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近，浙江很忙，忙著在迎接中央生態(tài)環(huán)保督察組檢查。
2020年8月12日下午，浙江省召開全省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作部署視頻會議，部署迎接第二輪督察的準備工作。
根據(jù)會議透露出來的消息，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察將于近日進駐浙江。
和第一輪中央環(huán)保督察相似，本輪中央生態(tài)環(huán)保督察仍將堅持問題導(dǎo)向，通過“聽取匯報、調(diào)閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現(xiàn)場抽查、下沉督察”等方式來展開。
視頻會議后，浙江各地開始對迎檢工作進行再部署、再動員。
在紹興，副市長邵全卯要求，要明確環(huán)保督察整改工作的家底，做到問題排查無盲點，實行掛圖作戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)包案、立行立改，堅決防止虛假整改、敷衍整改和應(yīng)付整改。
在臺州，市政府8月13日召開了專題部署會。市委副書記、市長吳海平強調(diào)，要對標要求，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實，奮力奪取中央環(huán)保督察的高分答卷。
在杭州蕭山，區(qū)政府也召開了生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治雙月攻堅行動動員暨迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作部署會議。區(qū)委副書記、區(qū)長章登峰指出，要以優(yōu)良的面貌迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察。
此外，在臺州市玉環(huán)市、金華市婺城區(qū)等地，當?shù)卣捕技娂娬匍_會議，聽取關(guān)于迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察有關(guān)情況的匯報，部署迎接第二輪督察的準備工作。
02 遲到的第二批督察
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，是從去年7月開始的。
2019年7月11日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐上海，打響了第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察的“第一槍”。
第二輪第一批，總共有8個督察組，督察對象包括上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省(市)，以及五礦、中化2家央企，這是央企首次被納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的范圍。
到2019年8月15日時止，8個督察組都順利完成了進駐工作，并且發(fā)現(xiàn)了一批典型問題。今年5月，督察組對督察中發(fā)現(xiàn)的問題進行了反饋。
第一批結(jié)束了，第二批何時開始？一直是輿論關(guān)注的焦點。從今年5月開始，生態(tài)環(huán)境部就一直對此進行吹風(fēng)。
5月15日，環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人劉友賓表示，今年中央生態(tài)環(huán)境保護督察將結(jié)合落實常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的實際情況，按照黨中央、國務(wù)院安排部署，繼續(xù)推進第二輪例行督察。
緊接著就是兩會。5月25日，在“部長通道”的采訪活動中，新任環(huán)境部部長黃潤秋也透露，今年會啟動第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察，主要是圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的一些重大決策部署的落實情況，圍繞解決老百姓所反映的周圍的、身邊的一些突出生態(tài)環(huán)境問題，以及污染防治攻堅戰(zhàn)各項重點任務(wù)的落實情況展開。
7月30日，環(huán)境部召開部務(wù)會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，安排部署近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作。會議又強調(diào)，要扎實做好第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐準備工作，進一步優(yōu)化督察方式方法，切實減輕基層負擔，提高督察效能。
從“結(jié)合疫情防控、復(fù)產(chǎn)復(fù)工實際情況”，到“扎實做好準備工作”，看得出來，第二批督察已是越來越近，蓄勢待發(fā)了。
事實上，要不是突如其來的疫情，這次督察可能早就開始了。按照第一輪中央環(huán)保督察的節(jié)奏，一般應(yīng)該是每年兩批。
2015年12月，第一輪中央環(huán)保督察率先在河北開展試點。2016年進行了兩批，分別是7月開展的第一批8省區(qū)(內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏)，以及11月進行的第二批7省市(北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅)。
2017年，中央環(huán)保督察也進行了兩批。4月開展的第三批包括天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等7省市，8月開展的第四批包括吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)等8省區(qū)。
2年時間，4批次督察，對全國31個省區(qū)市實現(xiàn)了“全覆蓋”。之后，2018年，中央環(huán)保督察又開展了“回頭看”。
2018年5月，第一批“回頭看”開啟，范圍涵蓋河北、河南、內(nèi)蒙古、寧夏、江蘇、江西、廣東、廣西、云南等9省區(qū)。同年10月，第二批“回頭看”展開，分別進駐山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陜西等10省份。
按照此前環(huán)境部公布的計劃，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察計劃還是用4年時間，前三年仍然是常規(guī)的全面督察，后一年開展“回頭看”。
同時，第二輪督察的范圍比第一輪有所擴大，主要是增加了央企和國務(wù)院有關(guān)部門這兩個新對象。
如今，第二輪第二批督察即將開啟，距離去年7月開啟的第一批已時隔一年之久。未來兩年內(nèi)，還要進行剩余的全面督察和“回頭看”，時間已非常緊張。
可以預(yù)見，明年、后年的中央生態(tài)環(huán)保督察將比2019年、2020年更加頻繁。
03 有望為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來利好
第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，相比第一輪有什么變化？
首先是督察對象的變化。第一輪主要是各個省區(qū)市的黨委和政府，第二輪則增加了“國務(wù)院有關(guān)部門”和“承擔生態(tài)環(huán)保任務(wù)較重的中央企業(yè)”。
第二輪第一批督察，就增加了五礦和中化兩家央企。如今第二批開啟，會不會有“國務(wù)院有關(guān)部門”被納入？值得期待。
第二大變化是督察方法。這方面，第二輪督察將更多地運用遙感衛(wèi)星、無人機、天眼監(jiān)控、無人船等新技術(shù)、新設(shè)備。
第三，除了全面督察和“回頭看”，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察還將針對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問題，組織開展“專項督察”。
據(jù)了解，“專項督察”有三個重點，分別是污染防治攻堅戰(zhàn)7大標志性戰(zhàn)役及其他重點領(lǐng)域；督察整改不力，特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問題；還有人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題。
今年5月初，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察進行了問題反饋。從反饋的問題上，也能看出這輪督察的新特點。
例如，在反饋福建省問題時，督察組表示，當?shù)貫榱藨?yīng)對督察，臨時將盆栽苗木擺放在應(yīng)開展生態(tài)恢復(fù)的場地，把草皮直接鋪設(shè)在混凝土地面上，明目張膽弄虛作假。
還有的縣，為了應(yīng)對督察，還偽造專題會議紀要，蓄意作假，性質(zhì)惡劣。
可見，弄虛作假、敷衍整改已成為督察的重點內(nèi)容之一。
在反饋中化集團問題時，督察組還表示，該企業(yè)的某些下屬企業(yè)屢屢沖破法律底線，漠視地方監(jiān)管。
例如，中國化工下屬的藍星(北京)化工機械有限公司2018年6月抗拒生態(tài)環(huán)境部檢查，在檢查人員表明身份并出示執(zhí)法證件后，仍然拒絕接受檢查。
督察組表示，中化集團所屬部分企業(yè)在履行環(huán)境治理主體責(zé)任、遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)等方面還存在較大差距，需要引起高度重視。
過去，央企一直是環(huán)保工作的“法外之地”。這次督察，任務(wù)之一就是提高央企對于環(huán)保工作的重視程度。
值得注意的是，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來講，中央生態(tài)環(huán)保督察也是一次機會。
環(huán)境部副部長翟青就表示，這些年，在中央生態(tài)環(huán)境保護督察的強力推動之下，全國36個重點城市的黑臭水體治理取得了顯著成效。而在治理黑臭水體的過程中，又有效地推動了污水管網(wǎng)的建設(shè)。
據(jù)環(huán)境部初步統(tǒng)計，這些年，中央和地方政府累計投資1140億元，新增污水管網(wǎng)19872公里，新建污水處理廠(設(shè)施)305座，新增污水處理能力1415萬噸/日。
以污水處理問題為例，“環(huán)保圈”梳理發(fā)現(xiàn)，在第二輪第一批督察的6省市和2家央企當中，督察組總計反饋了44個污水處理問題。其中，“處理能力不足”問題多，為15個。此外還有超標排放、管網(wǎng)建設(shè)滯后、提標改造滯后等問題。
未來，督察組點名的這些污水和固廢問題，將倒逼地方政府加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來利好。
當然，除了機會之外，中央生態(tài)環(huán)保督察也對環(huán)保企業(yè)提出了更嚴的要求。
第二輪第一批督察反饋中，就通報了不少污水處理問題，主要分為三類：偷排、超標排放和運行不規(guī)范。
其中，“污水偷排”問題多，督察中共發(fā)現(xiàn)13個，占比30%。
例如，督察組發(fā)現(xiàn)，重慶江津白沙工業(yè)園區(qū)污水處理廠2019年6月才建成投運。但督察進駐后，重慶白沙建設(shè)有限公司為掩蓋污水溢流問題，先是埋設(shè)暗管分流污水，后又臨時封堵偷排口，導(dǎo)致大量工業(yè)廢水通過暗管直排長江。
還有超標排放的問題。督察組發(fā)現(xiàn)，青海二郎劍污水處理廠自2018年10月以來，出水總磷高濃度超標達9倍，氨氮等超標問題也很突出。
總之，中央生態(tài)環(huán)保督察在給環(huán)保企業(yè)帶來機會的同時，也提出了更加嚴格的要求。挑戰(zhàn)與機遇并存，環(huán)保企業(yè)只有努力提高自身水平，才能有機會把握這些督察中釋放出來的商機。
原標題：中央生態(tài)環(huán)保督察又來了！第二輪第二批即將進駐浙江
原標題：中央生態(tài)環(huán)保督察又來了！第二輪第二批即將進駐浙江
