2020全國兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出，加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動(dòng)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要……
 

　　兩會(huì)代表也紛紛就區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理提出建議。比如，全國人大代表溫娟建議應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理；全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠建議進(jìn)一步健全京津冀聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇建議強(qiáng)化長江流域新興環(huán)境污染物的監(jiān)管和防治等；全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建言大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
 

　　地理區(qū)域上的整體性決定了生態(tài)環(huán)境治理注定不是一方的“單打獨(dú)斗”，而是多方的“協(xié)同作戰(zhàn)”。在區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略下，我國生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理一體化布局也逐步打開新的局面。各環(huán)保企業(yè)也開始突破單點(diǎn)運(yùn)營，注重提升區(qū)域服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)營實(shí)力。
 

　　區(qū)域環(huán)境治理政策性利好持續(xù)釋放
 

　　近年來，我國出臺(tái)了一系列區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展政策，政策力度較以往明顯增強(qiáng)，普遍強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)區(qū)域間環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、交流合作與產(chǎn)業(yè)集聚。區(qū)域環(huán)境治理市場(chǎng)為此迎來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。
 

　　“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 、《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》、《京津冀重點(diǎn)流域突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》、《京津冀協(xié)同發(fā)展六河五湖綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》、《關(guān)于引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議》……
 

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，近年來，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)同治理取得了階段性成果。尤其是雄安新區(qū)成立之后，為京津冀協(xié)同發(fā)展帶來了強(qiáng)大的利好和便利條件。
 

　　在長三角一體化發(fā)展上，2019年10月25日，國務(wù)院批復(fù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，示范區(qū)由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)和浙江省嘉興市嘉善縣組成。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口。“源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回下錢塘”，省際聯(lián)防保障飲用水源地安全，做深做實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，一年來，長三角更美了。
 

　　2020年6月6日，長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組第九次工作會(huì)議暨長三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組第六次工作會(huì)議在浙江湖州召開，就進(jìn)一步完善區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制、加快生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等作出部署。
 

　　“黃河寧，天下平”。2019年9月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。此外，生態(tài)環(huán)境部于2019年年底啟動(dòng)了《黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案》編制工作。
 

　　早在2015年3月，“粵港澳大灣區(qū)”概念被正式提出。三年后，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)定位于“國家戰(zhàn)略”。2019年，中共中央 國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》里提到，要打造生態(tài)防護(hù)屏障、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理、創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式。
 

　　今年，西部大開發(fā)迎來升級(jí)版。2020年5月，中共中央 國務(wù)院印發(fā)關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見。意見提出，加大美麗西部建設(shè)力度，筑牢國家生態(tài)安全屏障。深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展。
 

　　環(huán)保企業(yè)拉開區(qū)域布局大陣
 

　　在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，很多水務(wù)環(huán)保企業(yè)加快了區(qū)域市場(chǎng)布局的步伐，開始調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，做出從“點(diǎn)”到“面”的區(qū)域布局轉(zhuǎn)變。比如在長江大保護(hù)艱巨任務(wù)背景下，成立的長江生態(tài)環(huán)保，還有如北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、中持股份、光大水務(wù)、粵海水務(wù)等老牌環(huán)保企業(yè)等等，都在區(qū)域布局的大潮下，加快了產(chǎn)業(yè)布局的腳步。
 

　　而且，由于生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)完整的一體化系統(tǒng)，區(qū)域環(huán)境治理也有助于環(huán)境效果的整體改善?？梢钥吹?，以流域?yàn)閷?shí)施單位的水環(huán)境項(xiàng)目近年來明顯增多。
 

　　從過去的“一座城、一片水、一主體”，到如今的“一條江、一串城、一朵云”。北控水務(wù)全面響應(yīng)國家戰(zhàn)略，深度布局治水高地。由單體項(xiàng)目拓展至區(qū)域項(xiàng)目，市場(chǎng)布局目前主要集中分布在“三片”“兩帶”地區(qū)：京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)，一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶。比如，北控水務(wù)鶴山沙坪河綜合整治項(xiàng)目、19.8億保定市府河水系綜合治理( 一期 )黃花溝綜合治理工程PPP項(xiàng)目、衡水市主城區(qū)水系生態(tài)修復(fù)工程PPP項(xiàng)目。
 

　　首創(chuàng)股份近年來在區(qū)域布局上也加足馬力。2019年雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目的獲得有利于其更好地服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展，在改善區(qū)域綜合環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。在長江大保護(hù)上，首創(chuàng)股份的水務(wù)項(xiàng)目在安徽合肥、泗縣、湖南株洲、江西鷹潭、江蘇金壇等長江沿岸城市也陸續(xù)落地。“粵港澳大灣區(qū)”環(huán)境治理也是首創(chuàng)股份重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域之一，去年底47億中山市未達(dá)標(biāo)水體整治工程項(xiàng)目的開工標(biāo)志著首創(chuàng)股份正式開啟了深入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的新篇章。
 

　　自2014年在新加坡上市以來，光大水務(wù)就重視搶占優(yōu)質(zhì)區(qū)域市場(chǎng)，首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)展更優(yōu)、水資源管理需求更大的中國東部沿海地區(qū)啟動(dòng)業(yè)務(wù)。截至2019年年底，公司在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的北京、遼寧、山東、內(nèi)蒙，在長三角的江蘇和浙江共有項(xiàng)目合共122個(gè)，占公司項(xiàng)目總數(shù)(132個(gè)，含3個(gè)委托項(xiàng)目)的92.4%。
 

　　中持股份一直深耕京津冀區(qū)域，積極承擔(dān)十三五水專項(xiàng)“京津冀地下水污染特征識(shí)別與系統(tǒng)防治研究”課題。同時(shí)，近年來不斷將市場(chǎng)延伸至更廣闊區(qū)域，進(jìn)行全國布局。在浙江、江蘇、河南、河北等已經(jīng)有成熟的區(qū)域公司經(jīng)營，設(shè)立了安徽和陜西分公司等分支機(jī)構(gòu)。
 

　　據(jù)悉，目前三峽集團(tuán)長江大保護(hù)業(yè)務(wù)布局已全覆蓋到沿江11省市，中標(biāo)項(xiàng)目超過330個(gè)，今年底累計(jì)落地投資將超1000億元。作為三峽集團(tuán)生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)實(shí)施平臺(tái)，三峽集團(tuán)之子長江生態(tài)環(huán)?？梢哉f是“為長江而生”。長江生態(tài)環(huán)保以城鎮(zhèn)污水治理為切入點(diǎn)，以宜昌、岳陽、九江、蕪湖4個(gè)城市為開端，逐步擴(kuò)大企地合作范圍，由城市拓展至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由長江中游拓展至上游重慶、下游江蘇、上海等，在長江大地上的布局陣勢(shì)全面拉開。
 

　　此外，還有很多水務(wù)企業(yè)都在深耕區(qū)域市場(chǎng)。3月25日，粵海集團(tuán)在深交所成功發(fā)行粵港澳大灣區(qū)專項(xiàng)公司債券，充分發(fā)揮灣區(qū)內(nèi)資本市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目等一體化資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)助力大灣區(qū)建設(shè)。6月5日，碧水源與珠海水控簽署合作框架協(xié)議，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)水生態(tài)改善。
 

　　區(qū)域環(huán)境治理將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)
 

　　如今，環(huán)境治理已經(jīng)從“點(diǎn)”狀治理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性治理，系統(tǒng)性綜合服務(wù)時(shí)代到來。在區(qū)域環(huán)境治理的大潮之下，未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)可能會(huì)逐步形成一批區(qū)域性、流域性、全國性的綜合環(huán)境集團(tuán)。其實(shí)這種勢(shì)頭已經(jīng)產(chǎn)生，前不久，中國水網(wǎng)不完全梳理了24家省級(jí)“環(huán)保類”集團(tuán)，這些環(huán)保集團(tuán)“大而全”，資金實(shí)力雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈全，可謂野心勃勃。(相關(guān)新聞：24家省級(jí)“環(huán)保類”集團(tuán)橫空出世，偶然or必然？)前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》。E20研究院院長、《兩山經(jīng)濟(jì)》和《環(huán)境產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論》作者傅濤對(duì)此認(rèn)為，環(huán)境治理責(zé)任主體的上移，將更利于協(xié)調(diào)區(qū)域環(huán)境治理工作。協(xié)調(diào)區(qū)域環(huán)境治理也是近幾年環(huán)境保護(hù)的主要趨勢(shì)之一。近年來，全力共抓“長江大保護(hù)”、“黃河大保護(hù)”等環(huán)境治理工作成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，但這些治理工作，基本都跨出了一個(gè)市的行政區(qū)域，如果只讓縣、市黨委和政府具體負(fù)責(zé)，很難真正推動(dòng)工作的進(jìn)展。
 

　　原標(biāo)題：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)，環(huán)保企業(yè)紛紛按下“快進(jìn)鍵”