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黑龍江省印發(fā)《黑龍江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，全文如下：
黑龍江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和精細(xì)化應(yīng)急管理水平，切實(shí)減緩污染程度，保障公眾身體健康。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《黑龍江省大氣污染防治條例》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》《重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等法律、法規(guī)及文件，制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，不適用于沙塵天氣。
1.4工作原則
(1)以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和大氣污染源監(jiān)控，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失，大程度地保障公眾健康。
(2)屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市(地)政府(行署)在省政府統(tǒng)一指揮下，具體負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，成員單位各司其職、密切配合。按照大氣污染程度，省政府統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域預(yù)警、響應(yīng)。
(3)科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)體系。
(4)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。完善信息公開(kāi)制度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。
1.5預(yù)案體系
全省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、省級(jí)有關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案(預(yù)案)、市(地)政府(行署)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、市(地)有關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案(預(yù)案)、縣(市、區(qū))政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位“一廠(企)一策”重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案等，預(yù)案體系如下圖所示。
黑龍江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1省重污染天氣應(yīng)急指揮部
省大氣污染防治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全省重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急處置工作，當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣時(shí)，省大氣污染防治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議即轉(zhuǎn)為省重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省指揮部)，由分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(zhǎng)任總指揮，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)任副總指揮。
省指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，由省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)兼任主任，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省指揮部的決定，組織重污染天氣形勢(shì)研判及預(yù)警信息的發(fā)布，負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)重污染天氣發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作，跟蹤事態(tài)變化和應(yīng)對(duì)情況，做好新聞和輿情處置工作，負(fù)責(zé)與國(guó)家及有關(guān)省、市的聯(lián)絡(luò)工作。
相關(guān)成員單位：省發(fā)改委、省教育廳、省工信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省氣象局、省電力公司等。
2.2省重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
省發(fā)改委：會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地做好不同預(yù)警等級(jí)下的能源保障工作。
省教育廳：負(fù)責(zé)制定重污染天氣條件下教育系統(tǒng)應(yīng)急實(shí)施方案，指導(dǎo)各地做好重污染天氣發(fā)生時(shí)中小學(xué)校、幼兒園健康防護(hù)工作。及時(shí)匯總各地中小學(xué)校停課等措施落實(shí)情況，并向省指揮部辦公室報(bào)告。
省工信廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)重污染天氣下應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)落實(shí)限停產(chǎn)措施。
省公安廳：負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動(dòng)車(chē)限行預(yù)案，指導(dǎo)和督促各地實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施；會(huì)同省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)和督促各地實(shí)施禁止燃放煙花爆竹措施；做好重污染天氣時(shí)的社會(huì)治安工作。及時(shí)匯總高速道路受影響情況及執(zhí)法監(jiān)督情況，并向省指揮部辦公室報(bào)告。
省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)重污染天氣省級(jí)應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。
省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)省指揮部辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)全省空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，會(huì)同省氣象局建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商制度，做好重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)工作；指導(dǎo)各地?cái)M定在不同預(yù)警等級(jí)下需要限產(chǎn)、停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)名單；指導(dǎo)、支持和督促各地加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作；及時(shí)匯總各地、各部門(mén)相關(guān)工作情況，并向省指揮部辦公室報(bào)告。
省住建廳：負(fù)責(zé)制定重污染天氣建筑工地和道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急實(shí)施方案；督促各地強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸處置揚(yáng)塵和露天燒烤的監(jiān)管，加強(qiáng)城市道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔作業(yè)。及時(shí)匯總應(yīng)急期間各地強(qiáng)化建筑工地管理、渣土運(yùn)輸處置以及道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔作業(yè)的情況，并向省指揮部辦公室報(bào)告。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地秸稈肥料化、基料化和固化壓塊等秸稈綜合利用工作。
省商務(wù)廳：會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地加強(qiáng)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收設(shè)施的監(jiān)督檢查。
省應(yīng)急管理廳：指導(dǎo)和督促各地應(yīng)急管理部門(mén)做好重點(diǎn)污染企業(yè)臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)時(shí)的安全生產(chǎn)工作；協(xié)同省公安廳指導(dǎo)和督促各地實(shí)施禁止燃放煙花爆竹措施。
省國(guó)資委：聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。
省市場(chǎng)監(jiān)管局：應(yīng)急響應(yīng)期間，指導(dǎo)和督促各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)商品煤和成品油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。
省氣象局：負(fù)責(zé)全省大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及信息發(fā)布工作；會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳做好重污染天氣預(yù)報(bào)工作；指導(dǎo)各地根據(jù)天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
省電力公司：根據(jù)省有關(guān)部門(mén)要求，做好全省發(fā)用電平衡工作。
2.3市(地)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市(地)政府(行署)參照省重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
2.4專家組
省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組建專家組，參與重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估，針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的關(guān)鍵問(wèn)題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)支撐和建議。
3預(yù)測(cè)與預(yù)警
3.1預(yù)測(cè)
省生態(tài)環(huán)境廳和省氣象局的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象條件監(jiān)測(cè)，開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào))，依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將重污染天氣預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
因環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、大氣污染和氣候氣象特征的不同，各地可根據(jù)實(shí)際情況采用更嚴(yán)格的預(yù)警啟動(dòng)條件，降低啟動(dòng)門(mén)檻。
黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
3.2.2預(yù)警發(fā)布與解除
(1)預(yù)警發(fā)布
當(dāng)預(yù)測(cè)某個(gè)市(地)未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到上述預(yù)警條件時(shí)，省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)與省氣象部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織聯(lián)合會(huì)商，必要時(shí)專家組參與會(huì)商，經(jīng)會(huì)商預(yù)測(cè)達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，形成預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)上報(bào)省指揮部辦公室及省政府。省指揮部辦公室形成預(yù)警通知發(fā)送至有關(guān)市(地)政府(行署)，形成環(huán)境空氣質(zhì)量變化預(yù)測(cè)專報(bào)發(fā)送至省指揮部成員單位。
按照屬地管理為主的原則，市(地)政府(行署)具體負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣預(yù)警發(fā)布，接到省指揮部辦公室發(fā)送的預(yù)警通知后，市(地)政府(行署)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，決定是否發(fā)布預(yù)警信息、啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，并向省指揮部辦公室報(bào)告。
預(yù)警信息須明確預(yù)警級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)措施等內(nèi)容。
(2)預(yù)警級(jí)別調(diào)整
預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件等因素發(fā)生變化，經(jīng)會(huì)商認(rèn)為需要升高或降低預(yù)警級(jí)別的，按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取升級(jí)措施。
(3)預(yù)警解除
當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別(AQI≤150)，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息，按照預(yù)警發(fā)布程序解除預(yù)警。預(yù)警解除信息由各市(地)發(fā)布。
3.2.3區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)與省氣象部門(mén)、市(地)生態(tài)環(huán)境部門(mén)與氣象部門(mén)分別開(kāi)展日常會(huì)商。預(yù)測(cè)到即將發(fā)生區(qū)域重污染時(shí)，省指揮部辦公室組織省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)、省氣象部門(mén)、相關(guān)城市監(jiān)測(cè)部門(mén)、氣象部門(mén)、專家組等開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商研判，確定達(dá)到預(yù)警條件后，統(tǒng)一發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息。
省指揮部辦公室發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息后，各市(地)需按統(tǒng)一要求開(kāi)展同步應(yīng)對(duì)，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案及減排清單的減排措施。省指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)、專家組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)
與預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)，預(yù)警實(shí)行3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2響應(yīng)措施
響應(yīng)措施主要包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。各市(地)政府(行署)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，選擇性的采取一種或多種措施進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，在保障城市正常運(yùn)行的前提下，鼓勵(lì)采取更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施實(shí)施高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并明確啟動(dòng)響應(yīng)的時(shí)間、范圍、通知方式、監(jiān)督內(nèi)容等。
強(qiáng)制性減排措施應(yīng)避免出現(xiàn)“一刀切”的狀況，確保措施能落地、可操作。工業(yè)企業(yè)減排措施要具體可行，制定具體的減排措施，明確管理實(shí)施流程，做到“一廠(企)一策”。
各市(地)全社會(huì)在強(qiáng)制性減排措施中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級(jí)別的減排比例應(yīng)分別達(dá)到10%、20%、30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物減排比例應(yīng)分別達(dá)到10%、15%和20%以上。各地根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成，可內(nèi)部調(diào)整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。
4.2.1健康防護(hù)措施
(1)提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi)；
(2)建議或要求學(xué)校和幼兒園停止戶外活動(dòng)、減少上學(xué)時(shí)間，或者放假；
(3)提醒一般人群減少或停止戶外活動(dòng)；
(4)減少或暫停露天比賽等戶外大型活動(dòng)；
(5)建議嚴(yán)重污染情況下，有關(guān)政府部門(mén)、企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行員工休假或彈性工作制。
4.2.2建議性污染減排措施
(1)建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車(chē)上路行駛；
(2)加大施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；
(3)加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；
(4)排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放；
(5)鼓勵(lì)企業(yè)和公眾減少大氣污染物排放的其他措施。
4.2.3強(qiáng)制性污染減排措施
(1)機(jī)動(dòng)車(chē)減排措施：實(shí)行交通管制，根據(jù)以下指標(biāo)有選擇地進(jìn)行限行：機(jī)動(dòng)車(chē)用途、車(chē)牌號(hào)碼、機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、控制行駛時(shí)間、行駛區(qū)域等。
(2)工業(yè)減排措施
?、俳⒉⒍ㄆ谛抻喒I(yè)源應(yīng)急減排清單，明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序、限產(chǎn)比例和措施、停產(chǎn)啟動(dòng)條件，督導(dǎo)列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案；
?、诎l(fā)布預(yù)警時(shí)，按照不同預(yù)警等級(jí)通知并督導(dǎo)列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，實(shí)施減排措施。
?、奂訌?qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展執(zhí)法檢查，加大對(duì)限排工業(yè)企業(yè)的檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，依法整治未按強(qiáng)制性規(guī)定執(zhí)行的排污企業(yè)。
(3)防止揚(yáng)塵措施
?、偌訌?qiáng)揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查，落實(shí)各相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。
?、谑┕P(yáng)塵控制：督促建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制；要求停止建筑拆除施工作業(yè)；要求土石方施工工地減少土石方開(kāi)挖規(guī)模；要求建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋；增加工地上裸露地面的灑水壓塵頻次；加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查等。
③道路揚(yáng)塵控制：延長(zhǎng)道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時(shí)間、頻次；
④堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制：強(qiáng)化煤堆、料堆的監(jiān)督管理，明確工業(yè)企業(yè)各類煤、渣、焦、沙石等物料堆放要求；
此外，在氣象條件允許的情況下，可采取人工影響局部天氣措施。
4.3信息公開(kāi)
應(yīng)急響應(yīng)城市政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體公開(kāi)有關(guān)信息。信息公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括大氣重污染首要污染物、污染的范圍、可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危險(xiǎn)程度，已采取的措施，可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。
4.4應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督
市(地)政府(行署)應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中明確應(yīng)急措施執(zhí)行的程序和方式，尤其是明確啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間、范圍、通知方式等，并明確監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)措施實(shí)施的部門(mén)和內(nèi)容。
重污染天氣應(yīng)對(duì)期間，省指揮部對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，將依法追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。
4.5應(yīng)急終止
當(dāng)預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。
5總結(jié)評(píng)估
省級(jí)預(yù)警解除后5個(gè)工作日內(nèi)，各市(地)要將轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)情況以書(shū)面形式報(bào)省指揮部辦公室。省指揮部辦公室視情組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告上報(bào)省重污染天氣應(yīng)急指揮部。
6應(yīng)急保障
6.1人力資源保障
加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)能力，確保在重污染天氣預(yù)警期間能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和綜合分析人才。
6.2資金保障
財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，優(yōu)先落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障預(yù)案演練、評(píng)估和修訂經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障。
6.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障
生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)要加強(qiáng)合作，建立完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度。
6.4通信與信息保障
通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立重污染天氣應(yīng)對(duì)工作信息通信體系，確保重污染天氣應(yīng)急期間信息暢通。
6.5物資裝備保障
各有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)各自的職能與分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車(chē)輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，保持良好工作狀態(tài)。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案宣傳
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
7.2預(yù)案培訓(xùn)
省指揮部辦公室應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。
7.3預(yù)案演練
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)定期組織預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場(chǎng)景等，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。各級(jí)政府至少每三年開(kāi)展一次預(yù)案演練工作。
7.4預(yù)案修訂
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)案修訂：
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
(六)在重污染天氣應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
7.5預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?！逗邶埥∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(黑政辦函〔2015〕24號(hào))同時(shí)廢止。
8名詞解釋
重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)及以上污染程度時(shí)的天氣情況。
AQI指數(shù)(空氣質(zhì)量指數(shù))：定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數(shù)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。
沙塵暴：地面塵沙吹起造成水平能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象。
