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環(huán)境商會(huì)對(duì)長(zhǎng)江環(huán)保今年來(lái)的中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了粗略統(tǒng)計(jì)，具體如下表所示：
總覽下這些中標(biāo)項(xiàng)目情況，呈現(xiàn)幾個(gè)特征：
第一，項(xiàng)目投資規(guī)模非?？捎^。根據(jù)環(huán)境商會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年前三季度，長(zhǎng)江環(huán)保已累計(jì)中標(biāo)項(xiàng)目24個(gè)，總投資金額453億。其中，總投資額超過(guò)10億以上的項(xiàng)目達(dá)12個(gè)，高投資的岳陽(yáng)中心城區(qū)污水系統(tǒng)綜合處理二期工程，總投資72億，該項(xiàng)目一期已經(jīng)花落長(zhǎng)江環(huán)保，從保持項(xiàng)目連續(xù)性來(lái)說(shuō)，也確實(shí)非他莫屬。此外，安徽六安城區(qū)水環(huán)境一體化綜合治理項(xiàng)目，還有重慶的江津區(qū)水環(huán)境綜合治理工程、梁平區(qū)龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)PPP項(xiàng)目、花溪河綜合整治PPP項(xiàng)目等規(guī)模也都在三四十億。
公開信息顯示，截至2020年8月底，三峽集團(tuán)的生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目總投資規(guī)模已達(dá)875億元，預(yù)計(jì)2020年底投資規(guī)模將突破千億。兩年不到的時(shí)間里攬入這么多項(xiàng)目，并且快速推進(jìn)項(xiàng)目落地，如此大投資、高速度不是一般企業(yè)可以扛得住的，三峽集團(tuán)的財(cái)力、魄力都可見一斑。
作為長(zhǎng)江環(huán)保資金方面的堅(jiān)強(qiáng)后盾，2019年，三峽集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入992.55億，利潤(rùn)總額435.43億，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量?jī)纛~464.54億，現(xiàn)金流持續(xù)穩(wěn)定，自己不差錢這是一方面，此外還專門設(shè)立長(zhǎng)江綠色發(fā)展投資基金和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)充資金池，雖然基金的功效還有待發(fā)揮，但整體而言目前三峽投建項(xiàng)目的資金相對(duì)寬裕，這也是項(xiàng)目落地速度之快的重要原因之一。
前不久召開的三峽集團(tuán)參與共抓長(zhǎng)江大保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也再一次明確，三峽集團(tuán)要扎實(shí)推進(jìn)、保證質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，大力復(fù)制推廣合作模式，不斷提升質(zhì)量、取得成效。可以看到，未來(lái)，三峽在環(huán)保方面的投入還將進(jìn)一步加大。
第二，中標(biāo)范圍集中在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的主要省市，湖北、湖南、重慶、安徽、江西等，其中重慶、湖南是重頭戲，分別拿下超百億的項(xiàng)目。江蘇市場(chǎng)也是長(zhǎng)江環(huán)保今年主攻的市場(chǎng)之一，屢次出戰(zhàn)江蘇項(xiàng)目，江蘇市場(chǎng)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)也非常激烈，目前南京六合農(nóng)村污水治理項(xiàng)目等已收入囊中。
第三，資本帶動(dòng)項(xiàng)目落地。和去年長(zhǎng)江環(huán)保聯(lián)合環(huán)境企業(yè)出戰(zhàn)相比，今年中標(biāo)的聯(lián)合體成員發(fā)生了一些微妙變化。
一是在重慶、湖南以及江蘇地區(qū)這幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，長(zhǎng)江環(huán)保都已經(jīng)先后成立市場(chǎng)主體。比如在重慶中標(biāo)的多個(gè)項(xiàng)目，就是由長(zhǎng)江環(huán)保上游公司征戰(zhàn)所得，這家公司于2019年5月成立，注冊(cè)資本100億，注冊(cè)地就在重慶。在江蘇，長(zhǎng)江環(huán)保也有設(shè)立長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)江蘇省區(qū)域有限公司。
二是雙平臺(tái)模式，和北控水務(wù)合作，采用資管、運(yùn)管雙平臺(tái)模式務(wù)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目。在湖南，長(zhǎng)江環(huán)保聯(lián)合水務(wù)北控水務(wù)成立長(zhǎng)沙三峽北控水務(wù)投資公司和長(zhǎng)沙三峽北控水務(wù)公司，這兩家公司一個(gè)是投資主體，一個(gè)是運(yùn)營(yíng)主體。長(zhǎng)沙三峽北控水務(wù)在此次中標(biāo)的多個(gè)聯(lián)合體中都有出現(xiàn)。成立合資公司這一模式也同樣復(fù)制到了南京，在南京先后成立三峽北控南京水務(wù)投資有限公司和三峽北控南京水務(wù)有限公司，注冊(cè)資本分別為10億和5000萬(wàn)。
第四，構(gòu)建全業(yè)務(wù)鏈條。這兩年，相對(duì)比較大體量的水務(wù)項(xiàng)目，投標(biāo)單位多以“央企+環(huán)境企業(yè)+設(shè)計(jì)院”的聯(lián)合體形式出戰(zhàn)，這一現(xiàn)象在今年長(zhǎng)江環(huán)保中標(biāo)的項(xiàng)目中也多有出現(xiàn)。不過(guò)值得注意的是，聯(lián)合體構(gòu)成上比較有特點(diǎn)?；旧鲜情L(zhǎng)江環(huán)保或者分公司牽頭+基建央企+設(shè)計(jì)院+合資運(yùn)營(yíng)公司。這個(gè)組合很明顯，長(zhǎng)江環(huán)保負(fù)責(zé)投資，設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，基建央企建設(shè)，合資運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。值得注意的是，一方面長(zhǎng)江環(huán)保已經(jīng)逐漸參與到運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，和過(guò)去單純依靠環(huán)境企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)的情況有所改變，另一方面，受制于建設(shè)問(wèn)題，建筑央企在其中拿走了比較大的一塊利潤(rùn)。
實(shí)際上，三峽在2018年已經(jīng)成立建設(shè)公司--三峽綠色發(fā)展有限公司。企查查顯示，這家公司由三峽集團(tuán)控股50%，長(zhǎng)江環(huán)保參股30%，注冊(cè)資本5億多，主要從事施工總承包、專業(yè)承包等業(yè)務(wù)，目測(cè)未來(lái)三峽計(jì)劃補(bǔ)上建設(shè)業(yè)務(wù)這一環(huán)。此外，商會(huì)還發(fā)現(xiàn)，在中標(biāo)聯(lián)合體中，還有一家名叫“長(zhǎng)江三峽綠洲技術(shù)發(fā)展有限公司”幾乎出現(xiàn)在了所有聯(lián)合體成員中。查證發(fā)現(xiàn)，這家公司是一家專門小而精的設(shè)備公司，由長(zhǎng)江三峽設(shè)備物資有限公司和長(zhǎng)江環(huán)保共同出資組建，主要負(fù)責(zé)環(huán)保、節(jié)能、新能源設(shè)備供應(yīng)。連起來(lái)看，從投資、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)江環(huán)保希望構(gòu)建起全業(yè)務(wù)鏈條。
三峽集團(tuán)和長(zhǎng)江環(huán)保這兩年的戰(zhàn)略之宏大、動(dòng)作之迅速非比尋常。從它們中標(biāo)的這些項(xiàng)目中，我們大致可以一窺長(zhǎng)江環(huán)保想要干的事情，這些事情中有著不少探索與創(chuàng)新，比如一體化模式的探索。這些中標(biāo)的水環(huán)境項(xiàng)目投資額巨大，多是流域+新建污水廠項(xiàng)目+存量污水廠項(xiàng)目+管網(wǎng)等一體化打包治理。這其中，長(zhǎng)江環(huán)保在不斷突破管理體制分割化、價(jià)費(fèi)機(jī)制不健全、PPP政策不完善等沉疴難題，推行一體化治理。
還有EOD模式的探索。長(zhǎng)江環(huán)保中標(biāo)的光谷生態(tài)大走廊生態(tài)旅游示范區(qū)一期工程，通過(guò)EOD模式實(shí)施，將區(qū)域水環(huán)境治理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，是打造三峽治水“新樣本”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江大保護(hù)事業(yè)從“水生態(tài)”向“水經(jīng)濟(jì)”邁進(jìn)的重要探索。前不久，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家開發(fā)銀行辦公廳聯(lián)合征集EOD項(xiàng)目。業(yè)界有人感嘆，EOD模式或?qū)⒊蔀榄h(huán)保行業(yè)的新基建。
再有價(jià)格機(jī)制的探索。今年8月，長(zhǎng)江環(huán)保與鎮(zhèn)江市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將按照“覆蓋成本、合理盈利、健全激勵(lì)、計(jì)量收費(fèi)、差別化收費(fèi)”的原則，共同推動(dòng)有利于鎮(zhèn)江地區(qū)綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系基本形成，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強(qiáng)。遵循“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”原則，推進(jìn)鎮(zhèn)江地區(qū)建立污水處理費(fèi)市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制，探索研究鎮(zhèn)江市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，使污水處理費(fèi)收入與污水處理服務(wù)費(fèi)支出大體相當(dāng)，終形成污染、排污主體承擔(dān)付費(fèi)責(zé)任的鎮(zhèn)江市城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
言而總之，這些探索和創(chuàng)新與行業(yè)而言也頗具積極意義，有望打破過(guò)去水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條上的孤點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，引導(dǎo)環(huán)保市場(chǎng)向區(qū)域化、系統(tǒng)化、信息化進(jìn)階。這些探索背后也折射出整個(gè)水務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。以三峽集團(tuán)等為代表的國(guó)資企業(yè)正在聲勢(shì)浩大地?cái)噭?dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，水務(wù)領(lǐng)域迎來(lái)一場(chǎng)大規(guī)模的升級(jí)，結(jié)局如何拭目以待，過(guò)程必然有喜有憂，也將對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
原標(biāo)題：在千億項(xiàng)目中挺進(jìn)的長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)
