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高源
4月6日至5月9日，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察在山西、遼寧等8省展開，作為“十四五”開年的第一次環(huán)保督察，水環(huán)境為當(dāng)之無愧的環(huán)之重項，目前，中央環(huán)保督察兩次通報16個典型案例，全部涉水。地方水環(huán)境的良好與否，成為直接反應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作的一面照妖鏡。
隨著“河長制”“環(huán)保一票否決制”等環(huán)保責(zé)任制度在全國各省陸續(xù)落地，“環(huán)保任務(wù)目標(biāo)未完成”、“轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事件”處理不及時不到位、“違規(guī)審批、驗收項目”破壞環(huán)境等各種環(huán)保負(fù)面情形但凡出現(xiàn)，地方政府即將被取消評先、評優(yōu)資格，負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人等相關(guān)人員直接取消當(dāng)年的評先、評優(yōu)、晉職、晉級等資格，讓各級政府領(lǐng)導(dǎo)、尤其是兼任河長、湖長的一把手們肩上的環(huán)保壓力越來越大。
今年3月中央發(fā)布的“十四五”規(guī)劃和2035年愿景目標(biāo)綱要中，在水資源、水生態(tài)、水環(huán)境三個方面，提出了狠抓“生態(tài)流量保障”、“維護(hù)河湖生態(tài)功能需要”、“針對性改善水環(huán)境質(zhì)量”三個重點，確定了“‘有水’的河流數(shù)量”、“重現(xiàn)土著魚類或水生植物的水體數(shù)量”、“城市建成區(qū)黑臭水體控制比例”等11項重點指標(biāo)，要求力爭在“有河有水”、“有魚有草”、“人水和諧”三方面實現(xiàn)突破。
從我國近幾年的流域治理來看，國家不僅對主干流流域的水質(zhì)提出嚴(yán)格要求，還將治理范圍拓展至小流域，小流域的治理監(jiān)管重要性越發(fā)凸顯。相比大江大河，小流域面積小、數(shù)量多、位置分散，監(jiān)管難度更大。如何確保小流域監(jiān)管及時到位，幫助執(zhí)法人員第一時間到達(dá)現(xiàn)場、全面快速獲取信息、有效處置？
4月25日~26日，由生態(tài)環(huán)境部、福建省人民政府聯(lián)合主辦的“第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字生態(tài)分論壇”上，中環(huán)國投(北京)環(huán)境信息科技股份有限公司(以下簡稱中環(huán)信息)提出了小流域綜合監(jiān)管系統(tǒng)解決方案，該體系基于物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、360度全景、移動應(yīng)用等技術(shù)，以數(shù)字智能賦能監(jiān)管，為小流域監(jiān)管難題提供了一套更加科學(xué)規(guī)范的數(shù)字生態(tài)解決方案。
論壇現(xiàn)場，中環(huán)信息孫總簡要梳理了我國小流域治理監(jiān)管的發(fā)展歷程，提出了“小流域治理規(guī)劃”作為核心內(nèi)容的治理觀點，簡要介紹了中環(huán)信息運用系統(tǒng)工程學(xué)理論如灰色系統(tǒng)理論、線性規(guī)劃、多目標(biāo)規(guī)劃和系統(tǒng)動力學(xué)等，結(jié)合GIS和計算機(jī)技術(shù)，根據(jù)小流域自然、社會經(jīng)濟(jì)條件對小流域進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和治理規(guī)劃，使小流域治理科學(xué)規(guī)范。
隨后，孫總通過“南平市小流域綜合監(jiān)管案例”，對小流域綜合監(jiān)管平臺體系進(jìn)行了全方位介紹：在南平市小流域綜合整治過程中，中環(huán)信息通過構(gòu)建智能感知體系，幫助政府相關(guān)部門全面摸底市流域情況，生活污水管網(wǎng)、污水收集、畜禽養(yǎng)殖污水排放等情況，構(gòu)建智能動態(tài)感知體系；利用水質(zhì)自動監(jiān)測站、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控等為小流域污染治理工作提供有力的管控措施。
通過建立數(shù)字監(jiān)測平臺，中環(huán)信息利用在線監(jiān)測、大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段實時監(jiān)控生態(tài)環(huán)境，打造可復(fù)制、可推廣的“小流域監(jiān)管樣板”，小流域監(jiān)測斷面由隔月手工監(jiān)測向4小時自動監(jiān)測推進(jìn)，相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)接入數(shù)字監(jiān)測平臺，可實時查看各河段監(jiān)測點水質(zhì)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，能及時分析掌握全市水環(huán)境質(zhì)量的變化情況，“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)監(jiān)管、用數(shù)據(jù)服務(wù)”，集合小流域監(jiān)測監(jiān)管、檔案信息管理、周邊污染源監(jiān)控、排污口水質(zhì)分析、環(huán)境異常監(jiān)測、污染溯源分析、監(jiān)測現(xiàn)狀分析、畜禽養(yǎng)殖監(jiān)測等多功能為一體，全面提升現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理水平。
整體來看，中環(huán)信息小流域綜合監(jiān)管平臺，依靠智能感知體系，以生態(tài)巡查機(jī)制為抓手、以小流域水質(zhì)自動監(jiān)測為依據(jù)，以問題為導(dǎo)向、以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，實現(xiàn)了小流域水環(huán)境質(zhì)量可預(yù)測、考核目標(biāo)可跟蹤、環(huán)境問題可預(yù)警、監(jiān)察執(zhí)法可調(diào)度、治理模式可推廣，適應(yīng)新形勢下環(huán)境執(zhí)法和小流域治理需求，為打好小流域污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)科技力量，讓人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期待，一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
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