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六盤水市生活垃圾分類管理辦法
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處置水平，改善生活環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，提升文明城市創(chuàng)建質(zhì)量，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置及其監(jiān)督管理和相關(guān)活動，適用本辦法。
本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
法律、法規(guī)以及規(guī)章對生活垃圾中的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 生活垃圾分類管理遵循“科學(xué)管理、綠色發(fā)展，政府推動、全民參與，示范、持續(xù)推進(jìn)，制度保障、長效管理，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則。
第四條 市、縣兩級人民政府和六盤水高新區(qū)管委會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作，將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將生活垃圾分類管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立完善并實施年度考核制度。
第五條 城市管理綜合行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)制定全市生活垃圾分類相關(guān)政策和日常工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核;負(fù)責(zé)全市生活垃圾設(shè)施建設(shè)以及運營的管理工作;負(fù)責(zé)廚余垃圾和其他垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)項目納入中長期規(guī)劃和年度計劃，爭取中央、省級項目和資金支持。
財政主管部門履行本級財政資金保障職責(zé)，配合有關(guān)部門爭取中央、省級資金的支持。
自然資源主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類收運處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和用地保障工作。
商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)可回收物回收體系建設(shè)，加強(qiáng)回收企業(yè)的管理，推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類工作的對接;指導(dǎo)超市、專業(yè)市場等商貿(mào)流通企業(yè)開展生活垃圾分類工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)有害垃圾收運處理、設(shè)施建設(shè)、運營監(jiān)管，規(guī)范有害垃圾收運、儲存、處理;對生活垃圾收運、處理過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督;開展有害垃圾分類宣傳教育，引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，并將該項工作納入物業(yè)服務(wù)示范項目、物業(yè)服務(wù)示范企業(yè)等評定內(nèi)容。
教育主管部門負(fù)責(zé)組織開展和監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類教育納入教育體系，建立并實施校園生活垃圾分類檢查考評制度。
新聞媒體行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促新聞媒體單位做好生活垃圾分類管理的宣傳工作。
衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作。
市場監(jiān)管主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促餐飲服務(wù)單位、農(nóng)貿(mào)市場等做好廚余垃圾收集及分類相關(guān)工作。
稅務(wù)主管部門負(fù)責(zé)貫徹落實資源綜合利用企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
交通運輸、水務(wù)、公安交警、司法行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、體育、工業(yè)和信息化、機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照“屬地管理”原則，履行生活垃圾分類組織實施主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、分類收運的計劃準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)和組織實施等。
第六條 市、縣兩級人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)利用報刊、廣播、電視、微博、微信等媒體開展生活垃圾分類知識宣傳、普及活動，建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地。
第七條 鼓勵環(huán)境衛(wèi)生、再生資源回收與利用、餐飲、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)協(xié)會開展生活垃圾源頭減量、分類培訓(xùn)和評價，指導(dǎo)和督促其會員單位參與生活垃圾分類活動。
鼓勵單位和個人通過捐贈、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類公益性活動。
第八條 生活垃圾分類收集、運輸、處置設(shè)施建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)符合專項規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第九條 車站、機(jī)場、碼頭、影劇院、博物館、體育館(場)、公園、旅游景區(qū)(點)、商場、賓館、飯店、大型超市、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商用寫字樓等公共場所和新(改、擴(kuò))建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配建生活垃圾分類收集設(shè)施，根據(jù)需要配建生活垃圾處置設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用，所需經(jīng)費列入工程總概算。
新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、大型超市，應(yīng)當(dāng)同步配建蔬菜瓜果等就地處置設(shè)施。
本條第一款、第二款規(guī)定場所、建設(shè)項目、市場已經(jīng)建成，但未配建生活垃圾收集、處置設(shè)施或者就地處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)經(jīng)營管理單位補(bǔ)建。
生活垃圾收集、處置設(shè)施工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類處置設(shè)施、場所。因工程建設(shè)、公共利益等確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，由城市綜合行政執(zhí)法部門依法進(jìn)行處理。
第十一條 生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)分類:
(一)可回收物，指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;
(二)有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、電池、家用化學(xué)品和家用過期藥品等;
(三)廚余垃圾，指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等;
(四)其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。
前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，國家、省有調(diào)整的，遵照其規(guī)定，由城市綜合行政執(zhí)法部門適時進(jìn)行調(diào)整和宣傳。
第十二條 住宅區(qū)、辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所和公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量、種類的實際需要，設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。
第十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放:
(一)可回收物投放至可回收物收集容器，或者交由再生資源回收站(點)回收;
(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，或者交由符合資質(zhì)的有害垃圾回收站(點)回收;
(三)廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器，嚴(yán)禁與其他垃圾混合收集，不得隨意傾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施中。廚余垃圾應(yīng)采用密閉、防腐專用容器盛裝;
(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
鼓勵再生資源回收站(點)對體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的廢舊家具、廢棄電器產(chǎn)品等大件垃圾進(jìn)行規(guī)范回收利用。
第十四條 從事可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置的單位，法律、行政法規(guī)規(guī)定需取得經(jīng)營資格的，從其規(guī)定。
縣級有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)等方式確定可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的收集、運輸、處置單位。
第十五條 收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對生活垃圾進(jìn)行分類收集、運輸:
(一)對可回收物、有害垃圾實行定期或者預(yù)約收集、運輸;
(二)對廚余垃圾實行每日定時收集、運輸;
(三)對其他垃圾實行定期收集、運輸。
收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及時協(xié)調(diào)處理。
第十六條 生活垃圾實行分類運輸，應(yīng)當(dāng)配置數(shù)量適宜的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾以及大件垃圾等分類運輸車輛。
單位或個人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處舉報。
第十七條 收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范，并遵守下列規(guī)定:
(一)使用專用車輛分類運輸生活垃圾，專用車輛應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示所運輸生活垃圾的類別，實行封閉運輸;
(二)不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸，不得將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾;
(三)按照要求將需要轉(zhuǎn)運的生活垃圾運輸至符合條件的轉(zhuǎn)運場所。
第十八條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置:
(一)可回收物由具備經(jīng)營資格的單位統(tǒng)一回收利用處置;
(二)有害垃圾由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項暫存、處置，同時按照規(guī)定辦理危險廢物轉(zhuǎn)移手續(xù);
(三)廚余垃圾由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置;
(四)其他垃圾采用集中焚燒、衛(wèi)生填埋等符合國家規(guī)范的方式進(jìn)行無害化處置。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，市、縣兩級人民政府、六盤水高新區(qū)管委會、有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理:
(一)未按照規(guī)定履行生活垃圾源頭減量以及分類投放、收集、運輸、處置、利用監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)未按照要求落實生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的;
(三)接到有關(guān)投訴、舉報，未依法調(diào)查處理的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第二十一條 本辦法自2021年3月1日起施行。
