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各縣市區(qū)人民政府(管委)，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《煙臺(tái)市市區(qū)生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
煙臺(tái)市人民政府辦公室
2020年5月14日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
煙臺(tái)市市區(qū)生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的系列重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門(mén)《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》(建城〔2019〕56號(hào))、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等12個(gè)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<山東省城市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案>的通知》(魯建發(fā)〔2019〕2號(hào))要求，市政府決定，在我市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。實(shí)施方案如下：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升生活垃圾“無(wú)害化、減量化、資源化”水平為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)籌劃、循序漸進(jìn)原則，以人民群眾為主體，以鎮(zhèn)街社區(qū)為著力點(diǎn)，把生活垃圾分類(lèi)作為生態(tài)文明建設(shè)、城市治理創(chuàng)新、社會(huì)文明提升的重要抓手，加快形成政府推動(dòng)、全民參與、法治保障、因地制宜的生活垃圾分類(lèi)體系，逐步提高生活垃圾分類(lèi)覆蓋范圍，為建設(shè)宜業(yè)宜居宜游城市和現(xiàn)代化濱海城市提供有力支撐。
(二)基本原則。生活垃圾分類(lèi)工作要堅(jiān)持以下基本原則：
1.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的生活垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。構(gòu)建“以塊為主、條塊結(jié)合”的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的生活垃圾分類(lèi)工作體系。強(qiáng)化黨建作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)監(jiān)管，逐步形成黨員干部帶頭、公共機(jī)構(gòu)示范、市民共同參與的良好氛圍。
2.全程分類(lèi)，整體推進(jìn)。建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的全程分類(lèi)體系。建立整區(qū)域推進(jìn)機(jī)制，提升生活垃圾分類(lèi)綜合實(shí)效。統(tǒng)籌發(fā)揮全社會(huì)各方作用，強(qiáng)化共治共建共享。
3.屬地管理，配套機(jī)制。各區(qū)政府(管委)履行屬地主體責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，下沉工作責(zé)任，夯實(shí)生活垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)服務(wù)，遵循“大分流、小分類(lèi)”路徑，探索完善裝修垃圾、大件垃圾、綠化垃圾、廚余垃圾收運(yùn)處理模式。倡導(dǎo)城市志愿服務(wù)，鼓勵(lì)民間組織參與生活垃圾分類(lèi)工作。
4.綠色發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新。注重源頭管控，減少過(guò)度包裝，倡導(dǎo)資源循環(huán)利用，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。大力應(yīng)用再生資源循環(huán)利用、生物處理、清潔焚燒等新技術(shù)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段提高生活垃圾分類(lèi)效率效益。
(三)工作目標(biāo)。到2022年底，市區(qū)建成區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋；市區(qū)基本建成分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)；市民生活垃圾分類(lèi)知曉率不低于95%；生活垃圾資源化利用率(含再生資源回收、焚燒發(fā)電、生物處理等)達(dá)到100%，無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
(四)工作安排。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，市區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作分“三步走”：
1.一年“見(jiàn)成效”。2020年，市區(qū)兩級(jí)充分利用各類(lèi)宣傳媒體，全方位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳，大幅提高市民群眾的生活垃圾分類(lèi)知曉率。各區(qū)在原生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，健全完善生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案，建立相關(guān)工作臺(tái)賬，落實(shí)主體責(zé)任和部門(mén)工作職責(zé)，建立組織保障和資金保障機(jī)制，組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)培訓(xùn)。公共機(jī)構(gòu)率先推行生活垃圾分類(lèi),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。
2.兩年“大變樣”。到2021年底，生活垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。市民生活垃圾分類(lèi)知曉率、垃圾分類(lèi)覆蓋面達(dá)到50%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到10%以上，資源化利用率達(dá)到80%以上，無(wú)害化處理率保持100%。
3.三年“全覆蓋”。到2022年底，生活垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本滿足需要?；窘ǔ煞诸?lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。各區(qū)市民生活垃圾分類(lèi)知曉率達(dá)到95%以上，市區(qū)生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾回收利用率達(dá)到30%以上，資源化利用率達(dá)到100%，無(wú)害化處理率持續(xù)保持100%。
二、主要任務(wù)
(一)做好源頭分類(lèi)。
1.明確生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)生活垃圾分類(lèi)按照“有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾”分類(lèi)。
居住區(qū)域，包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)；
單位區(qū)域，包括黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、商用大廈、市場(chǎng)等辦公或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有食堂或無(wú)食堂但集中供餐的，將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)；無(wú)集中供餐或不產(chǎn)生廚余垃圾的可分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類(lèi)；
公共區(qū)域，包括道路、公共綠地、廣場(chǎng)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、公園以及文化、體育、旅游、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所，生活垃圾分為可回收物、其他垃圾兩類(lèi)。
從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人產(chǎn)生的餐廚廢棄物，按照《山東省餐廚廢棄物管理辦法》《煙臺(tái)市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》進(jìn)行管理。
2.規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器。各區(qū)依據(jù)轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸?shù)墓ぷ鲗?shí)際，按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》《城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》等規(guī)定，組織配置垃圾分類(lèi)收集容器。生活垃圾分類(lèi)收集容器應(yīng)統(tǒng)一外觀，印制統(tǒng)一的生活垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)。
居住區(qū)域：設(shè)置符合四分類(lèi)垃圾投放需要的收集容器。有條件的可細(xì)化設(shè)置可回收物收集容器。
單位區(qū)域：辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置有害垃圾、其他垃圾、可回收物收集容器或投放點(diǎn)。產(chǎn)生廚余垃圾、餐廚廢棄物的單位，應(yīng)在食品加工及就餐區(qū)域設(shè)置餐廚垃圾收集容器。
公共區(qū)域：公共場(chǎng)所設(shè)置可回收物、其他垃圾“兩桶式”收集容器。食物垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置餐廚垃圾收集容器。臨時(shí)大型活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)安排及服務(wù)內(nèi)容，在活動(dòng)期間設(shè)置分類(lèi)收集容器。
自2020年始，市區(qū)居住小區(qū)、公共場(chǎng)所、各類(lèi)市場(chǎng)、主次道路，均應(yīng)按規(guī)定配置生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施。無(wú)物業(yè)管理的開(kāi)放式居民小區(qū)、主次道路的分類(lèi)收集容器，由轄區(qū)政府(管委)設(shè)置。其余區(qū)域的分類(lèi)收集容器，由產(chǎn)權(quán)單位或管理責(zé)任單位按要求進(jìn)行設(shè)置。
責(zé)任單位：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)政府(管委)
3.公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)行垃圾分類(lèi)。2020—2021年，按照《關(guān)于軍隊(duì)單位落實(shí)生活垃圾分類(lèi)制度的意見(jiàn)》(軍后建〔2017〕485號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)工作的通知》(國(guó)管節(jié)能〔2017〕180號(hào))，《關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理工作的通知》(教發(fā)廳〔2018〕2號(hào))、《關(guān)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理的通知》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕30號(hào))等文件要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐煙部隊(duì)、醫(yī)療、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所管理單位率先實(shí)行垃圾分類(lèi)，國(guó)有企業(yè)、賓館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商用寫(xiě)字樓等其他單位及時(shí)跟進(jìn)，嚴(yán)格按照垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求,配備分類(lèi)收集設(shè)施,設(shè)置宣傳標(biāo)識(shí),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),主動(dòng)做好垃圾分類(lèi)投放、收集的日常管理工作。
責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國(guó)資委、各行業(yè)主管部門(mén)，各區(qū)政府(管委)
4.推進(jìn)居住區(qū)域生活垃圾分類(lèi)工作。各區(qū)要深入總結(jié)居民生活垃圾分類(lèi)工作中宣傳發(fā)動(dòng)、設(shè)施配置、收運(yùn)作業(yè)、指導(dǎo)監(jiān)督等方面的經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的居住小區(qū)生活垃圾分類(lèi)模式。2021年，各區(qū)至少選擇2個(gè)街道辦事處，依托街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等力量，因地制宜采取“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”等模式，以“基層黨建”“社區(qū)文明建設(shè)”為抓手，強(qiáng)化入戶宣講指導(dǎo)、投放現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、示范激勵(lì)引導(dǎo)，促進(jìn)居民生活垃圾源頭精準(zhǔn)分類(lèi)，建成城市生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。示范片區(qū)內(nèi)要實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)管理主體全覆蓋，生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別全覆蓋，生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。發(fā)揮示范作用，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作提質(zhì)擴(kuò)面。
責(zé)任單位:市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委宣傳部(市文明辦)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，各區(qū)政府(管委)
5.規(guī)范生活垃圾分類(lèi)收集投放方式。生活垃圾分類(lèi)工作前期，各區(qū)向?qū)嵤├诸?lèi)小區(qū)的居民免費(fèi)發(fā)放帶有二維碼的分類(lèi)垃圾袋。重點(diǎn)引導(dǎo)居民分類(lèi)收集、投放有害垃圾和廚余垃圾。使用塑料袋收集廚余垃圾的，指導(dǎo)市民在倒出廚余垃圾后,將塑料袋分類(lèi)投放到旁邊的其他垃圾桶。倡導(dǎo)有條件的居住小區(qū)引進(jìn)符合環(huán)保要求的設(shè)施就地處理廚余垃圾。鼓勵(lì)居民將舊報(bào)紙、易拉罐等殘值較高的可回收物納入再生資源回收體系。引導(dǎo)居民將玻璃瓶等低價(jià)值可回收物分類(lèi)投放。督導(dǎo)餐飲場(chǎng)所、單位食堂、農(nóng)貿(mào)果蔬市場(chǎng)、大型超市等單獨(dú)存放廚余垃圾和餐廚廢棄物。
責(zé)任單位:市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、各區(qū)政府(管委)
(二)建設(shè)分類(lèi)收運(yùn)體系。著力構(gòu)建“體系完整、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保高效”的生活垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸體系。各區(qū)要根據(jù)生活垃圾分類(lèi)要求，建設(shè)或改造符合分類(lèi)需要的收集房、轉(zhuǎn)運(yùn)站等。配備標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、密封性好、節(jié)能環(huán)保的專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛，確保分類(lèi)收集后的生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸，杜絕“先分后混”現(xiàn)象發(fā)生。有條件的區(qū)可探索采取定時(shí)定點(diǎn)、預(yù)約上門(mén)等收運(yùn)方式。
推廣建設(shè)兼具垃圾分類(lèi)與再生資源回收功能的交投點(diǎn)，加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系與再生資源回收體系的“兩網(wǎng)融合”。有害垃圾運(yùn)送到具備危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置資質(zhì)的企業(yè)處理，不具備處理?xiàng)l件的暫存。餐廚廢棄物、廚余垃圾、其他垃圾通過(guò)現(xiàn)有途徑，運(yùn)送到餐廚垃圾處理廠、生活垃圾處理場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處置。
責(zé)任單位:市城管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府(管委)
(三)增強(qiáng)分類(lèi)處理能力。著眼生活垃圾分類(lèi)新形勢(shì)和新要求，立足解決生活垃圾處理設(shè)施缺項(xiàng)，堅(jiān)持末端，加大投入力度，短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊分類(lèi)處理能力短板。
1.加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。按照省“建筑垃圾資源化綜合利用示范市”的要求，各區(qū)加快建設(shè)建筑(裝修)垃圾消納場(chǎng)和資源化利用項(xiàng)目，解決建筑(裝修)垃圾處理能力不足問(wèn)題。
2.提高有害垃圾處理能力。新建有害垃圾處理項(xiàng)目或在現(xiàn)有危險(xiǎn)廢棄物處理單位的基礎(chǔ)上，增加處理內(nèi)容，提升處理能力，滿足有害垃圾處理需要。
3.建設(shè)大件垃圾處理設(shè)施。按照“市級(jí)統(tǒng)籌、因地制宜”原則，建設(shè)大件垃圾處理設(shè)施，破解大件垃圾對(duì)市容環(huán)境和垃圾處理的困擾。
4.關(guān)注廚余垃圾處理問(wèn)題。鼓勵(lì)單位、街道社區(qū)、居住小區(qū)、農(nóng)貿(mào)果蔬市場(chǎng)就地處理廚余垃圾。根據(jù)廚余垃圾分類(lèi)收集情況，適時(shí)啟動(dòng)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作，統(tǒng)籌解決餐廚垃圾、廚余垃圾處理問(wèn)題。
組織園林綠化企業(yè)通過(guò)破碎、發(fā)酵、堆肥等方式處理綠化垃圾，實(shí)現(xiàn)綠化垃圾分流和減量。指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)布局合理的垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站、投放點(diǎn)，實(shí)施垃圾分流分類(lèi)。嚴(yán)禁非生活垃圾混入生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)政府(管委)
(四)強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。將生活垃圾分類(lèi)作為文明創(chuàng)建工作的內(nèi)容，以廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、樓宇電視、微信公眾號(hào)等全媒體資源為載體,全方位向廣大市民普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)。充分發(fā)揮社區(qū)組織動(dòng)員能力，依托街道社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員骨干、樓道長(zhǎng)、志愿者、退休居民等群體,做好生活垃圾分類(lèi)宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督。共青團(tuán)要培育志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)青少年志愿者深入基層社區(qū)，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)賓館、進(jìn)窗口、進(jìn)軍營(yíng)等“十進(jìn)”宣傳活動(dòng)，形成人人參與的社會(huì)行動(dòng)體系。
責(zé)任單位：市城管局、市委宣傳部(市文明辦)、市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市國(guó)資委、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各區(qū)政府(管委)
(五)夯實(shí)學(xué)校和文化教育陣地。教育部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校依托課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等平臺(tái)，深入開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂”，通過(guò)“家校社”互動(dòng)等活動(dòng)，達(dá)到“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)、培養(yǎng)一代新人”的效果。
責(zé)任單位：市教育局、市委宣傳部(市文明辦)，各區(qū)政府(管委)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“市統(tǒng)籌、區(qū)負(fù)責(zé)、街道實(shí)施”的生活垃圾分類(lèi)責(zé)任體系。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市直相關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府(管委)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核市區(qū)生活垃圾分類(lèi)和減量工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局。各區(qū)政府(管委)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化完善工作方案和責(zé)任分工，推動(dòng)轄區(qū)垃圾分類(lèi)工作向縱深開(kāi)展。
發(fā)展改革、教育、科技、民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、宣傳(文明辦)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、總工會(huì)等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。
各區(qū)政府(管委)、市級(jí)各責(zé)任部門(mén)應(yīng)于2020年6月底前完成《生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》和相關(guān)工作計(jì)劃的制定。
(二)落實(shí)資金保障。市、區(qū)兩級(jí)政府(管委)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立健全財(cái)政補(bǔ)貼、生活垃圾處理收費(fèi)和社會(huì)資本相結(jié)合的生活垃圾分類(lèi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善生活垃圾分類(lèi)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管措施，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。
(三)嚴(yán)格督查考核。市里將根據(jù)工作進(jìn)程適時(shí)對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行督查。各區(qū)政府(管委)要落實(shí)屬地責(zé)任,組織、督導(dǎo)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。政府行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管垃圾分類(lèi)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。實(shí)行行業(yè)與屬地相結(jié)合的分級(jí)檢查考核制度，市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要完善垃圾分類(lèi)督查考核標(biāo)準(zhǔn)，加大督查考核力度，對(duì)工作推進(jìn)有力、成績(jī)明顯的，要予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力、工作滯后的，通過(guò)約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等形式，予以批評(píng)鞭策。
(四)強(qiáng)化法制保障。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)與管理地方立法，加快研究出臺(tái)市區(qū)生活垃圾分類(lèi)與管理的地方性法規(guī)。研究制定限制過(guò)度包裝、控制一次性用品使用、凈菜上市、垃圾源頭減量、對(duì)垃圾分類(lèi)違規(guī)違法行為實(shí)施聯(lián)合懲戒等管理機(jī)制，不斷建立健全生活垃圾分類(lèi)與管理的配套政策制度體系。建立多部門(mén)管理執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)全過(guò)程的執(zhí)法監(jiān)督。全面暢通生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督渠道，通過(guò)開(kāi)通投訴監(jiān)督熱線電話、設(shè)立媒體曝光欄目等方式，推動(dòng)單位和個(gè)人規(guī)范開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。充分利用微博、微信等形式，加強(qiáng)線上線下交流互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與生活垃圾分類(lèi)的自覺(jué)性和積極性，逐步建立起“軟引導(dǎo)”與“硬約束”相結(jié)合的生活垃圾分類(lèi)綜合治理機(jī)制。
(五)逐步推進(jìn)生活垃圾源頭減量。大力改進(jìn)產(chǎn)品包裝，限制過(guò)度包裝，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少垃圾產(chǎn)生。倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費(fèi)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。推進(jìn)“凈菜上市”，開(kāi)展“光盤(pán)”行動(dòng)，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”，減少餐廚垃圾。
本方案自 2020 年 7月 1日起施行，有效期至 2025年6 月 30 日
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