原有用途，明確是否存在環(huán)保遺留問題(可引用場地調(diào)查報告或場地監(jiān)測數(shù)據(jù)來進行說明)。
六、現(xiàn)有工程回顧(改擴建項目等現(xiàn)有工程)
1.現(xiàn)有工程概述：應(yīng)明確現(xiàn)有工程(包括已建、在建工程)的項目概況、建設(shè)和實際生產(chǎn)情況、及其環(huán)保手續(xù)履行情況，并界定現(xiàn)有工程回顧范圍。
2. 產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染治理措施：一般工業(yè)企業(yè)應(yīng)進行全廠回顧；央企等大型企業(yè)，可對本項目所在的事業(yè)部(或分廠/車間)現(xiàn)有工程進行重點回顧。明確與本項目相關(guān)的現(xiàn)有工程規(guī)模和產(chǎn)品方案，原輔材料消耗及存儲情況，簡要介紹生產(chǎn)工藝，明確主要污染物(廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等)的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、處理(或暫存)方式及排放去向。
項目涉及廢水處理裝置(或廢水池)、污水地下水管道、液態(tài)化學品生產(chǎn)和儲存、產(chǎn)生危廢的項目(即存在地下水及土壤潛在污染可能性的項目)或涉及一類水污染物時，應(yīng)說明土壤、地下水污染防治措施情況。
項目涉及環(huán)境風險時，應(yīng)簡述風險防范措施，重點關(guān)注事故廢水收集及暫存。
3. 達標分析：分析廢氣、廢水、噪聲等污染物達標情況，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)優(yōu)先引用近年排污許可證申報材料中的污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)；若排污許可證未及時更新，應(yīng)收集企業(yè)近3年內(nèi)污染源排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，并說明監(jiān)測數(shù)據(jù)代表性；若無3年內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)或監(jiān)測數(shù)據(jù)不具有代表性，應(yīng)提供近1年監(jiān)測數(shù)據(jù)或環(huán)評期間的補充監(jiān)測；若企業(yè)已完成污染治理措施整治或提標改造工程的，應(yīng)提供工程實施后的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
4. 排污核算：現(xiàn)有工程污染物排放匯總，包括已建、在建項目，若企業(yè)有近年的排污許可證數(shù)據(jù)，應(yīng)優(yōu)先引用；若未采用排污許可證數(shù)據(jù)，應(yīng)給出數(shù)據(jù)來源和計算依據(jù)。
5. 環(huán)保管理：簡述現(xiàn)有環(huán)境管理制度和監(jiān)測計劃落實情況；明確環(huán)保投訴、環(huán)保行政處罰情況和整改措施。
6. “以新帶老”：詳細梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題及“以新帶老”整改措施，明確整改時限或時間節(jié)點。
七、工程分析
應(yīng)按“基本要求”開展工程分析。涉及食品制造、噴漆及倉儲的項目在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)執(zhí)行“食品制造、噴漆工藝和倉儲”的補充要求。
1. 基本要求
?、?工藝：簡述工藝流程，明確主體工程及公用工程、輔助工程產(chǎn)污環(huán)節(jié)，繪制帶產(chǎn)污環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝流程框圖。
② 廢氣：項目涉及廢氣產(chǎn)生及排放時，應(yīng)說明廢氣污染源強及估算依據(jù)；明確廢氣的收集方式及收集效率、污染防治措施及處理效率、污染物排放方式及排放去向，分析污染物排氣筒及廠界達標排放情況；說明無組織源排放控制措施并估算排放量；明確非正常工況排放源強、監(jiān)控、處理措施。
?、?廢水：項目涉及廢水產(chǎn)生及排放時，應(yīng)說明廢水污染源強及估算依據(jù)；明確廢水的收集方式、污染防治措施及處理效率、污染物排放方式及排放去向，分析污染物達標排放情況；明確非正常工況監(jiān)控、處理措施。結(jié)合項目特點，明確初期雨水收集措施、雨污分流情況、雨水排放去向及監(jiān)控措施。
?、茉肼?振動)：項目新增噪聲(振動)源時，應(yīng)明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)，說明污染源強及估算依據(jù)；明確噪聲(振動)污染防治措施。
?、?固體廢物：項目涉及固體廢物產(chǎn)生時，應(yīng)明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)，說明固體廢物的產(chǎn)生量及估算依據(jù)；判別固體廢物類別，明確各類固體廢物(包括一般工業(yè)固廢、危險廢物和生活垃圾)暫存方式、暫存場所和處置去向；當存儲、轉(zhuǎn)運期間可能產(chǎn)生惡臭(異味)廢氣、揮發(fā)廢氣、或溢流廢液時，還應(yīng)提出相應(yīng)的污染防治措施及去向。
?、尬廴疚锱欧徘闆r匯總：分別按現(xiàn)有、在建、改擴建項目實施后等幾種情況，匯總廢氣、廢水和固體廢物等污染物的產(chǎn)生量、排放量及其變化量，核算項目建成后終的污染物排放量。
?、呖偭靠刂埔螅毫忻鲊液捅臼锌偭靠刂葡嚓P(guān)政策要求文件名稱。說明項目需執(zhí)行的總量控制要求，項目涉及的總量控制因子，總量指標及來源。
2. 食品制造
?、?廢氣(異味)：明確開停車時臭氣(異味)的排放情況。宜通過類比法估算臭氣(異味)無組織排放情況。與現(xiàn)有工程建設(shè)內(nèi)容相似的改擴建、技術(shù)改造類項目，應(yīng)根據(jù)實測數(shù)據(jù)類比臭氣(異味)源強。設(shè)有除臭設(shè)施的項目，應(yīng)盡可能通過同類裝置的實測數(shù)據(jù)類比論證設(shè)施的除臭效果。非正常工況中應(yīng)分析是否存在臭氣(異味)的突然排放，并提出有針對性的控制要求。
② 廢水：涉及高濃度有機廢水處置的項目，應(yīng)明確廢水處置過程中的臭氣(異味)產(chǎn)生及處置措施，并論證其達標可行性。季節(jié)性生產(chǎn)的項目(尤其是采用廢水生化處理的項目)，應(yīng)論證廢水處理設(shè)施長期停運后再運行的可行性。
?、?固體廢物：應(yīng)明確不合格產(chǎn)品的處置去向。涉及食物殘渣、酒糟等固體廢物的項目，應(yīng)明確其暫存要求、周轉(zhuǎn)時間、大暫存量，分析暫存期間臭氣(異味)處置措施，并明確是否存在無法外運的情況，提出相應(yīng)的臭氣(異味)控制措施。
3. 噴漆工藝
?、購U氣：應(yīng)對使用油漆(涂料、油墨、膠水等)單獨進行物料平衡分析或給出污染源估算依據(jù)。明確惡臭(異味)污染物嗅閾值。應(yīng)重點論述廢氣收集措施的有效性及廢氣處理措施的合理性，明確工藝參數(shù)及廢氣收集、處理效率。依托現(xiàn)有廢氣處理設(shè)施的，還應(yīng)論證依托的可行性。應(yīng)提出廢氣處理裝置監(jiān)控措施，處理裝置主要設(shè)計參數(shù)運行參數(shù)(如活性炭脫附廢氣焚燒溫度等)；采用活性炭吸附處理廢氣的項目，應(yīng)提出保證處理效率的一次活性炭大裝填量，明確活性炭更換周期，廢活性炭暫存要求。
②在線監(jiān)控：單一排氣筒中非甲烷總烴排放速率≥2.0 kg/h 或者初始非甲烷總烴排放量≥10 kg/h 時，應(yīng)安裝連續(xù)自動監(jiān)測設(shè)備，并滿足國家或地方固定源非甲烷總烴在線監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。
4. 倉儲
?、?廢氣：涉及槽罐或分裝的項目應(yīng)明確分裝的物質(zhì)、批次及年周轉(zhuǎn)量，估算槽罐大小呼吸產(chǎn)生源強，明確不利情況下的廢氣產(chǎn)生源強，并提出收集、處理和排放方式。存儲物料涉及揮發(fā)性有機物時，應(yīng)估算可能產(chǎn)生的無組織排放量。
?、?廢水：涉及槽罐或分裝的項目應(yīng)明確是否進行槽罐清洗，明確廢水(或廢液)、固體廢物的產(chǎn)生情況及去向。若產(chǎn)生含有揮發(fā)性有機物的地面沖洗廢水、槽罐清洗廢水等，應(yīng)明確其廢水產(chǎn)生量、收集措施、處理工藝、污染物處理效率并進行達標排放分析。
八、環(huán)境影響分析
1.施工期
簡述建設(shè)項目施工過程中的環(huán)境影響及減緩措施，明確揚塵控制措施，施工廢水、施工固體廢物處置去向，噪聲控制措施，以及施工場地顆粒物、噪聲在線監(jiān)測要求。項目涉及特殊及重要生態(tài)敏感區(qū)時，應(yīng)開展生態(tài)影響分析并提出保護及生態(tài)補償措施。
若項目建設(shè)時涉及老舊設(shè)備的搬遷或拆除，應(yīng)說明搬遷或拆除過程中的污染防治措施及環(huán)境影響。
2. 營運期
?、?大氣環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》要求開展影響評價，并給出評價結(jié)論。重點評價大氣環(huán)境防護距離，并繪制防護距離包絡(luò)線圖；正常工況下的大地面濃度及占標率。排放惡臭(異味)的項目應(yīng)分析嗅閾值影響。
?、?地表水環(huán)境：
按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境》要求開展地表水環(huán)境影響評價。
③ 聲(振動)環(huán)境：
分析廠界噪聲達標可行性；評價范圍內(nèi)涉及環(huán)境保護目標的，還應(yīng)給出各環(huán)境保護目標的噪聲(振動)預測值，分析其受影響的范圍和程度。
?、?固體廢物：
明確一般工業(yè)固廢的暫存場所，暫存面積，暫存的可行性，轉(zhuǎn)運周期，防滲措施，處置去向，存儲期間可能產(chǎn)生的污染物及其去向。對于產(chǎn)生惡臭(異味)的一般工業(yè)固廢(如果渣、酒糟、藥渣等)，還應(yīng)提出惡臭(異味)控制措施，并明確轉(zhuǎn)運時間及轉(zhuǎn)運要求等。
明確危險廢物的暫存位置，暫存包裝方式、暫存面積，暫存的可行性，危險廢物的周轉(zhuǎn)周期，防滲措施，處置去向。存儲期間可能產(chǎn)生的溢流廢液或揮發(fā)廢氣的情況及去向，存在惡臭(異味)污染物或可能對所在區(qū)域環(huán)境造成嚴重影響的應(yīng)作為源強列入廢氣或廢水章節(jié)進行分析。
?、?地下水環(huán)境：
按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》要求開展影響評價。重點評價廢水處理裝置(地面或地埋式)、液態(tài)化學品存儲設(shè)施(地面或地埋式)等易造成地下水泄漏設(shè)施的防滲分區(qū)及相關(guān)防滲措施要求。
?、?土壤環(huán)境：
按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境》要求開展影響評價。
?、攮h(huán)境風險：
按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》要求開展影響評價，重點評價內(nèi)容包括：明確涉及環(huán)境風險物質(zhì)的危險性、大存在量及存儲(或使用)情況，判別項目環(huán)境風險潛勢劃分并進行風險識別，明確大可信事故、伴生/次生影響事故，簡要分析事故影響結(jié)果，根據(jù)物質(zhì)特性及項目特點提出環(huán)境風險防范措施、應(yīng)急預案及其備案要求；項目依托現(xiàn)有或其他環(huán)境風險防范措施時，應(yīng)分析依托可行性。
事故廢水環(huán)境風險防范應(yīng)明確“單元—廠區(qū)—園區(qū)/區(qū)域”的環(huán)境風險防控體系要求，設(shè)置事故水收集和應(yīng)急存儲設(shè)施，以滿足事故狀態(tài)下收集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要，明確并圖示防止事故廢水進入外環(huán)境的控制、封堵系統(tǒng)。
?、?生態(tài)環(huán)境
按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》要求開展影響評價。項目涉及特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)時，應(yīng)重點分析項目建設(shè)對其產(chǎn)生的生態(tài)影響，并明確保護措施。
?、?其他(外環(huán)境、生物安全等)
外環(huán)境：項目建設(shè)對周邊環(huán)境有特定要求的項目，應(yīng)分析外環(huán)境對本項目的影響，并提出相應(yīng)的防護措施。
生物安全：項目涉及病原微生物研究、教學、檢測、診斷等活動時，應(yīng)簡要開展生物安全影響分析，并明確環(huán)境保護措施。從事高致病性病原微生物相關(guān)實驗活動的實驗室還應(yīng)提出實驗室感染應(yīng)急處置預案及其備案要求。
其他：涉及其他環(huán)境影響的項目，應(yīng)進行相應(yīng)的影響分析，并明確其相應(yīng)的污染防治措施。
九、環(huán)境保護對策措施匯總
匯總項目施工期、營運期及“以新帶老”要求中提出的各項環(huán)境保護措施。
十、環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測
應(yīng)提出項目環(huán)境管理要求，明確管理部門及人員情況；提出監(jiān)測計劃；明確竣工驗收建議清單，包括環(huán)保裝置的設(shè)計要求及關(guān)鍵設(shè)計參數(shù)的要求；根據(jù)國家、上海市相關(guān)要求需設(shè)置廢氣、廢水、噪聲等施工期及營運期在線監(jiān)測的項目，應(yīng)明確在線監(jiān)測設(shè)施的設(shè)置情況；監(jiān)測建議應(yīng)與《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》等文件相銜接；明確改擴建項目環(huán)境管理要求與企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境管理要求相銜接的內(nèi)容。
十一、建設(shè)項目污染治理與排放信息表
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目特點填寫污染治理與排放信息表，表格中內(nèi)容應(yīng)在環(huán)評文件基礎(chǔ)上與《排污許可管理辦法(試行)》相銜接。若后續(xù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布或更新建設(shè)項目污染治理與排放的相關(guān)信息表格式，應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部格式要求更新相應(yīng)表格及內(nèi)容。
十二、結(jié)論
對項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃相容性、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染物排放情況、環(huán)境保護措施、主要環(huán)境影響等內(nèi)容進行概括總結(jié)，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量目標要求，明確給出建設(shè)項目的環(huán)境影響可行性結(jié)論。
對存在重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響不可接受或環(huán)境風險不可控、環(huán)境保護措施經(jīng)濟技術(shù)不滿足長期穩(wěn)定達標及生態(tài)保護要求、區(qū)域環(huán)境問題突出且整治計劃不落實或不能滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標的建設(shè)項目，應(yīng)提出環(huán)境影響不可行的結(jié)論。
十三、附件附圖要求
1.附圖
附圖中應(yīng)有比例尺(或清晰的距離標注)、指北針等基本要素；圖片文字應(yīng)清晰、大小適中，線條鮮明；圖片中重要內(nèi)容應(yīng)采用勾勒邊框、填充色塊或標注等方式清晰表示，突出重點；宜刪除與項目無關(guān)的內(nèi)容；圖片尺寸應(yīng)以A4或A3尺寸為宜，轉(zhuǎn)化為PDF時應(yīng)統(tǒng)一大??；若附圖數(shù)量過多或尺寸過大，宜獨立成冊。
附圖應(yīng)包括：項目所在區(qū)域位置圖，所在工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn)、區(qū))位置圖，所在大氣、地表水、噪聲功能區(qū)劃位置圖，評價范圍圖及周邊環(huán)境保護目標分布圖，環(huán)境監(jiān)測點位分布圖(若無環(huán)境監(jiān)測可省略)，廠區(qū)總平面布置圖(若廠區(qū)太小可與車間平面布置圖合并)，車間平面布置圖，分區(qū)防滲圖、項目周邊企業(yè)(道路)現(xiàn)場照片，涉及廢水排地表水的項目應(yīng)提供區(qū)域水系圖。上述圖件可視項目具體情況進行合并。
總平面布置圖及車間平面布置圖應(yīng)選用正確比例的底圖，宜采用工程設(shè)計圖、測繪圖或衛(wèi)星圖等；應(yīng)明確環(huán)保責任邊界，明確排氣筒位置、廢水排口位置、雨水排口位置、環(huán)保處理設(shè)施位置、固體廢物暫存點、風險防范措施(消防廢水收集池、車間收集溝、儲罐圍堰等)位置等。
2.附件
附件應(yīng)文字(圖件)清晰、大小適中，盡可能使用原件掃描；應(yīng)減少非相關(guān)內(nèi)容的附件頁數(shù)；若附件數(shù)量過多，宜獨立成冊。
涉及改擴建的項目，應(yīng)提供現(xiàn)有工程污染源監(jiān)測報告；涉及環(huán)境監(jiān)測的項目，應(yīng)提供有效的監(jiān)測報告，以及其他與項目有關(guān)的必要文件。
建設(shè)項目(Ⅱ類)環(huán)境影響報告表編制技術(shù)要求
(一)適用范圍
本編制技術(shù)要求適用于以污染影響為主的社會服務(wù)類建設(shè)項目。
(二)環(huán)境要素評價確定原則
1.報告表應(yīng)根據(jù)項目特點，對涉及的環(huán)境要素進行核實、篩選、并開展分析評價。
2. 項目需開展專項評價時，報告表正文應(yīng)簡要介紹專項評價中的內(nèi)容或結(jié)論。
3.應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行導則及相關(guān)環(huán)境管理辦法等要求開展報告表的編制。
(三)具體編制要求
一、項目概述
1. 簡要說明項目背景情況(租賃建筑的項目應(yīng)明確環(huán)保責任主體和邊界)，明確編制報告表的依據(jù)。
2. 明確建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)，年運行時間。
3. 項目組成，說明建筑物棟數(shù)層數(shù)、各建筑功能及面積、公用工程、環(huán)保工程、依托工程及其依托可行性等，主要設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量和位置。涉及危險化學品的項目應(yīng)說明其使用和貯存情況。
4. 分析平面布置及合理性，僅限環(huán)境和環(huán)境風險和合理性。
二、規(guī)劃相容性分析
分析判定建設(shè)項目選址、規(guī)模、性質(zhì)等與國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見的符合性，并與生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單進行對照，作為開展環(huán)境影響評價工作的前提和基礎(chǔ)。
三、評價因子、評價等級、評價范圍及主要環(huán)境保護目標
1. 評價因子：
明確本項目排放的主要污染物，明確選取原則。醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等敏感項目還應(yīng)將區(qū)域主要污染因子篩選為現(xiàn)狀評價因子。
2. 評價等級和評價范圍(沒有涉及的領(lǐng)域可不用表述)：
?、俅髿猸h(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
?、诘乇硭h(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
?、勐暛h(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。一般情況下，評價范圍為廠界(或邊界)外1米，當項目緊鄰環(huán)境保護目標或相鄰環(huán)境保護目標的聲環(huán)境功能區(qū)類別較高時，評價范圍應(yīng)適當擴大。
④地下水環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
⑤ 土壤環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
?、?環(huán)境風險：按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》要求確定評價等級和評價范圍。
?、?生態(tài)環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》要求確定評價等級和評價范圍。
?、嗥渌荷婕捌渌h(huán)境影響的項目，評價范圍應(yīng)覆蓋可能產(chǎn)生影響的環(huán)境保護目標。
3. 主要環(huán)境保護目標：
列表說明各環(huán)境要素評價范圍內(nèi)環(huán)境保護目標的名稱、功能和規(guī)模，與建設(shè)項目的位置、距離以及環(huán)境保護要求等。
重點調(diào)查矩形邊長1000米范圍內(nèi)的大氣環(huán)境和環(huán)境風險保護目標，飲用水源保護區(qū)和取水口等地表水環(huán)境保護目標，以及特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護目標。
四、評價適用標準
結(jié)合環(huán)境影響評價范圍內(nèi)各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃，確定各評價因子適用的環(huán)境質(zhì)量標準及相應(yīng)的污染物排放標準。
五、建設(shè)項目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及新增用地環(huán)保遺留問題
1.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價
簡要說明項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
2. 新增用地環(huán)保遺留問題
項目涉及新增用地時，應(yīng)說明新增用地的原有用途，明確是否存在環(huán)保遺留問題(可引用場地調(diào)查報告或場地監(jiān)測數(shù)據(jù)來進行說明)。
六、現(xiàn)有工程回顧(改擴建項目等現(xiàn)有工程)
1. 現(xiàn)有工程概況：應(yīng)明確現(xiàn)有工程(包括已建、在建工程)的項目概況、建設(shè)和實際運營情況、及其環(huán)保手續(xù)履行情況。
2. 產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染治理措施：明確與本項目相關(guān)的現(xiàn)有工程主要污染物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、污染防治措施和排放去向；涉及危險化學品的項目應(yīng)簡述風險防范措施及應(yīng)急預案情況。
3. 達標分析：提供已建工程近三年內(nèi)有效的廢氣、廢水、噪聲等污染源實測數(shù)據(jù)，明確主要污染物達標排放情況。
4. 排污核算：明確現(xiàn)有工程污染物排放匯總情況。
5. 環(huán)保管理：簡述現(xiàn)有環(huán)境管理制度和監(jiān)測計劃落實情況；明確環(huán)保投訴、環(huán)保行政處罰情況和整改措施。
6. “以新帶老”：梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題及“以新帶老”整改措施，明確整改時限或時間節(jié)點。
七、工程分析
1.廢氣：項目涉及廢氣產(chǎn)生及排放時，應(yīng)明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)，說明污染源強及估算依據(jù)；明確廢氣的收集方式及收集效率、污染防治措施及處理效率、污染物排放方式及排放去向，分析污染物排氣筒及廠界達標排放情況；說明無組織源排放控制措施并估算排放量；明確非正常工況監(jiān)控、處理措施。
2.廢水：項目涉及廢水產(chǎn)生及排放時，應(yīng)明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)，說明污染源強及估算依據(jù)；明確廢水的收集方式、污染防治措施及處理效率、污染物排放方式及排放去向，分析污染物達標排放情況；明確非正常工況監(jiān)控、處理措施。
3. 噪聲：項目新增噪聲源時，應(yīng)明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)，說明污染源強及估算依據(jù)；明確噪聲污染防治措施。
4.固體廢物：項目涉及固體廢物產(chǎn)生時，應(yīng)明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)，說明固體廢物的產(chǎn)生量及估算依據(jù)；判別固體廢物類別，明確各類固體廢物(包括一般工業(yè)固廢、危險廢物和生活垃圾)暫存方式、暫存場所和處置去向；當存儲、轉(zhuǎn)運期間可能產(chǎn)生惡臭(異味)廢氣、揮發(fā)廢氣、或溢流廢液時，還應(yīng)提出相應(yīng)的污染防治措施及去向。
5. 污染物排放情況匯總：分別按現(xiàn)有、在建、改擴建項目實施后等幾種情況，匯總廢氣、廢水和固體廢物等污染物的產(chǎn)生量、排放量及其變化量，核算項目建成后終的污染物排放量。
6. 總量控制要求：列明國家和本市總量控制相關(guān)政策要求文件名稱。說明項目需執(zhí)行的總量控制要求，項目涉及的總量控制因子，總量指標及來源。
八、環(huán)境影響分析
1. 施工期
簡述建設(shè)項目施工過程中的環(huán)境影響及減緩措施，明確揚塵控制措施，施工廢水、施工固體廢物處置去向，噪聲控制措施，以及施工場地顆粒物、噪聲在線監(jiān)測要求。項目涉及特殊及重要生態(tài)敏感區(qū)時，應(yīng)開展生態(tài)影響分析并提出保護及生態(tài)補償措施。
若項目建設(shè)時涉及老舊設(shè)備的搬遷或拆除，應(yīng)說明搬遷或拆除過程中的污染防治措施及環(huán)境影響。
2. 營運期
①大氣環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》要求開展影響評價，并給出評價結(jié)論。
②地表水環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境》要求開展地表水環(huán)境影響評價。
?、勐暛h(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》要求開展影響評價。重點評價廠界噪聲達標可行性；評價范圍內(nèi)涉及環(huán)境保護目標的，還應(yīng)給出各環(huán)境保護目標的預測值，分析其受影響的范圍和程度。
④固體廢物：分析一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾的暫存方式、暫存場所和處置去向的合規(guī)性；并明確固體廢物轉(zhuǎn)運時間及轉(zhuǎn)運要求。
?、莸叵滤h(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》要求開展影響評價。重點評價易造成地下水泄漏設(shè)施的防滲分區(qū)及相關(guān)防滲措施要求。
?、?土壤環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境》要求開展影響評價。
⑦環(huán)境風險：按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》要求開展影響評價。重點評價內(nèi)容包括：明確涉及環(huán)境風險物質(zhì)的危險性、大存在量及存儲(或使用)情況，判別項目環(huán)境風險潛勢劃分并進行風險識別，明確大可信事故、伴生/次生影響事故，簡要分析事故影響結(jié)果，提出環(huán)境風險防范措施、應(yīng)急預案及其備案要求。
⑧生態(tài)環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》要求開展影響評價。項目涉及特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)時，應(yīng)重點分析項目建設(shè)對其產(chǎn)生的生態(tài)影響，并提出環(huán)境保護措施。
⑨其他(外環(huán)境、生物安全等)
外環(huán)境：醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等敏感項目，應(yīng)調(diào)查項目邊界外500米范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)(防護距離、廢氣、噪聲)、交通設(shè)施(噪聲或振動)等對項目敏感建筑的影響，并提出防護措施。
生物安全：項目涉及病原微生物研究、教學、檢測、診斷等活動時，應(yīng)簡要開展生物安全影響分析，并明確環(huán)境保護措施。從事高致病性病原微生物相關(guān)實驗活動的實驗室還應(yīng)提出實驗室感染應(yīng)急處置預案及其備案要求。
其他：涉及其他環(huán)境影響的項目，應(yīng)進行相應(yīng)的影響分析。
九、環(huán)境保護對策措施匯總
匯總項目施工期、營運期及“以新帶老”要求中提出的各項環(huán)境保護措施。
十、環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測
應(yīng)提出項目環(huán)境管理要求，提出監(jiān)測計劃，明確竣工驗收建議清單，包括污染防治措施及外環(huán)境影響防護措施。
十一、建設(shè)項目污染治理與排放信息表
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目特點填寫污染治理與排放信息表，表格中內(nèi)容應(yīng)在環(huán)評文件基礎(chǔ)上與《排污許可管理辦法(試行)》相銜接。若后續(xù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布或更新建設(shè)項目污染治理與排放的相關(guān)信息表格式，應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部格式要求更新相應(yīng)表格及內(nèi)容。
十二、結(jié)論
對項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃相容性、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染物排放情況、環(huán)境保護措施、主要環(huán)境影響等內(nèi)容進行概括總結(jié)，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量目標要求，明確給出建設(shè)項目的環(huán)境影響可行性結(jié)論。
對存在重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響不可接受或環(huán)境風險不可控、環(huán)境保護措施經(jīng)濟技術(shù)不滿足長期穩(wěn)定達標及生態(tài)保護要求、區(qū)域環(huán)境問題突出且整治計劃不落實或不能滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標的建設(shè)項目，應(yīng)提出環(huán)境影響不可行的結(jié)論。
十三、附圖附件要求
1. 附圖
附圖中應(yīng)有比例尺(或清晰的距離標注)、指北針等基本要素；圖片文字應(yīng)清晰、大小適中，線條鮮明；圖片中重要內(nèi)容應(yīng)采用勾勒邊框、填充色塊或標注等方式清晰表示，突出重點；宜刪除與項目無關(guān)的內(nèi)容；圖片尺寸應(yīng)以A4或A3尺寸為宜，轉(zhuǎn)化為PDF時應(yīng)統(tǒng)一大??；若附圖數(shù)量過多或尺寸過大，宜獨立成冊。
附圖應(yīng)包括：項目所在區(qū)域位置圖，所在大氣、地表水、噪聲功能區(qū)劃位置圖，評價范圍圖及周邊環(huán)境保護目標分布圖，環(huán)境監(jiān)測點位分布圖(若無環(huán)境監(jiān)測可省略)，總平面布置圖及各樓層平面布置圖(應(yīng)明確環(huán)保責任邊界，排氣筒位置、廢水排口位置、環(huán)保處理設(shè)施位置、固體廢物暫存點位置等)。上述圖件可視項目具體情況進行合并。
2. 附件
附件應(yīng)文字(圖件)清晰、大小適中，盡可能使用原件掃描；應(yīng)減少非相關(guān)內(nèi)容的附件頁數(shù)；若附件數(shù)量過多，宜獨立成冊。
涉及改擴建的項目，應(yīng)提供現(xiàn)有工程污染源監(jiān)測報告；涉及環(huán)境監(jiān)測的項目，應(yīng)提供有效的監(jiān)測報告，以及其他與項目有關(guān)的必要文件。
建設(shè)項目(Ⅲ類)環(huán)境影響報告表編制技術(shù)要求
(一)適用范圍
本編制技術(shù)要求適用于以生態(tài)和噪聲影響為主的建設(shè)項目。
(二)環(huán)境要素評價確定原則
1.報告表應(yīng)根據(jù)項目特點，對涉及的環(huán)境要素進行核實、篩選、并開展分析評價。
2. 項目需開展專項評價時，報告表正文應(yīng)簡要介紹專項評價中的內(nèi)容或結(jié)論。
3.應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行導則及相關(guān)環(huán)境管理辦法等要求開展報告表的編制。
(三)具體編制要求
一、項目概述
1.簡要說明項目背景情況，明確編制報告表的依據(jù)。
2.明確建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)。
3.明確項目組成(包括主體工程、公用工程、輔助工程、環(huán)保工程、依托工程及其依托可行性等)。
4.灌區(qū)項目應(yīng)明確取(蓄)水工程、輸水工程、排水工程、田間工程及附屬工程等。
5.水庫、引調(diào)水等項目，應(yīng)明確取水樞紐、輸水建筑物、控制建筑物、交叉建筑物、調(diào)蓄水庫以及末端配套工程等。
6.河湖整治、防洪除澇等項目，應(yīng)明確疏浚、堤防建設(shè)、閘壩閘站建設(shè)、岸線治理、水系連通、蓄(滯)洪區(qū)建設(shè)、排洪治理等。
7.航道項目應(yīng)明確航道走向、里程、級別。是否涉及護岸、疏浚、橋梁、碼頭等。
8.碼頭項目應(yīng)明確碼頭長度、寬度、高程、泊位長度、水工建筑物等。
9.鐵路項目應(yīng)明確線位走向和長度、鐵路等級、正線數(shù)目、設(shè)計行車速度、牽引種類、機車類型或動車組類型、牽引質(zhì)量等；明確線路工程、軌道工程、路基工程、橋涵工程、隧道工程、站場工程，以及其他需要關(guān)注的工程(電氣化工程、牽引變電所工程、通信基站工程、給排水工程、暖通工程、綜合維修工程、機務(wù)車輛檢修設(shè)施)；明確項目的行車組織，包括列車對數(shù)、列車編組、運行時間等。
10.等級公路、城市道路及橋梁項目，應(yīng)明確工程線位走向和長度、道路等級、設(shè)計行車速度、車道數(shù)、工程組成(包括道路、橋梁、匝道、地道、附屬工程等)、預測交通量、動拆遷情況。
11.管線項目應(yīng)明確輸送物質(zhì)名稱，輸送管線走向，物質(zhì)大設(shè)計輸送能力，年輸送總量及輸送時間，輸送管線直徑及長度等。
二、規(guī)劃相容性分析
分析判定建設(shè)項目選線、規(guī)模、性質(zhì)等與國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評要求的符合性，并與生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單進行對照，作為開展環(huán)境影響評價工作的前提和基礎(chǔ)。
三、評價因子、評價等級、評價范圍及主要環(huán)境保護目標
1. 評價因子：
明確本項目排放的主要污染物，明確選取原則。
2. 評價等級和評價范圍(沒有涉及的領(lǐng)域可不用表述)：
?、俅髿猸h(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
?、诘乇硭h(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
③聲環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。一般情況下，非線性工程評價范圍為廠界外1米，當項目緊鄰環(huán)境保護目標或相鄰環(huán)境保護目標的聲環(huán)境功能區(qū)類別較高時，評價范圍應(yīng)適當擴大。
④振動環(huán)境：城市軌道交通類項目振動評價范圍應(yīng)執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 城市軌道交通》中相關(guān)要求。等級公路、城市道路及橋梁項目的評價范圍應(yīng)考慮所在項目所在區(qū)域不同聲功能區(qū)劃，3類區(qū)為工程邊線兩側(cè)20米、2類區(qū)為工程邊線兩側(cè)35米、1類區(qū)為工程邊線兩側(cè)55米；鐵路項目評價范圍不小于工程邊線兩側(cè)60米。
?、莸叵滤h(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
⑥ 土壤環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境》要求確定評價等級和評價范圍。
⑦環(huán)境風險：按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》要求確定評價等級和評價范圍。
?、嗌鷳B(tài)環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》要求確定評價等級和評價范圍。
?、?其他：涉及其他環(huán)境影響的項目，評價范圍應(yīng)覆蓋可能產(chǎn)生影響的環(huán)境保護目標。
3. 主要環(huán)境保護目標：
?、倭斜碚f明各環(huán)境要素評價范圍內(nèi)環(huán)境保護目標的名稱、功能和規(guī)模，與建設(shè)項目的位置、距離以及環(huán)境保護要求等。
?、阼F路、等級公路、城市道路、橋梁和航道等項目，應(yīng)明確聲環(huán)境保護目標與本項目的相對位置、建筑朝向，動拆遷前后敏感建筑與本項目及交通干線邊界線的近距離(涉及高架、橋梁時還應(yīng)給出環(huán)境保護目標與高架、橋梁邊線和匝道的近距離，高架、橋梁和匝道的高度)；項目改擴建時，還應(yīng)明確改建前后環(huán)境保護目標與工程邊界線的近距離、聲環(huán)境評價標準和不同聲功能區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標戶數(shù)。
四、評價適用標準
結(jié)合環(huán)境影響評價范圍內(nèi)各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃，確定各評價因子適用的環(huán)境質(zhì)量標準及相應(yīng)的污染物排放標準。
五、建設(shè)項目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及新增用地環(huán)保遺留問題
1. 大氣環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》要求開展現(xiàn)狀評價。
2. 地表水環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境》要求開展現(xiàn)狀評價。涉及底泥疏浚的項目，還應(yīng)開展底泥監(jiān)測。
3. 聲環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》要求開展現(xiàn)狀評價。鐵路、等級公路、城市道路、橋梁和航道等項目，應(yīng)重點調(diào)查項目實施后評價范圍內(nèi)不同聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)環(huán)境保護目標的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，當環(huán)境保護目標高于(含)三層建筑時，還應(yīng)調(diào)查有代表性的不同樓層的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標時，應(yīng)結(jié)合主要聲源類型分析超標原因。
4. 振動環(huán)境：項目評價范圍內(nèi)涉及環(huán)境保護目標時，應(yīng)進行振動環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價。
5. 地下水環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》要求開展現(xiàn)狀評價。
6. 生態(tài)環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》要求開展現(xiàn)狀評價。
六、現(xiàn)有工程回顧(改擴建項目等現(xiàn)有工程)
1. 現(xiàn)有工程概述和污染治理措施：簡要說明現(xiàn)有工程的工程組成、已采取的污染防治措施。
2. 達標分析和排污核算：分析廢氣(移動源除外)、廢水和噪聲(移動源除外)等污染物達標情況，核算現(xiàn)有工程污染物排放量。
3. 環(huán)保管理：簡述現(xiàn)有環(huán)境管理制度和監(jiān)測計劃落實情況；明確環(huán)保投訴、環(huán)保行政處罰情況和整改措施。
4. “以新帶老”：詳細梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題及“以新帶老”整改措施，明確整改時限或時間節(jié)點。
七、工程分析
1.廢氣：項目涉及廢氣固定源排放時，應(yīng)明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)，說明污染源強及估算依據(jù)；明確廢氣的收集方式及收集效率、污染防治措施及處理效率、污染物排放方式及排放去向，分析污染物排氣筒及廠界達標排放情況；說明無組織源排放控制措施并估算排放量；明確非正常工況監(jiān)控、處理措施。
2.廢水：項目涉及廢水產(chǎn)生及排放時，應(yīng)明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)，說明污染源強及估算依據(jù)；明確廢水的收集方式、污染防治措施及處理效率、污染物排放方式及排放去向，分析污染物達標排放情況；明確非正常工況監(jiān)控、處理措施。
3.噪聲和振動：項目涉及噪聲固定源排放時，應(yīng)明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)，說明污染源強及估算依據(jù)，明確噪聲污染防治措施；城市軌道交通項目應(yīng)根據(jù)設(shè)計行車速度、機車類型等確定噪聲和振動源強；鐵路項目應(yīng)根據(jù)設(shè)計行車速度、牽引種類、機車類型或動車組類型等確定噪聲和振動源強；等級公路、城市道路和橋梁項目，應(yīng)根據(jù)路面結(jié)構(gòu)、材料、坡度、標高、各路段晝夜各類型車輛的比例、晝夜比例、平均車流量、車速等信息，確定噪聲和振動源強；航道項目應(yīng)根據(jù)通航船舶類型、船流量、船速等信息，確定噪聲和振動源強。
4.固體廢物：項目涉及固體廢物產(chǎn)生時，應(yīng)明確產(chǎn)污環(huán)節(jié)，說明固體廢物的產(chǎn)生量及估算依據(jù)；判別固體廢物類別，明確各類固體廢物(包括一般工業(yè)固廢、危險廢物和生活垃圾)暫存方式、暫存場所和處置去向。
八、環(huán)境影響分析
1. 施工期
①根據(jù)項目施工工藝和施工時序，大臨工程的設(shè)置情況，對施工期各類廢(污)水、廢氣、噪聲、固體廢物等提出污染防治或生態(tài)防護措施，分析施工期的環(huán)境影響。
?、陧椖可婕笆杩?、拋石、沉排、吹填、切灘、拋泥等涉水作業(yè)可能對水質(zhì)造成不利影響的，應(yīng)提出優(yōu)化工程施工方案、施工工藝或時序、施工環(huán)節(jié)懸浮物控制措施。
?、酆降理椖可婕罢ń腹こ痰?，應(yīng)采取施工爆破噪聲控制措施。
④項目產(chǎn)生疏浚物時，應(yīng)優(yōu)先采取綜合利用措施，屬危險廢物的，應(yīng)提出安全有效的處置方案；施工船舶污水、船舶垃圾、船舶壓載水及沉積物等應(yīng)交資質(zhì)單位處置，不得直接排入水體。
?、蓓椖繉艠涿?、重點保護及珍稀瀕危植物造成影響的，應(yīng)采取避讓、工程防護、異地栽種等保護措施；隧道項目涉及特殊和重要生態(tài)環(huán)境保護目標時，應(yīng)采取優(yōu)化涉及和施工工藝、控制輔助坑道設(shè)置數(shù)量和位置、制定應(yīng)急預案等措施；橋梁項目涉及水環(huán)境保護目標時，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計和施工工藝，控制樁基施工。
⑥ 若項目建設(shè)時涉及老舊設(shè)備的搬遷或拆除，應(yīng)說明搬遷或拆除過程中的污染防治措施及環(huán)境影響。
2. 運營期
?、俅髿猸h(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》要求開展影響評價，并給出評價結(jié)論。隧道項目，應(yīng)分析隧道峒口處的大氣環(huán)境影響，并預測風塔排放的大氣環(huán)境影響，涉及風塔的隧道還應(yīng)分析風塔關(guān)閉狀況下隧道峒口處的大氣影響；碼頭項目應(yīng)提出配備岸電設(shè)施的要求；煤炭、礦石等干散貨碼頭，應(yīng)結(jié)合貨種特點，針對物料裝卸、輸送和堆場儲存提出必要可行的封閉工藝，以及防風抑塵網(wǎng)、噴淋濕式抑塵等措施；油氣、化工等液體散貨碼頭，應(yīng)提出必要可行的揮發(fā)性氣體控制、油氣回收處理等措施；散裝糧食、木材和其制品等采用熏蒸工藝的碼頭，應(yīng)提出復核國家相關(guān)規(guī)定的工藝、藥劑的要求以及控制氣體揮發(fā)強度的措施。鐵路項目應(yīng)對裝運煤炭的列車，提出轉(zhuǎn)運、卸載、儲存等環(huán)節(jié)的抑塵措施；隧道進出口臨近居民區(qū)或其他環(huán)境空氣敏感區(qū)時，應(yīng)優(yōu)化布局或采取污染治理措施，減輕不利環(huán)境影響。
?、诘乇硭h(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境》要求開展地表水環(huán)境影響評價。灌區(qū)、水庫、引調(diào)水等項目應(yīng)統(tǒng)籌考慮上下游河道水環(huán)境、水生生態(tài)、景觀、濕地等生態(tài)用水需求，提出優(yōu)化取(調(diào))水方案、泄放生態(tài)流量、在線監(jiān)控等措施；灌區(qū)農(nóng)藥化肥施用以及灌溉退水等可能對水環(huán)境造成污染時，應(yīng)提出測土配方施肥、水肥一體化、控制農(nóng)藥與化肥施用種類及數(shù)量、建設(shè)生態(tài)溝渠、人工濕地、污水凈化塘等措施。碼頭項目應(yīng)針對沖洗污水、初期雨污水、含塵廢水、含油污水、洗箱(罐)廢水、生活污水等，提出收集、處置措施。
?、勐暛h(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》要求開展影響評價。鐵路、等級公路、城市道路、橋梁和航道等項目的線源工程，應(yīng)明確預測參數(shù)，并給出滿足相應(yīng)聲環(huán)境功能區(qū)標準要求的距離；預測不同聲功能區(qū)內(nèi)環(huán)境保護目標處的貢獻值、背景值和預測值，高層建筑還應(yīng)預測有代表性的不同樓層所受的噪聲影響，繪制等聲級線圖；根據(jù)環(huán)境保護目標處的超標及超現(xiàn)狀情況，分析環(huán)境保護目標受噪聲影響的程度，確定受影響范圍和人口分布情況，采取有效的噪聲防治措施。非線性工程還應(yīng)分析廠界噪聲達標可行性。
④ 振動環(huán)境：城市軌道交通、鐵路、等級公路、城市道路和橋梁等項目的線源工程，應(yīng)對評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標進行振動環(huán)境影響分析，提出相應(yīng)有效的防治措施。
⑤固體廢物：分析一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾的暫存方式、暫存場所和處置去向的合規(guī)性。船舶污水、船舶垃圾、船舶壓載水及沉積物等應(yīng)交資質(zhì)單位處置，碼頭項目還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的接收處置措施。
?、?地下水環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》要求開展影響評價。灌區(qū)項目應(yīng)提出優(yōu)化取(蓄)水方案及灌溉方式、渠道防滲、截水導排、生態(tài)修復等措施，水庫和引調(diào)水項目應(yīng)提出封堵、導排、防護等措施，避免因地下水位變化引發(fā)的次生生態(tài)影響；灌區(qū)土壤存在重金屬污染等時，應(yīng)提出農(nóng)藝調(diào)控、種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、耕地污染修復、灌溉水源調(diào)整或休耕等措施。
?、?土壤環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境》要求開展影響評價。
?、?環(huán)境風險：按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》要求開展影響評價。項目存在水質(zhì)污染、富營養(yǎng)化、外來物種入侵、船舶溢油和危險化學品泄漏等環(huán)境風險的，應(yīng)提出針對性的環(huán)境風險防范措施，以及編制環(huán)境應(yīng)急預案和建立應(yīng)急聯(lián)動機制的要求；橋梁項目涉及水環(huán)境保護目標時，還應(yīng)合理設(shè)置橋面徑流收集系統(tǒng)和事故應(yīng)急池。
?、嵘鷳B(tài)環(huán)境：按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》要求開展影響評價。項目涉及特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)時，應(yīng)重點分析項目建設(shè)對其產(chǎn)生的生態(tài)影響，并提出環(huán)境保護措施。灌區(qū)、水庫、引調(diào)水、河湖整治、防洪除澇、航道、碼頭、鐵路、等級公路等項目應(yīng)結(jié)合項目特點，提出優(yōu)化工程設(shè)計及調(diào)度、攔河閘壩建設(shè)過魚設(shè)施、引水渠首設(shè)置攔魚設(shè)施、棲息地保護修復、生態(tài)修復、增殖放流、采用生態(tài)友好型護岸、減小船舶航速、建設(shè)或保留野生動物通道、燈光和噪聲控制等措施，盡可能減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響。
?、?其他：涉及其他環(huán)境影響的項目，應(yīng)進行相應(yīng)的影響分析。
九、環(huán)境保護對策措施匯總
匯總項目施工期、營運期及“以新帶老”要求中提出的各項環(huán)境保護措施。
十、環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測
應(yīng)提出項目環(huán)境管理要求，提出監(jiān)測計劃，明確竣工驗收建議清單。
十一、建設(shè)項目污染治理與排放信息表
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目特點填寫污染治理與排放信息表，表格中內(nèi)容應(yīng)在環(huán)評文件基礎(chǔ)上與《排污許可管理辦法(試行)》相銜接。若后續(xù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布或更新建設(shè)項目污染治理與排放的相關(guān)信息表格式，應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部格式要求更新相應(yīng)表格及內(nèi)容。
十二、結(jié)論
對項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃相容性、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染物排放情況、環(huán)境保護措施、主要環(huán)境影響等內(nèi)容進行概括總結(jié)，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量目標要求，明確給出建設(shè)項目的環(huán)境影響可行性結(jié)論。
對存在重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響不可接受或環(huán)境風險不可控、環(huán)境保護措施經(jīng)濟技術(shù)不滿足長期穩(wěn)定達標及生態(tài)保護要求、區(qū)域環(huán)境問題突出且整治計劃不落實或不能滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標的建設(shè)項目，應(yīng)提出環(huán)境影響不可行的結(jié)論。
十三、附圖附件要求
1. 附圖
附圖中應(yīng)有比例尺(或清晰的距離標注)、指北針等基本要素；圖片文字應(yīng)清晰、大小適中，線條鮮明；圖片中重要內(nèi)容應(yīng)采用勾勒邊框、填充色塊或標注等方式清晰表示，突出重點；宜刪除與項目無關(guān)的內(nèi)容；圖片尺寸應(yīng)以A4或A3尺寸為宜，轉(zhuǎn)化為PDF時應(yīng)統(tǒng)一大??；若附圖數(shù)量過多或尺寸過大，宜獨立成冊。
附圖應(yīng)包括：項目所在區(qū)域位置圖，所在大氣、地表水、噪聲功能區(qū)劃位置圖，線位走向圖、評價范圍圖及周邊環(huán)境保護目標分布圖(應(yīng)明確聲屏障、隔聲窗等環(huán)保措施實施范圍)，環(huán)境監(jiān)測點位分布圖(若無環(huán)境監(jiān)測可省略)。上述圖件可視項目具體情況進行合并。
2. 附件
附件應(yīng)文字(圖件)清晰、大小適中，盡可能使用原件掃描；應(yīng)減少非相關(guān)內(nèi)容的附件頁數(shù)；若附件數(shù)量過多，宜獨立成冊。
涉及環(huán)境監(jiān)測的項目，應(yīng)提供有效的監(jiān)測報告。
原標題：上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于發(fā)布《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南》的通知
