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2020年11月28日，生態(tài)環(huán)境部在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱：北京經(jīng)開區(qū))組織召開2020“無廢城市”建設(shè)市場體系專題座談會。北京經(jīng)開區(qū)作為東道主，與“11+5”試點城市共謀“無廢城市”市場體系建設(shè)的宏大愿景和藍(lán)圖。
北京經(jīng)開區(qū)作為國家改革創(chuàng)新試驗田及“無廢城市”建設(shè)重要單元，擔(dān)負(fù)著開辟兼顧經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展模式的重要任務(wù)。兩年的全國“無廢城市”建設(shè)試點工作即將收官，北京經(jīng)開區(qū)在探索固體廢物減量化、資源化、無害化路徑，引導(dǎo)踐行“綠色生活”理念等方面成效如何？又凝練出哪些可復(fù)制推廣的模式與經(jīng)驗？
深挖潛能，開創(chuàng)綠色制造典范
作為首都實體經(jīng)濟(jì)主陣地，北京經(jīng)開區(qū)將“無廢城市”建設(shè)與園區(qū)綠色發(fā)展緊密結(jié)合，從基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)布局、外鏈招商等方面入手，促進(jìn)園區(qū)工業(yè)固廢全領(lǐng)域、全流程減量化和資源化利用，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合升級，并以此為基礎(chǔ)不斷完善綠色制造體系。2020年，北京奔馳、京東方、盛通印刷構(gòu)建起涵蓋整車制造、液晶顯示、綠色印刷的3條完整綠色供應(yīng)鏈。通過可持續(xù)發(fā)展的供應(yīng)鏈管理機(jī)制，帶領(lǐng)鏈上企業(yè)實現(xiàn)與環(huán)境的共生發(fā)展。
在北京奔馳空循環(huán)包裝緩存區(qū)內(nèi)，一個個可循環(huán)利用的空包裝箱整齊有序地碼放在廠房內(nèi)。從2016年至今，北京奔馳采用塑料循環(huán)包裝代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙箱、木箱等一次性包裝，已減少紙箱包裝物近10萬噸。不僅如此，北京奔馳還優(yōu)先采用先進(jìn)工藝，采取各項節(jié)能減排舉措，實施全鏈條的固廢管理。例如，在固體廢物資源化利用方面，通過選用新的干式噴漆工藝，并將非危險廢物廢石灰石粉交給下游企業(yè)作為建材制造的原料，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和無害化處理。僅此一項每年減少危險廢棄物便可超過千余噸。
作為北京經(jīng)開區(qū)建成的首批綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，北京奔馳對標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了嚴(yán)于國家綠色工廠認(rèn)定的綠色認(rèn)證體系，通過綠色供應(yīng)鏈管理機(jī)制，北京奔馳連同400余家一級供應(yīng)商，簽署綠色制造承諾書，并對其中10家試點供應(yīng)商開展北京奔馳綠色認(rèn)證，推動更多的供應(yīng)鏈企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。
以北京北汽模塑科技有限公司為例。作為北京奔馳的上游供應(yīng)商企業(yè)之一，針對車間產(chǎn)生的廢漆渣，與北京星和眾維聯(lián)合開展了廢漆渣源頭熱解處理方案研究及裝置研發(fā)，在降低危險廢物產(chǎn)生量的同時，不斷節(jié)省企業(yè)內(nèi)的熱能消耗。通過該項工藝，可將廢漆渣減量85%，按照市場價值，每年可節(jié)省固廢處置費用400萬以上。透過這筆經(jīng)濟(jì)賬，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈、綠色工廠對于企業(yè)效益和環(huán)境改善的重大利好不言而喻。
試點建設(shè)以來，北京經(jīng)開區(qū)不斷助推區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)國家級綠色工廠。2020年，北京經(jīng)開區(qū)有9家企業(yè)獲批為國家級綠色工廠。至此21家國家級綠色工廠集聚北京經(jīng)開區(qū)，占到全市的近1/3。如區(qū)內(nèi)企業(yè)京東方研發(fā)綠色產(chǎn)品管理系統(tǒng)(GPM)是目前國內(nèi)電子電器制造行業(yè)內(nèi)自主開發(fā)的、效果好的綠色產(chǎn)品管理系統(tǒng)之一；京東集團(tuán)試用名為“青流箱”的循環(huán)包裝，可循環(huán)使用50余次，帶動全年減少使用一次性紙箱1.5億個以上……在北京經(jīng)開區(qū)，綠色產(chǎn)品設(shè)計不斷推陳出新，應(yīng)用于實際生產(chǎn)生活。
全民參與，鞏固綠色生活動能
墻角，藍(lán)色的回收柜不時吞咽著礦泉水瓶和廢舊紙箱；樓道，四分類的垃圾桶里，再也看不到錯誤堆放的各類垃圾；集約化辦公區(qū)，鮮有打印機(jī)的沙沙作響......走進(jìn)北京經(jīng)開區(qū)辦公大樓，一股濃郁的“無廢氣息”鋪面而來。在“無廢城市”試點建設(shè)之初，北京經(jīng)開區(qū)便率先推行集約化辦公模式，降低行政辦公物資消耗與固廢產(chǎn)生，共節(jié)約機(jī)關(guān)辦公用紙20%。
在推行集約化辦公模式之余，北京經(jīng)開區(qū)以強(qiáng)制實施生活垃圾分類、規(guī)范生活垃圾收運體系為重點，深挖城市礦產(chǎn)潛能，不斷促進(jìn)產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展。
榮華街道逐漸形成“互聯(lián)網(wǎng)+源頭分類”模式，通過與京東空間站合作，積分兌換便民服務(wù)，激勵居民廣泛參與。博興街道則主要推行“撤桶并站、站邊指導(dǎo)、定時投放、積分獎勵、全程管理”的分類模式。通過兩種分類模式的并行，實現(xiàn)居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋，居民知曉率達(dá)到100%，小區(qū)參與率達(dá)到100%，居民參與率達(dá)到了80%以上，達(dá)到全市。
廚余垃圾源頭減量和就地處置是“無廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)了解，經(jīng)過前期多次對接餐廚垃圾就地處理技術(shù)，北京經(jīng)開區(qū)分別在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、商務(wù)樓宇、經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)園試行了4個不同廠家的餐廚垃圾就地處理設(shè)施。通過試點積攢餐廚垃圾就地處理設(shè)施的能耗、水耗、處理穩(wěn)定性以及運行中相關(guān)問題，對比技術(shù)優(yōu)劣，為北京經(jīng)開區(qū)下一步廣泛推廣餐廚垃圾就地處理設(shè)施奠定基礎(chǔ)。
扶植引智，造就固廢管理體系
工業(yè)固廢全流程管控精細(xì)化、管理市場化，是“無廢城市”建設(shè)的重中之重。對此，北京經(jīng)開區(qū)積極構(gòu)建完善的“無廢城市”市場體系。利用市場化手段，實現(xiàn)對轄區(qū)工業(yè)固廢的“生命周期”跟蹤管理。
北京經(jīng)開區(qū)探索工業(yè)固廢精細(xì)化管理的新路徑，搭建“智慧無廢”固廢信息管理平臺：即以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，動態(tài)更新《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一般工業(yè)固體廢物分類名錄》，參照危險廢物管理實施一般工業(yè)固廢電子聯(lián)單管理，實現(xiàn)對企業(yè)固體廢物的產(chǎn)生種類、重量、運輸去向、綜合利用途徑等相關(guān)信息的采集，對區(qū)域內(nèi)的工業(yè)固廢進(jìn)行全過程監(jiān)管。目前，平臺已經(jīng)匯集區(qū)內(nèi)近300家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的固體廢物基礎(chǔ)信息。
北京經(jīng)開區(qū)共布局有不同種類的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)園區(qū)100多個，針對經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)園區(qū)的無廢化發(fā)展，培育形成了具備閉環(huán)發(fā)展能力的新興固體廢物回收利用的服務(wù)市場體系。如生物醫(yī)藥園為解決危險廢物產(chǎn)量小、種類多導(dǎo)致轉(zhuǎn)運處置成本很高的問題，探索出了第三方商業(yè)服務(wù)模式；亦城財富中心基于數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理的“1+4”固體廢物統(tǒng)一處理模式實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)固廢減量50%……
與此同時，北京經(jīng)開區(qū)對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗，正在制定“無廢工業(yè)園區(qū)”管理體系，面向全國工業(yè)園區(qū)提供經(jīng)開區(qū)模式和智慧。
北京經(jīng)開區(qū)始終堅持科技創(chuàng)新、生態(tài)建區(qū)、綠色發(fā)展，是國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家綠色工業(yè)園區(qū)。北京經(jīng)開區(qū)建設(shè)“無廢城市”試點，不僅具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，也得益于完善的體制、政策保障。
試點建設(shè)過程中，北京經(jīng)開區(qū)高站位編制試點建設(shè)實施方案、組建專職機(jī)構(gòu)，先后出臺涵蓋工業(yè)、生活領(lǐng)域的多部區(qū)域性方案、法規(guī)，并以“工業(yè)固廢全程減量新路徑、推行危險廢物處理處置新方式、推行固廢精細(xì)化管理新模式、搭建綠色生活方式新場景、打造無廢綠色新名片”為有力抓手，深耕“無廢城市”建設(shè)。
截至目前，北京經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)了一般工業(yè)固體廢物從2018年的23.35萬噸下降至22.54萬噸，同比下降3.5%，綜合利用率持續(xù)保持96%；工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量由5.03萬噸下降至4.13萬噸，同比下降17.9%，綜合利用率達(dá)到62%。在生活區(qū)，通過探索“互聯(lián)網(wǎng)+源頭分類”、積分獎勵等模式，調(diào)動居民垃圾分類積極性，不斷為經(jīng)開區(qū)群眾搭建起眾多類型的綠色生活方式新場景。
原標(biāo)題：揭秘 | 北京經(jīng)開區(qū)如何用綠色無廢未來
