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湖北中長期規(guī)劃顯示，10年間55個垃圾焚燒發(fā)電項目總處理能力將達4.72萬噸/日，總投資達284億左右。
河北省，2020年有42座垃圾焚燒處理設施建設列入省委、省政府20項民心工程，2021年22座新規(guī)劃垃圾焚燒處理設施要全部開工，其中建成5座。
浙江省，“十四五”期間計劃垃圾焚燒發(fā)電新增裝機容量25萬千瓦，累計裝機容量達到235萬千瓦。
垃圾焚燒，到底走向了怎樣的未來？
清醒認識補貼退坡，或迎二次爆發(fā)
業(yè)界普遍認同的一個觀點是，垃圾焚燒發(fā)電市場投資確實已經(jīng)看到了天花板，“運營為王”的時代開啟，相關增量項目也向著三四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時，補貼退坡的既定信號為這個結論再添重量級論據(jù)。
但是，補貼退坡對行業(yè)來說真的屬于完全的“利空”消息嗎？倒也不盡然。
作為硬幣的另一面，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)切斷對補貼的依賴將更有利于發(fā)展出頭部企業(yè)。技術進步，行業(yè)規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展都是有利于長遠規(guī)劃的，所謂的推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)向“政府引導、市場主導”不是一句空談。
降本增效在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各個領域都全面適用，與此同時垃圾焚燒發(fā)電作為即使在發(fā)達國家也占比頗高的垃圾無害化和資源化模式，仍然會得到國家和地方的支持。也就是說，垃圾焚燒發(fā)電補貼的逐漸退場是考驗企業(yè)盈利能力的開端。
“大佬”帶飛之碳中和篇
而缺少了“補貼”的東風，處于深度整合期的垃圾焚燒發(fā)電市場或?qū)⒗壣?ldquo;大佬”級別的利益共同體——碳中和。
2021年3月18日，國家發(fā)改委環(huán)資司組織召開了專家座談會，會上專家紛紛建議加快出臺碳達峰、碳中和頂層設計政策文件，突出碳達峰、碳中和的工作重點，推動形成“1+N”政策體系，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。
同日的中國碳達峰碳中和成果發(fā)布暨研討會發(fā)布了中國2030年前碳達峰、2060年前碳中和、2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃及2060年展望等研究成果，在國內(nèi)首次提出通過建設中國能源互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)碳減排目標的系統(tǒng)方案。
現(xiàn)階段，“碳中和”這個名詞已經(jīng)與重大戰(zhàn)略和議題密不可分，熱度無人能及。
思及其價值高達138萬億的增資市場就也不難理解了，碳中和為環(huán)保拿下的“開荒”版圖著實令人咂舌。毋庸置疑的是，碳達峰、碳中和目標、任務的落定將深度影響到能源和電力市場，尤其是可再生能源和清潔能源，不亞于在能源結構轉(zhuǎn)型框架上落下了一記重錘。
生物質(zhì)能的市場潛力在“十四五”期間會加速釋放，新的窗口期來臨，垃圾焚燒發(fā)電市場又走到了機遇期，只不過這次的“帶飛”對象成為了碳中和。
“大佬”帶飛之碳交易篇
續(xù)接上面所說的，要著重提一下碳交易下的垃圾焚燒發(fā)電。先看關聯(lián)，佛山市南海垃圾焚燒發(fā)電一廠改擴建項目，半年時間減排二氧化碳8萬多噸。
也就是說，碳交易為垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)帶來的，是另一條環(huán)境與經(jīng)濟雙收路徑。
2021年2月1日，我國已經(jīng)正式開放全國統(tǒng)一碳交易市場，全國碳排放權交易市場交易中心落地上海，6月底前將啟動，碳配額登記系統(tǒng)設在湖北武漢。
經(jīng)歷了碳排放權交易試點、清潔發(fā)展機制項目(CDM)、中國自愿減排交易(CCER)、森林業(yè)碳匯基金、碳金融債券期貨等多種模式，碳交易涵蓋的范圍越來越廣，經(jīng)驗也越來越豐富，將更多企業(yè)納入其中。
能為垃圾焚燒企業(yè)帶來額外收益的同時，碳交易在倒逼技術創(chuàng)新和盈利能力提高上也發(fā)揮了催化劑的作用。
“大佬”帶飛之REITs篇
如果說到碳交易，就不妨再說一下綠色金融的另一條線基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)，一個明顯“偏心”環(huán)保的基礎設施補短板項目，獲得了《關于做好基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點項目申報工作的通知》的一紙文書。
REITs試點項目建立的初衷在于盤活存量資產(chǎn)，拓寬融資渠道，這對于環(huán)?；ㄟ@個“散財”大戶來說正中下懷。研究機構測算，盤活存量資產(chǎn)的結果或?qū)U容2000多億的提升空間，而看好垃圾焚燒發(fā)電項目成為REITs發(fā)行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的原因在于契合度。
即盈利能力穩(wěn)定、抗周期性強、現(xiàn)金流穩(wěn)定。
興業(yè)證券曾測算，我國REITs市場潛在規(guī)模約為2.3萬億元到3.5萬億元之間。垃圾焚燒行業(yè)存在“補短板”的增量空間，尤其是中西部地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣等地區(qū)，在REITs金融模式的加持下，仍可期待一波長期上升價值的釋放，謀求雙贏共利。
