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應(yīng)立盡立、應(yīng)賠盡賠 生態(tài)損害年年都有新“枷鎖”

2020-07-10 14:37:45來(lái)源:環(huán)保在線整理 關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境損害賠償環(huán)保設(shè)備閱讀量:38266

導(dǎo)讀:近年來(lái),我國(guó)在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的建立和完善方面付諸了不懈的努力。據(jù)生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)各地辦理了945件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,涉及賠償金額超過(guò)29億元。所有省級(jí)黨委政府都印發(fā)了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案,有157個(gè)地級(jí)市印發(fā)了市地一級(jí)的實(shí)施方案,還出臺(tái)了200多件配套文件。
  2013年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》;
 
  2014年印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》;
 
  2015年印發(fā)《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦機(jī)構(gòu)名錄(第一批)》;
 
  2016年印發(fā)《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦機(jī)構(gòu)名錄(第二批)》,印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱》和《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 損害調(diào)查》,成立環(huán)境保護(hù)部環(huán)境損害鑒定評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì);
 
  2017年,組建京津冀環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤?br /> 
  2018年,印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 土壤與地下水》;
 
  2020年,印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦機(jī)構(gòu)名錄(第三批)》,印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商典型案例,印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 地表水與沉積物》。
 
  近年來(lái),我國(guó)在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的建立和完善方面付諸了不懈的努力。
 
  剛剛審議通過(guò)的《民法典》也增加規(guī)定違法故意污染環(huán)境破壞生態(tài)的懲罰性賠償制度,并明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則。而推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,是我國(guó)環(huán)保工作的重點(diǎn)之一。
 
  據(jù)生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)各地辦理了945件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,涉及賠償金額超過(guò)29億元。所有省級(jí)黨委政府都印發(fā)了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案,有157個(gè)地級(jí)市印發(fā)了市地一級(jí)的實(shí)施方案,還出臺(tái)了200多件配套文件。
 
  自2015年中央部署,2018年全國(guó)試行后,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度目前已經(jīng)寫(xiě)到了土壤污染防治法、森林法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法規(guī)之中。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)印發(fā)了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估系列技術(shù)方法,基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)的各環(huán)節(jié)要素的全覆蓋。
 
  而下一步,生態(tài)環(huán)境部還將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害建立評(píng)估的技術(shù)方法體系的建設(shè),填補(bǔ)空白,繼續(xù)制修訂生態(tài)環(huán)境損害賠償技術(shù)指南,大力推動(dòng)各地的重點(diǎn)案件的辦理和交流,加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo)力度。
 
  就地方而言:
 
  紹興市在“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)中研究確定22個(gè)可選指標(biāo)和9個(gè)自選指標(biāo),包括生態(tài)環(huán)境損害賠償與修復(fù)、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置、固廢跨區(qū)域處置生態(tài)補(bǔ)償?shù)冉B興特色指標(biāo)。
 
  浙江省新昌縣作為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,著力于建立健全生態(tài)文明制度體系,全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和賠償制度,并實(shí)行終身追責(zé)。
 
  河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求聚焦藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、渤海綜合治理等重點(diǎn)戰(zhàn)役,對(duì)重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件實(shí)現(xiàn)應(yīng)立盡立、應(yīng)賠盡賠。
 
  ......
 
  生態(tài)環(huán)境損害賠償,既要壓實(shí)責(zé)任,也要形成當(dāng)頭棒喝的威懾力量。
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