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《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》全文 自發(fā)布之日起實(shí)施

2021-01-26 11:11:25來源:云南省人民政府 關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察環(huán)保執(zhí)法閱讀量:18743

導(dǎo)讀:加強(qiáng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊(duì)伍建設(shè),由省生態(tài)環(huán)境廳商省級有關(guān)部門和各州(市)建立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員人選庫,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。選配省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對不適合從事督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員實(shí)行回避制度,并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行輪崗交流。
云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法
 
(2020年12月24日中共云南省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)
 
2020年12月31日中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳發(fā)布)
 
  第一章  總  則
 
  第一條  為規(guī)范云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》、《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等要求,制定本實(shí)施辦法。
 
  第二條  省級實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,設(shè)立專職督察機(jī)構(gòu),對州(市)黨委和政府、省政府有關(guān)部門以及有關(guān)省屬企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
 
  第三條  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求,堅(jiān)持以人民為中心,全面夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,積極改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
 
  第四條  堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位;堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,動(dòng)真碰硬,倒逼責(zé)任落實(shí);堅(jiān)持依規(guī)依法、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,做到客觀公正;堅(jiān)持群眾路線,優(yōu)化督察程序,減輕基層負(fù)擔(dān),強(qiáng)化信息公開,注重綜合效能;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,反對形式主義、官僚主義。
 
  第五條  作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察采取例行督察及“回頭看”、專項(xiàng)督察、日常督察等方式開展。
 
  原則上在每屆省委任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)對全省16個(gè)州(市)黨委和政府開展例行督察,視情對省政府有關(guān)部門以及有關(guān)省屬企業(yè)開展例行督察,并根據(jù)需要對督察整改情況實(shí)施“回頭看”;針對突出生態(tài)環(huán)境問題,視情組織開展專項(xiàng)督察;加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、部門和企業(yè)的日常督察。
 
  第六條  實(shí)行計(jì)劃管理。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察年度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)年督察工作具體安排,確保任務(wù)落實(shí)到位。
 
  第二章  組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
 
  第七條  成立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長由省委、省政府研究確定,組成部門包括省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省政府辦公廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省審計(jì)廳和省人民檢察院等。
 
  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,承擔(dān)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體組織實(shí)施工作。
 
  第八條  領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
 
  (一)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,研究實(shí)施省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的具體措施;
 
  (二)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的決策部署和省委、省政府有關(guān)工作安排;
 
  (三)向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委、省政府報(bào)告中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況;
 
  (四)審議省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度規(guī)范、督察報(bào)告;
 
  (五)聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作情況匯報(bào);
 
  (六)審議省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察其他重要事項(xiàng)。
 
  第九條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:
 
  (一)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù);
 
  (二)聯(lián)系中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,配合做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)工作;
 
  (三)負(fù)責(zé)組織起草中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案和整改情況報(bào)告,配合省紀(jì)委省監(jiān)委對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件開展責(zé)任追究;
 
  (四)承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)的督導(dǎo)檢查和日常調(diào)度工作,配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室及有關(guān)單位組織開展專項(xiàng)督察和跟蹤督察;
 
  (五)負(fù)責(zé)擬訂省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)制度、計(jì)劃、實(shí)施方案,并組織實(shí)施;
 
  (六)負(fù)責(zé)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的組織協(xié)調(diào),承擔(dān)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告審核、匯總、上報(bào),以及督察反饋、移交移送的組織協(xié)調(diào)和督察整改的調(diào)度督促等工作;
 
  (七)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
 
  第十條  根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排和實(shí)際需要,組建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察及“回頭看”、專項(xiàng)督察任務(wù)。督察所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政予以保障。
 
  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察組設(shè)組長、副組長和總協(xié)調(diào)人。組長由省委組織部確定,由正廳級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,副組長由省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)職廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,總協(xié)調(diào)人由省生態(tài)環(huán)境廳督察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。督察組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作,總協(xié)調(diào)人在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)督察工作的組織協(xié)調(diào)。
 
  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察組設(shè)組長、副組長,由省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
 
  第十一條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員以省生態(tài)環(huán)境廳督察機(jī)構(gòu)人員為主體,并根據(jù)任務(wù)需要從省級有關(guān)部門、州(市)生態(tài)環(huán)境部門抽調(diào)人員及有關(guān)專家參加。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 
  (一)理想信念堅(jiān)定、對黨忠誠,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
 
  (二)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
 
  (三)遵守紀(jì)律,嚴(yán)守秘密;
 
  (四)熟悉生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作或者相關(guān)政策法規(guī),具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力;
 
  (五)身體健康,能夠勝任工作要求。
 
  第十二條  加強(qiáng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊(duì)伍建設(shè),由省生態(tài)環(huán)境廳商省級有關(guān)部門和各州(市)建立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員人選庫,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。選配省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對不適合從事督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員實(shí)行回避制度,并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行輪崗交流。
 
  第三章  例行督察及“回頭看”
 
  第十三條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察須經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),組建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察組,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察任務(wù)。
 
  第十四條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的督察對象包括:
 
  (一)州(市)黨委和政府及其有關(guān)部門,并可以下沉至有關(guān)縣(市、區(qū))黨委和政府及其有關(guān)部門;
 
  (二)承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省政府有關(guān)部門和單位;
 
  (三)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)省屬企業(yè);
 
  (四)省委、省政府要求督察的其他單位。
 
  第十五條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的內(nèi)容包括:
 
  (一)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況;
 
  (二)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署和省委、省政府工作安排情況;
 
  (三)國家和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況;
 
  (四)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實(shí)情況和長效機(jī)制建設(shè)情況;
 
  (五)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見及交辦問題整改落實(shí)情況;
 
  (六)突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況;
 
  (七)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域以及整治情況;
 
  (八)對人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;
 
  (九)生態(tài)環(huán)境問題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù),以及不予配合等情況;
 
  (十)其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。
 
  第十六條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報(bào)告、督察反饋、移交移送、整改落實(shí)和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。
 
  第十七條  督察準(zhǔn)備工作主要包括以下事項(xiàng):
 
  (一)向省委、省政府有關(guān)部門和單位了解被督察對象有關(guān)情況以及問題線索,組織開展必要的摸底排查;
 
  (二)組建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察組,開展動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn);
 
  (三)制定督察工作方案;
 
  (四)印發(fā)督察進(jìn)駐通知,落實(shí)督察進(jìn)駐各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
 
  第十八條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察進(jìn)駐時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察對象的實(shí)際情況和督察任務(wù)確定。督察進(jìn)駐主要采取以下方式開展工作:
 
  (一)督察動(dòng)員,聽取被督察對象工作匯報(bào)和有關(guān)專題匯報(bào);
 
  (二)與被督察對象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話;
 
  (三)受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報(bào);
 
  (四)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
 
  (五)對有關(guān)地區(qū)、部門、單位以及個(gè)人開展走訪問詢;
 
  (六)針對問題線索開展調(diào)查取證,并可以責(zé)成有關(guān)地區(qū)、部門、單位以及個(gè)人就有關(guān)問題作出書面說明;
 
  (七)召開座談會(huì),列席被督察對象有關(guān)會(huì)議;
 
  (八)根據(jù)掌握的線索和匯總的情況,到被督察對象下屬地區(qū)、部門或者單位開展下沉督察;
 
  (九)針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題,可以視情對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施約見或者約談;
 
  (十)提請有關(guān)地區(qū)、部門、單位以及個(gè)人予以協(xié)助;
 
  (十一)其他必要的督察工作方式。
 
  第十九條  加強(qiáng)邊督邊改工作。對督察進(jìn)駐期間人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問題,以及督察組交辦的其他問題,被督察對象應(yīng)當(dāng)立行立改、堅(jiān)決整改,確保有關(guān)問題查處到位、整改到位。對交辦問題查處不力、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付的,督察組可以采取約談、督辦等方式督促整改。
 
  第二十條  督察進(jìn)駐結(jié)束后,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)形成督察報(bào)告,如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,并提出意見和建議。
 
  督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對象交換意見,修改完善后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。
 
  第二十一條  督察報(bào)告經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后,由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察組向被督察對象反饋,指出督察發(fā)現(xiàn)的問題,明確督察整改工作要求。
 
  第二十二條  被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告要求制定督察整改方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)省委、省政府,并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
 
  第二十三條  被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實(shí)工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委、省政府報(bào)送督察整改落實(shí)情況,并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對督察整改落實(shí)情況開展調(diào)度督辦,并組織抽查核實(shí)。對整改不力的,視情采取函告、通報(bào)、約談、典型案例曝光、專項(xiàng)督察、日常督察、移送紀(jì)檢監(jiān)察部門等措施,壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)整改。
 
  第二十四條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件、資料應(yīng)當(dāng)按照要求整理保存,需要?dú)w檔的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
 
  第二十五條  根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作需要,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),視情組織開展省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”。
 
  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”主要對例行督察整改工作開展情況、重點(diǎn)整改任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)情況以及督察進(jìn)駐期間人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問題整改情況等,特別是整改過程中的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行督察。
 
  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”的組織形式、督察對象和督察程序等,參照省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察有關(guān)要求執(zhí)行。
 
  第四章  專項(xiàng)督察
 
  第二十六條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),組建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察組,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察任務(wù)。重要專項(xiàng)督察的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。
 
  第二十七條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察的督察對象包括:
 
  (一)州(市)、縣(市、區(qū))黨委和政府及其有關(guān)部門;
 
  (二)承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省政府有關(guān)部門和單位;
 
  (三)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)省屬企業(yè);
 
  (四)省委、省政府要求督察的其他單位。
 
  第二十八條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察直奔問題、強(qiáng)化震懾、嚴(yán)肅問責(zé),督察事項(xiàng)主要包括:
 
  (一)省委、省政府明確要求督察的事項(xiàng);
 
  (二)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題;
 
  (三)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改不力的典型案件;
 
  (四)其他需要開展專項(xiàng)督察的事項(xiàng)。
 
  第二十九條  由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察組制定督察工作方案,明確督察目的、人員分組和任務(wù)分工,通過暗查、暗訪等方式,深入摸排問題線索。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察的督察形式、督察對象和督察內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察事項(xiàng)和要求確定。重要專項(xiàng)督察可以參照省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察有關(guān)程序和權(quán)限執(zhí)行。
 
  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察不直接受理群眾投訴舉報(bào),督察進(jìn)駐時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察對象的實(shí)際情況和督察任務(wù)確定。
 
  第三十條  督察進(jìn)駐結(jié)束后,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察組應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成督察報(bào)告,如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,并提出意見和建議。
 
  督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對象交換意見,修改完善后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
 
  第三十一條  督察報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后,由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察組向被督察對象反饋,指出督察發(fā)現(xiàn)的問題,明確督察整改工作要求。重要專項(xiàng)督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。
 
  第三十二條  被督察對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)督察報(bào)告要求制定督察整改方案,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按照督察整改方案要求抓好整改落實(shí)工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送督察整改落實(shí)情況。
 
  第五章  日常督察
 
  第三十三條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),由省生態(tài)環(huán)境廳督察機(jī)構(gòu)組織開展。
 
  第三十四條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察作為例行督察、專項(xiàng)督察的補(bǔ)充,其督察對象及范圍根據(jù)具體督察事項(xiàng)和要求確定。
 
  第三十五條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察事項(xiàng)主要包括:
 
  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確要求開展日常督察的事項(xiàng);
 
  (二)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察及“回頭看”、專項(xiàng)督察整改落實(shí)情況;
 
  (三)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察及“回頭看”進(jìn)駐期間人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問題,以及督察組交辦的其他問題整改落實(shí)情況;
 
  (四)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)省屬企業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問題;
 
  (五)其他需要開展日常督察的事項(xiàng)。
 
  第三十六條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察,可以視情采取走訪問詢、查閱資料、實(shí)地調(diào)查等方式開展工作,必要時(shí)聽取被督察對象生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)。
 
  第三十七條  對日常督察中發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)環(huán)境問題,應(yīng)當(dāng)與被督察對象交換意見,并在日常督察結(jié)束后及時(shí)形成督察報(bào)告,如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,提出意見和建議。
 
  第三十八條  督察報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后,及時(shí)向被督察對象反饋,指出督察發(fā)現(xiàn)的問題,明確督察整改工作要求。重要日常督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)省委、省政府。
 
  第三十九條  被督察對象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告要求,對督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送督察整改落實(shí)情況。
 
  第六章  結(jié)果運(yùn)用和信息公開
 
  第四十條  加強(qiáng)督察問責(zé)工作。對不履行或者不正確履行職責(zé)造成生態(tài)環(huán)境損害的地區(qū)和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé);對該問責(zé)而不問責(zé)的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
 
  第四十一條  省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察結(jié)果作為對被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù),按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織(人事)部門。
 
  對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況,督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷,按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省國資委黨委或者被督察對象。
 
  對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,移送省級相關(guān)部門(機(jī)構(gòu))或者州(市)政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償;需檢察機(jī)關(guān)以支持起訴等方式進(jìn)行協(xié)助的,檢察機(jī)關(guān)予以配合;督察中發(fā)現(xiàn)涉及損害國家利益或者社會(huì)公共利益的公益訴訟案件線索,按照有關(guān)規(guī)定移送檢察機(jī)關(guān)審查,符合起訴條件的,依法提起公益訴訟。對督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。
 
  第四十二條  加強(qiáng)信息公開工作。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關(guān)突出問題和案例、督察報(bào)告主要內(nèi)容、督察整改方案、督察整改落實(shí)情況,以及督察問責(zé)有關(guān)情況等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對外公開,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。
 
  第七章  督察紀(jì)律和責(zé)任
 
  第四十三條  嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不得發(fā)表與黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不一致的言論、文章等,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持依規(guī)依法、客觀公正,做到聚焦精準(zhǔn)深入督察,防止形式主義、官僚主義,嚴(yán)禁作表面文章,搞形式、走過場。改進(jìn)督察方式,規(guī)范督察行為,切實(shí)減輕被督察對象的負(fù)擔(dān)。
 
  第四十四條  嚴(yán)守組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,不得濫用督察職權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)請示報(bào)告,不得擅自表態(tài)和處置。在督察工作中,不得干預(yù)被督察對象的正常工作,不得向被督察對象提出與督察工作無關(guān)的要求,不處理被督察對象的具體問題。
 
  第四十五條  嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)定,不得泄露督察工作秘密。督察期間,嚴(yán)禁在非工作場合談?wù)摱讲靻栴}或者交流督察內(nèi)部情況;嚴(yán)禁以任何形式泄露任何與督察有關(guān)的情況;未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁對外發(fā)布督察情況或者接受采訪。督察進(jìn)駐結(jié)束后,所有督察工作人員不得擅自對外泄露任何未經(jīng)公開的督察資料。
 
  第四十六條  嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省委實(shí)施辦法,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定。
 
  第四十七條  嚴(yán)格落實(shí)群眾紀(jì)律,不得漠視群眾利益,對符合督察受理范圍的群眾環(huán)境投訴舉報(bào)均應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待,及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦,不得消極應(yīng)付、推諉扯皮。
 
  第四十八條  嚴(yán)格遵守省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律、程序和規(guī)范,正確履行職責(zé)。督察工作人員有下列情形之一,視情節(jié)輕重,依紀(jì)依法給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理:
 
  (一)不按照工作要求開展督察,導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
 
  (二)不如實(shí)報(bào)告督察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
 
  (三)工作中超越權(quán)限,或者不按照規(guī)定程序開展督察工作,造成不良后果的;
 
  (四)利用督察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
 
  (五)泄露督察工作秘密的;
 
  (六)有違反督察工作紀(jì)律其他行為的。
 
  第四十九條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的組織協(xié)調(diào)。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作組織協(xié)調(diào)不力,造成不良后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
 
  第五十條  有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持協(xié)助省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對違反規(guī)定推諉、拖延、拒絕支持協(xié)助省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,造成不良后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
 
  第五十一條  被督察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,積極配合督察工作,如實(shí)反映情況和問題。被督察對象及其工作人員有下列情形之一,視情節(jié)輕重,對其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人,依紀(jì)依法給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理:
 
  (一)故意提供虛假情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
 
  (二)拒絕、故意拖延或者不按照要求提供相關(guān)資料的;
 
  (三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察工作的;
 
  (四)拒不配合現(xiàn)場檢查或者調(diào)查取證的;
 
  (五)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題,或者不按照要求推進(jìn)整改落實(shí)的;
 
  (六)對反映情況的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
 
  (七)采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對督察的;
 
  (八)其他干擾、抵制省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的情形。
 
  第五十二條  被督察對象應(yīng)當(dāng)建立健全督察反饋問題整改落實(shí)工作機(jī)制,壓實(shí)各地區(qū)各部門(單位)督察整改責(zé)任,加強(qiáng)督察整改的組織協(xié)調(diào),積極推進(jìn)整改工作,做好督察整改“后半篇文章”。對整改不力、推諉扯皮、敷衍整改、表面整改、虛假整改的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
 
  第五十三條  被督察對象地區(qū)、部門和單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作人員有本辦法第四十八條所列行為的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)反映。
 
  第八章  附  則
 
  第五十四條  州(市)級及以下黨委和政府不再組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法加強(qiáng)對下級黨委和政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。
 
  第五十五條  本辦法具體解釋工作由省生態(tài)環(huán)境廳承擔(dān)。
 
  第五十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。
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