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2017年，粵港澳大灣區(qū)正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為未來中國乃至亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展備受國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。而如何破解發(fā)展過程中的生態(tài)治理難題，則是關(guān)注度高的話題。早在2010年，粵港合作的第一個綱領(lǐng)性文件《粵港合作框架協(xié)議》中就已經(jīng)把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列入建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈的首項任務(wù)。2019年發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，8次提到環(huán)保，35次提及生態(tài)，足見國家對于粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)保的重視程度。
“打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的都市生活圈”、“對標(biāo)一流灣區(qū)”，粵港澳城市群的進(jìn)一步升級，無疑開啟了巨大的生態(tài)環(huán)境治理市場。大批環(huán)境企業(yè)將灣區(qū)視為市場布局的重點，央企、國企、上市企業(yè)紛紛聚集于此，謀劃布局。
其中，作為國有水務(wù)環(huán)保企業(yè)的兩大巨頭，首創(chuàng)股份和北控水務(wù)近年來明顯加大了對于粵港澳大灣區(qū)的投資力度。事實上，兩家企業(yè)在粵港澳地區(qū)起步較早，不僅之前有很好的項目基礎(chǔ)，在整體規(guī)劃上也早有布局，先人一步。
首創(chuàng)股份：黑臭水體治理連中4標(biāo)，為守護(hù)中山一河碧水
早在2009年，首創(chuàng)股份旗下深圳首創(chuàng)水務(wù)以BOT方式取得了深圳市福永、燕川、公明3個污水處理廠的特許經(jīng)營權(quán)，供給規(guī)模37.5萬噸/日，為之后在粵港澳大灣區(qū)的市場布局打下了很好的基礎(chǔ)。
近年來，隨著粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略升級，水環(huán)境治理成為了灣區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要挑戰(zhàn)。2018年，廣東省中山市發(fā)布《中山市城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，開啟了中山市黑臭水體治理工作，《方案》要求2019年底全市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高，至2020年底，消除比例需達(dá)到90%以上。
中山市河網(wǎng)密集，素有“嶺南水鄉(xiāng)”美譽，全市共有支流289條。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展及地形條件所限等原因，長期以來，中山市飽受河涌黑臭之苦。中山曾經(jīng)開展過多次河道綜合治理，以往單純依靠工程建設(shè)開展水環(huán)境治理的模式，缺乏專業(yè)建設(shè)管理的支持，黑臭水體始終沒有被根本去除。
2017開始，中山市政府總結(jié)以往治理工作的癥結(jié)與經(jīng)驗，提出按照“統(tǒng)籌流域治理、按成效付費”的思路，并計劃投資超500億，以招投標(biāo)的方式，全面推進(jìn)中山市黑臭(未達(dá)標(biāo))水體整治工作。同時全面加大項目考核力度和標(biāo)準(zhǔn)，要求消除劣V類水的同時，“任何一次檢測”、“任何一個指標(biāo)”都必須達(dá)標(biāo)，這給項目參建單位的勘察、設(shè)計、建設(shè)、運營及綜合管理能力都提出了極高的要求。
2018年12月，首創(chuàng)股份成功中標(biāo)中山市中心組團(tuán)黑臭(未達(dá)標(biāo))水體整治提升工程(項目包一)，總投資達(dá)50億。該項目成為首創(chuàng)股份粵港澳大灣區(qū)水環(huán)境治理項目。
實際上，首創(chuàng)中標(biāo)中山項目絕非偶然，不僅在于其已經(jīng)在為開拓粵港澳大灣區(qū)市場，做了充足的準(zhǔn)備，也在于其良好的項目實踐成果。此前不久，首創(chuàng)股份承擔(dān)的福州倉山龍津陽岐水系綜合治理及運營維護(hù)PPP項目(2017年中標(biāo))，經(jīng)過首創(chuàng)股份一年多“水中、岸上”的全面治理，成功將倉山龍津陽岐水系脫離黑臭，治理效果顯著。2018年，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部將福州確定為城市黑臭水體治理示范城市。福州項目的成功經(jīng)驗及行業(yè)贊譽，為首創(chuàng)股份進(jìn)軍粵港澳大灣區(qū)市場提供了有力支撐。
中山市屬于典型的平原河網(wǎng)，河涌流動性差，容易形成污染物沉積，黑臭水體本底較差，多為劣V類。同時又因為河道全部都是感潮河涌、雙向流動，導(dǎo)致污染物很難排出，項目范圍內(nèi)又存在大量的魚塘排水等復(fù)雜的污染源，管控難度極大。
對此，首創(chuàng)股份提出“五水共治、流域統(tǒng)籌”的系統(tǒng)方案理念，“五水”即：水環(huán)境、水資源、水安全、水生態(tài)、水文化圍繞“五水共治”，結(jié)合珠江三角洲河網(wǎng)地區(qū)特點制定了系統(tǒng)性治理方案進(jìn)行了全流域污染源摸查及管網(wǎng)摸查，盤點河網(wǎng)地區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀及水生態(tài)環(huán)境容量的關(guān)系，針對性的提出控源截污為基礎(chǔ)、河網(wǎng)補水調(diào)水為補充、水生態(tài)修復(fù)和水文化增強為輔助的系統(tǒng)性治理方案。
2019年開始，首創(chuàng)股份又先后在中山市中標(biāo)中山市未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程(五鄉(xiāng)、大南流域)EPC+O項目、中山市未達(dá)標(biāo)水體綜合整治(大岑圍、大雁圍、三鄉(xiāng)圍、橫石圍、馬新圍流域)EPC+O項目、中山市未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程(前山河流域、岐江河流域-板芙鎮(zhèn)、南朗流域)EPC+O項目第一標(biāo)段。
今年，以拿下中山市未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程(前山河流域、岐江河流域-板芙鎮(zhèn)、南朗流域)EPC+O項目為標(biāo)志，首創(chuàng)股份收獲了中山黑臭水體治理項目的“大四喜”。
自此，中山市岐江河流域治理已開標(biāo)10個項目中，首創(chuàng)股份成功獲得其中4個，累計總投資金額則超過了200億，中山市也成為首創(chuàng)股份第一個“百億城市”。2020年5月，首創(chuàng)股份新增“粵港澳大灣區(qū)”概念，成為市場熱捧的75支粵港澳大灣區(qū)概念股之一。
據(jù)統(tǒng)計，中山市場至少給首創(chuàng)股份帶來130億元中標(biāo)合同，超20億元運營費用，為首創(chuàng)股份未來的業(yè)績增長帶來了有力的支撐，同時也代表著首創(chuàng)股份的項目組織實施、系統(tǒng)方案、運營管理等綜合實力獲得了中山市地方政府的信賴與認(rèn)可。
2018年上半年，首創(chuàng)集團(tuán)率先發(fā)布環(huán)境產(chǎn)業(yè)“生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略，并創(chuàng)新提出了“輕重并舉”的商業(yè)模式。中山的4個黑臭水體項目均采取EPC+O模式，首創(chuàng)股份在中山接連取得四個同類型輕資產(chǎn)模式項目，彰顯了首創(chuàng)股份“輕重并舉”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級的決心與信心。
然而，環(huán)保企業(yè)對模式的選擇，必須基于自身的能力，模式創(chuàng)新的勇氣源于核心能力以及技術(shù)能力的搭建與支撐。多年來，首創(chuàng)股份以系統(tǒng)管理能力提升為核心，在黑臭水體、城鎮(zhèn)污水、村鎮(zhèn)污水等多個細(xì)分領(lǐng)域都有深入實踐探索，逐步具備了貫穿“技、投、建、運”全生命周期的高品質(zhì)技術(shù)服務(wù)的能力。
中山項目區(qū)別于傳統(tǒng)水環(huán)境治理項目，需形成設(shè)備供應(yīng)、信息技術(shù)、運營管理的服務(wù)一體化方案，并包含黑臭水體治理技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備集成系統(tǒng)、智慧水務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)品，項目的全面承接，也標(biāo)志著首創(chuàng)股份的項目拓展已從傳統(tǒng)的資本驅(qū)動向能力驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
中山市領(lǐng)導(dǎo)在視察項目中強調(diào)，黑臭水體整治是中山市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)難啃的一塊“硬骨頭”，要堅定“整治到底、一步到位”的信心決心，以實際行動回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，項目對于中山市乃至粵港澳大灣區(qū)環(huán)境修復(fù)具有重大意義。
目前，中山市已成為首創(chuàng)股份在粵港澳大灣區(qū)的“錨點”城市，未來還將以粵港澳為契機(jī)，著眼于灣區(qū)更大的環(huán)境治理市場。在貫徹執(zhí)行“生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中，首創(chuàng)股份也將“聚焦粵港澳大灣區(qū)”作為三大區(qū)域布局之一。在2020(第十八屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，首創(chuàng)股份董事、總經(jīng)理楊斌強調(diào)，首創(chuàng)股份投資策略已經(jīng)逐步調(diào)整，更加注重聚焦核心區(qū)域、不斷提高項目質(zhì)量、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險，堅定的走高質(zhì)量發(fā)展之路。
北控水務(wù)：深耕江門，用智慧水務(wù)為產(chǎn)業(yè)賦能
另一家水務(wù)企業(yè)，北控水務(wù)在粵港澳大灣區(qū)的市場布局也同樣先人一步，其從廣東等華南四省入手，率先展開布局。
2015年8月，北控水務(wù)收購鶴山供水股權(quán)，對價4.7億。鶴山市是廣東省江門市的縣級市，北控水務(wù)入駐后，負(fù)責(zé)鶴山市供水投資建設(shè)和營運管理。同年，北控水務(wù)實施了江門鶴山市督辦考核民生項目、鶴山市“村村通”自來水工程項目之一，鶴山市四堡水廠及配套輸水管網(wǎng)工程。
在此之后，與首創(chuàng)股份以中山市為切入口相似，北控水務(wù)與江門市合作不斷深入，接連參與江門市水環(huán)境治理市場。2016年，北控水務(wù)成功中標(biāo)江門市“鶴山市沙坪河綜合整治工程(一期)”，總投資超5億。
沙坪河全長37.6km，是鶴山市人民的“母親河”，鶴山市沙坪河綜合整治項目是鶴山市一號民生工程。
與一般水務(wù)項目不同，鶴山項目以全市水質(zhì)提升為目標(biāo)導(dǎo)向，強調(diào)鶴山市整體水環(huán)境效果。對此，基于公司在鶴山市的水務(wù)資產(chǎn)，北控水務(wù)創(chuàng)新提出“供排水一體化、水務(wù)水環(huán)境一體化、廠網(wǎng)河一體化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境管理智慧化、環(huán)保教育常態(tài)化”的“六位一體”系統(tǒng)治理理念，實現(xiàn)了供水與排水資產(chǎn)的高效整合、傳統(tǒng)水務(wù)與水環(huán)境治理的結(jié)合。
北控水務(wù)在鶴山項目中開展了飲用水保障、黑臭水體治理、工農(nóng)業(yè)污染控制等6大工程建設(shè)，通過實施城市防洪、道路橋梁、洲灘景觀、河道清障清淤及截污管網(wǎng)等建設(shè)，有效控制了工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染，水體黑臭等問題，切實改善了沙坪河水環(huán)境品質(zhì)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。2019年，項目成功入選廣東省首屆國土空間生態(tài)修復(fù)范例之一。沙坪河綜合整治工程的成功實施，也為北控水務(wù)進(jìn)一步深根江門提供了有力的支持。
2019年4月，北控水務(wù)與廣東省鶴山市政府簽署項目合作意向書，雙方約定進(jìn)一步在沙坪河綜合整治工程二期項目，同時在供水建設(shè)、污水處理、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保綜合治理等領(lǐng)域全面加強合作。
2019年6月，廣東江門市蓬江區(qū)首次牽手北控水務(wù)，北控水務(wù)中標(biāo)江門市蓬江區(qū)黑臭水體整治(一期)項目，總投資超13億。
作為蓬江區(qū)重點民生工程之一，蓬江區(qū)黑臭水體整治工作受到當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的高度重視。北控水務(wù)提出全流程系統(tǒng)治理理念，迅速形成治理方案和項目階段規(guī)劃，經(jīng)過一年多治理，效果顯著。在2019年生態(tài)環(huán)境部督導(dǎo)檢查和2020年廣東省生態(tài)環(huán)境廳的監(jiān)督檢查中，蓬江區(qū)連續(xù)兩次順利通過黑臭水體考核，得到了國家和省考評組的充分肯定。2020年五一小長假期間，位于江門濱江新區(qū)的天沙河景觀示范段建成并正式對外開放，成為蓬江區(qū)及周邊市民新晉網(wǎng)紅打卡地。
2020年7月，北控水務(wù)在蓬江區(qū)再下一城，中標(biāo)蓬江區(qū)水環(huán)境綜合治理項目(二期)工程EPCO項目，總投資超17億。至此，北控水務(wù)在粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)擁有水環(huán)境治理項目6個，市政水務(wù)項目43個，處理能力超266萬噸/日。2020年8月，北控水務(wù)與江門市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定加快江門市供水一體化整合進(jìn)度。
與首創(chuàng)股份提出“生態(tài)+”戰(zhàn)略同期，2018年，北控水務(wù)集團(tuán)發(fā)布“資產(chǎn)管理平臺+運營管理平臺”的“雙平臺”戰(zhàn)略，向輕資產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并同步明確，智慧業(yè)務(wù)將作為支撐企業(yè)“雙平臺”建設(shè)的重要模塊，被大力發(fā)展。伴隨運營管理平臺的打造，北控水務(wù)研發(fā)建設(shè)智慧供排水平臺，打造了運營管理的“智慧大腦”。
這一轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略也在粵港澳大灣區(qū)得到了集中推廣。自2017年以來，北控水務(wù)先后在灣區(qū)啟動多個智慧化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，先后完成東莞市大嶺山無人值守水廠、專家系統(tǒng)、“河長通”系統(tǒng)等建設(shè)與開發(fā)，并發(fā)布數(shù)字雙胞胎概念版，為傳統(tǒng)污水、傳統(tǒng)供水、水環(huán)境治理、村鎮(zhèn)污水等業(yè)務(wù)的優(yōu)異運營管理能力的實現(xiàn)技術(shù)手段與工具基礎(chǔ)，大大提升了北控水務(wù)水環(huán)境治理水平及運營服務(wù)能力。
至2019年，北控水務(wù)打造的智慧水務(wù)管理模式在廣東省全省全面推進(jìn)，共建成1個省級區(qū)域運營指揮調(diào)度中心，5個區(qū)域生產(chǎn)管理集控中心，并完成30個水廠的智能化改造。借助大數(shù)據(jù)手段與先進(jìn)技術(shù)，北控水務(wù)的水環(huán)境治理已經(jīng)從傳統(tǒng)的“重建設(shè)、輕運營”的模式向“大運營、重效果”的模式轉(zhuǎn)變，管理模式上從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
2018年，水務(wù)環(huán)保行業(yè)的傳統(tǒng)商業(yè)模式受到了市場的洗禮與政策的拷問，首創(chuàng)股份和北控水務(wù)兩家行業(yè)率先進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，三年來始終保持行業(yè)領(lǐng)跑。
2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面對百年未有之變局，產(chǎn)業(yè)政策、治理業(yè)態(tài)、參與主體和治理理念等都發(fā)生重大變化，對行業(yè)的系統(tǒng)性、整體性提出更高更為復(fù)雜的要求，兩家企業(yè)不斷提升結(jié)構(gòu)性增長和創(chuàng)新能力，在鞏固自有模式同時，推動和引導(dǎo)著行業(yè)的發(fā)展。
“十四五”期間，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的當(dāng)下，首創(chuàng)股份和北控水務(wù)作為行業(yè)的拓荒者、，始終緊跟國家戰(zhàn)略，基于各自優(yōu)勢，探索出技術(shù)驅(qū)動、智慧運營的獨特路徑，為粵港澳大灣區(qū)城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，注入一股可持續(xù)的源源動力。
原標(biāo)題：加碼粵港澳市場，818帝都雙雄的大灣區(qū)環(huán)保布局
