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減量化、資源化利用的剛需，與污水處理提質增效的行業(yè)大勢，在特定的宏觀背景下，合力造就了污泥處理的市場喧囂。
相較于污水處理技術的日益成熟，污泥處理處置技術在我國尚屬起步階段。截至目前，城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現了污泥的初步減量化，但并未實現污泥的穩(wěn)定化處理。在管網、污水處理廠新建、村鎮(zhèn)污水處理廠升級改造、污泥處理處置和再生水等五項任務中，只有污泥處理處置的任務未完成，處理能力缺口較大。
按照《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》要求，到2020年底，地級及以上城市污泥無害化處置率達到90%。另據住建部統(tǒng)計年鑒中的數據顯示， “十二五”期間我國污泥的固定資產投資只有110億元，僅完成了31.7%的指標。隨著垃圾填埋場逐漸飽和，如何更好地處理污泥成為困擾污水處理廠和當地政府的一個難題。
無處安放背后凸顯成本困境
這也意味著，尚未處理的污泥量或將在接下來一段時間內急劇增加。
每年到底會產生多少污泥？由于污泥處理設備投入不足、污泥處理達不到處置的要求，大量城鎮(zhèn)污水廠剩余污泥一直存在解決不了出路的問題。專家研究預判，每年未妥善處置的污泥數量已經超過3000萬噸，造成二次污染問題已有所顯現。而相關研究認為，到2020年我國市政污泥年產量將達到6000萬噸至9000萬噸。
近年來，決策層、地方各級部門先后出臺了相關政策、法規(guī)和指南，明確了污泥環(huán)境管理的重要性。隨著市場延伸和逐步爆發(fā)，污泥也從“談處理”走向了“談處置”。從2009年污泥處理處置領域拉開產業(yè)化的大幕開始，一大批企業(yè)陸續(xù)涌入到這一領域中。但是，污泥處理處置的技術路線、管理模式、產業(yè)鏈迄今仍未形成經濟有效的固定模式。
一般城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處理系統(tǒng)應該是由污泥收集、污泥調理、污泥脫水、污泥干化、污泥存儲組成。但據E20統(tǒng)計數據顯示，采用國外技術的BOT全成本項目接近0.4元/噸水，對于全國平均不到1元的污水處理費而言無疑過高。而污泥處理處置的運行費用也未能得到有效落實，污泥處理處置運行費用占污水處理運行費用的20—30%左右。
也正基于此，受益于污水處理提質增效的污泥市場或將獲得政府更多政策和資金支持。
多選題下的解決之道
面對當前污泥處理處置的困境，提升污泥處理處置能力是當務之急。而要想實現減量化、無害化、資源化的污泥處理處置目標，就要全力推廣污泥減量的相關技術，從源頭上減少污泥產生量。
污泥處理的本質在于，以盡可能低的成本減少污泥的量。其終產物，無論作為廢棄物，還是作為資源，都要實現穩(wěn)定而無害。對于污泥處理領域的高階項目而言，則要同步達到無害化、減量化、安全穩(wěn)定化及資源化四大要求。污泥處理處置的新理念是污泥可以轉換成熱源、能源和肥料，而不是將其看成廢物。
技術層面上，以填埋為主的處置路線正在被改寫。近年來，固廢污泥已經從過去單一的填埋處置轉變?yōu)樘盥衽c農藝運用、焚燒消化等兼而用之的多種處置方式。在《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處理技術指南(試行)》中，“好氧發(fā)酵+土地利用”也被列為推薦技術路線。但目前對于一般市政污水處理廠出廠污泥基本只執(zhí)行含水率要求，這就使市場上的污泥減量技術發(fā)展較為寬泛，從不同角度來演繹。
以當下普遍應用的污泥消化項目為例，實現穩(wěn)定運營的項目占比不足50%。加之要改良的土地遠離污泥產出地，而園林綠化也消納不了太多處理后污泥，污泥后處理市場因需求不足難以為繼。相應地，專業(yè)的處理處置企業(yè)無法得到應有的市場機會，導致污泥處理的專業(yè)技術公司成長緩慢，力量分散。
“資源化利用固然好，但成本分攤是難題。”業(yè)內人士認為，污泥處理的資源化利用成本過高是行業(yè)主要制約因素。其中污泥堆肥費用在100元/噸左右，污泥填埋費用約為200元/噸，污泥焚燒費用在300—500元/噸之間。按照污泥焚燒處置費用300元/噸來算，每座污水處理廠每年污泥處置費用支出就將高達465.39萬元。從另一方面來測算，相對應的污泥處置空間則將超過348億元。
