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《長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)嵤┬庞寐?lián)合獎懲合作備忘錄(2020年版)》新鮮出爐，進一步深化長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)嵤┬庞寐?lián)合獎懲合作。
備忘錄明確，長三角終會實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲全覆蓋。同時，還發(fā)布了《長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域企業(yè)嚴重失信名單認定標準》。
長三角三省一市將制定統(tǒng)一的長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域企業(yè)嚴重失信名單認定標準、建立數(shù)據(jù)歸集共享機制、推動聯(lián)合獎懲措施落地、推進信用分級分類監(jiān)管、加大環(huán)保信用典型案例宣傳等，通力合作。
區(qū)域聯(lián)合，這在長三角也不算是個罕見詞。
正值秋冬季，《長三角地區(qū)2020~2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》已經(jīng)開始公開征求意見。
從征求意見稿中可以看到，實施范圍涉及到41個城市，部署了包括嚴防“散亂污”企業(yè)反彈、有序?qū)嵤╀撹F行業(yè)超低排放改造、落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、持續(xù)推進揮發(fā)性有機物(VOCs)治理攻堅、推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”重點工程、加快推進柴油貨車治理、深化船舶排放控制區(qū)和綠色港口建設(shè)等重點任務(wù)。
要求，完善長三角地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報機制和應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機制，推進區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的大氣污染物排放標準、清潔生產(chǎn)標準、綠色產(chǎn)品標準和環(huán)境執(zhí)法規(guī)范，完善長三角地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法互督互學(xué)長效機制，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準規(guī)定一體化。
就統(tǒng)一標準這方面來說，近期長三角地區(qū)確實動作不斷。
上海市生態(tài)環(huán)境局、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳共同組織起草了建筑施工顆粒物控制標準(征求意見稿)，發(fā)布長三角區(qū)域統(tǒng)一標準《固定式內(nèi)燃機大氣污染物排放標準》(征求意見稿)，以及《設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)規(guī)范》公開征求意見，《大氣超級站質(zhì)控質(zhì)保體系技術(shù)規(guī)范》公開征求意見、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準(征求意見稿)》等都意味著，將有一批長三角統(tǒng)一標準同步落地。
8月，包括三峽集團在內(nèi)的12家業(yè)界企業(yè)、機構(gòu)、高校在上海共同發(fā)起成立長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟，簽署聯(lián)盟盟約。多方表示，將積極探索實踐長三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新路徑，為建設(shè)綠色美麗長三角貢獻力量。
6月，上海市生態(tài)環(huán)境局總工程師曾透露，長三角示范區(qū)生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃正在按計劃推進，有望年內(nèi)出臺，重點推進建設(shè)“四個體系”，推進落實生態(tài)環(huán)境“三統(tǒng)一”制度建設(shè)。目前，自初稿形成依賴，專項規(guī)劃已經(jīng)多次征求各方意見，后續(xù)就是完善和報批審核。
談到規(guī)劃，回顧《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》：
推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，共同打造綠色發(fā)展底色，探索經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相輔相成、相得益彰的新路子。
而“生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治”這個關(guān)鍵詞，在綱要正文中出現(xiàn)了5次之多。其中，第六章就專門對“強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治”進行了具體要求，包括共同加強生態(tài)保護，推進環(huán)境協(xié)同防治、推動生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管等。
其實不論是京津冀、長三角、珠三角，還是汾渭平原、粵港澳，在環(huán)保領(lǐng)域的合作實踐都將為聯(lián)防聯(lián)控模式的普遍推廣提供有價值的范本。
