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杜安環(huán)保
本次試點工作主要目的是深入貫徹關于黃河流域生態(tài)保護的重要指示精神和中央決策部署，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”原則，全面摸清黃河流域入河排污口底數(shù)，推動建立“權責清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的排污口管理長效機制，有效管控入河污染物排放，為改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。
2019年，生態(tài)環(huán)境部采取“試點先行與全面鋪開相結(jié)合”方式，分批分步完成長江流域、渤海海域的入河入海排污口排查工作，共發(fā)現(xiàn)長江入河排污口60292個，渤海入海排污口18886個，基本實現(xiàn)“有口皆查，應查盡查”目標。
與長江、渤海相比，黃河流域地形地貌復雜多樣、水資源分布不均和生態(tài)脆弱問題十分突出。一些地區(qū)水資源過度開發(fā)導致水污染加劇，一些流域尾礦、工業(yè)和生活廢水無序排放問題突出。針對黃河流域干支流、上下游不同特點，有必要選擇重要支流和干流河段開展試點，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步探索凝練出適用黃河流域特點的排查整治經(jīng)驗，進一步帶動整個流域入河排污口排查整治工作。
綜合考慮黃河流域生態(tài)環(huán)境實際情況，本次試點范圍包括汾河、湟水河和黃河干流甘肅段等河流(段)，分別作為黃河中、上游流域試點地區(qū)，涉及山西、甘肅、青海3省12地市(州)，力爭用2-3年左右時間，完成入河排污口“查、測、溯、治”四項任務。2020年工作重點是完成排查任務，借鑒采用長江、渤海排污口“三級排查”的成功經(jīng)驗，分為無人機航測、人工徒步排查和專家攻堅排查“3步走”。
查，就是摸清底數(shù)，全面掌握試點地區(qū)入河排污口數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。
測，就是開展監(jiān)測，了解入河排污口污染排放狀況，分析掌握污染物入河排放情況。
溯，就是進行溯源，開展排污口溯源分析，基本查清污水來源，了解污水排放單位。
治，就是分類整治，在監(jiān)測、溯源的基礎上，因地制宜、分類施策，系統(tǒng)治理，有序推進入河排污口整治，有效規(guī)范和管控入河排污口。
會議強調(diào)，要深入學習貫徹關于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要論述，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、分類施策，有序推進黃河流域入河排污口排查整治工作。把做好排查整治工作作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的“實戰(zhàn)場”“訓練場”，培養(yǎng)一批政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的骨干力量。建立部省市協(xié)調(diào)調(diào)度機制，定期調(diào)度工作進展情況。發(fā)揮好黨員領導干部表率作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保障排查整治工作風清氣正。
會議要求，地方人民政府作為排污口整治工作的責任主體，需加強組織領導，細化落實責任，堅持因地制宜、循序漸進、標本兼治，堅決反對把排污口一關了之、一堵了之等簡單粗暴的“一刀切”行為。要尊重客觀規(guī)律，排污口整治時間要立足實際，絕不能層層加碼、急于求成。要把有沒有真正解決問題、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、群眾評價好不好作為衡量排污口整治工作的標準，確保排查整治實效。
原標題：生態(tài)環(huán)境部啟動黃河流域入河排污口排查整治試點工作
