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葫蘆島市人民政府辦公室關于印發(fā)
葫蘆島市2021年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案的通知
葫蘆島市2021年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案的通知
各縣(市)區(qū)人民政府，各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位：
現將《葫蘆島市2021年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
葫蘆島市人民政府辦公室
2021年4月10日
(此件公開發(fā)布)
葫蘆島市2021年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案
2021年是“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的開局之年，也是開啟美麗濱城建設新征程、深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的起步之年，為切實鞏固“十三五”大氣污染防治攻堅戰(zhàn)成果，扎實做好2021年全市大氣污染防治工作，為葫蘆島高質量發(fā)展奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，按照省委省政府、市委市政府的部署要求，以實現生態(tài)環(huán)境高質量發(fā)展為導向，堅持新發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，堅持精準治氣、科學治氣、依法治氣，突出源頭治理，推進減污降碳協(xié)同、臭氧和PM2.5防治協(xié)同、區(qū)域聯防聯控協(xié)同，狠抓夏季、秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準施策，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進葫蘆島生態(tài)環(huán)境高質量發(fā)展。
(二)目標任務。經過全年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低臭氧、細顆粒物(PM2.5)濃度，全年實現雙達標，消除重污染天氣，明顯改善環(huán)境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。
(三)工作職責。市生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;市級其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監(jiān)督管理;各級政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負責，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物排放量，逐步改善大氣環(huán)境質量;企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。
二、重點工作任務
為進一步強化2021年大氣污染防治，實行最嚴標準、最嚴措施、最嚴監(jiān)管、最嚴問責，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，開展10項專項行動，確保我市空氣質量持續(xù)改善。
(一)化工園區(qū)與化工企業(yè)大氣污染防治專項行動。一是完善環(huán)保隱患排查治理制度;二是加大整治力度;三是嚴格檢查企業(yè)環(huán)評和排污許可制度執(zhí)行情況;四是嚴格危險廢物管理;五是按照屬地管理原則，全面整治“散亂污”企業(yè);六是實現污染源穩(wěn)定達標排放;七是強化企業(yè)無組織排放監(jiān)管;八是加大化工企業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治;九是完善化工園區(qū)和化工企業(yè)重污染天氣應對。
(二)重點區(qū)域散煤治理專項行動。一是實施“煤改醇基燃料”;二是實施“節(jié)能環(huán)保爐具”替代;三是做好全市煤炭消費總量控制工作;四是強化散煤治理工作信息公開;五是強化散煤日常監(jiān)管。
(三)機動車污染防治專項行動。一是嚴格柴油貨車注冊登記前上線排放檢驗;二是加大在售柴油貨車達標排放查驗力度;三是落實機動車低排放控制區(qū)監(jiān)管;四是加強非道路移動機械管控;五是加大機動車排放檢驗機構執(zhí)法力度;六是繼續(xù)開展柴油貨車聯合道路執(zhí)法;七是嚴格落實機動車檢測維修(I/M)制度，提高超標車輛治理率。
(四)揚塵污染治理專項行動。一是嚴格施工揚塵監(jiān)管;二是嚴格建筑垃圾、渣土車運輸車輛管控;三是加強道路揚塵綜合整治;四是實施城市裸露土地綠化覆蓋工程。
(五)城市環(huán)衛(wèi)清潔整治專項行動。一是合理安排濕掃作業(yè);二是增加灑水作業(yè)頻次;三是強化日常監(jiān)管巡查;四是加強轉運站管理。
(六)國土綠化整治專項行動。一是搶抓春季造林時機;二是加大新植管護力度;三是拓寬村莊綠化渠道;四是鞏固創(chuàng)森成果。
(七)秸稈禁燒管控專項行動。一是對違法違規(guī)焚燒秸稈行為，嚴厲打擊處理，做到“有火必禁”“有煙必查”“違法必打擊”，起到警示震懾作用，實現全市范圍內“零火點”工作目標;二是深入推進農作物秸稈綜合利用，推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用，進一步提高秸稈綜合利用水平，2021年，全市秸稈綜合利用率達到88%以上。
(八)煙花爆竹安全整治專項行動。一是嚴格落實禁限放有關要求，全力打造“依法、安全、文明”燃放煙花爆竹的社會氛圍，嚴厲打擊查處非法生產、經營煙花爆竹活動，嚴密排查整治儲存煙花爆竹安全隱患，嚴格實施群眾燃放煙花爆竹行為監(jiān)管處罰，嚴格道路運輸煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴格大型焰火燃放活動安全監(jiān)管;二是全年市城市建成區(qū)禁止經營銷售煙花爆竹。
(九)露天燒烤整治專項行動。一是禁止一切露天燒烤行為;二是各門市餐飲經營業(yè)戶應按規(guī)定安裝環(huán)保油煙凈化設施，并保持設施正常運行，不得利用市政設施排放油煙，不得存在噪音、煙塵擾民等現象，引碳爐設置應符合環(huán)保要求，應設置圍擋，不得影響市容、交通。
(十)焚燒冥幣紙錢整治專項行動。一是取締占用城市道路、公共場所擺攤設點銷售冥紙冥幣等經營行為;二是將禁燒工作納入城管日常巡查內容，清明、中元節(jié)、冬至、春節(jié)等重點時段實行網格化管理，全面落實管控工作，嚴禁在露天場地以祭祀為名焚燒冥紙冥幣，依法查處違法行為;三是加強對生產源頭和經營環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，對生產、經營冥紙冥幣等祭祀用品的企業(yè)、商家進行檢查，對違法行為依法予以沒收和取締。
三、保障措施
(一)加強領導，落實責任。各縣(市)區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會和市直相關部門要把大氣污染防治攻堅戰(zhàn)放在重要位置，主要領導是本行政區(qū)域、本部門大氣污染防治工作的第一責任人，要切實加強組織領導，制定散煤治理、揚塵等10項專項行動細化方案，分解目標任務，確保各項工作有力有序完成。
(二)巡察督辦，嚴格執(zhí)法。市大氣辦會同市政府辦公室，組成聯合巡察組，定期對各成員單位大氣污染防治工作開展情況進行巡察督辦，將巡察情況報市政府并進行全市通報。
(三)公示曝光，揭短亮丑。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，在電視臺和報紙開設專欄，通報大氣污染防治任務完成情況，曝光違法排污行為，明確責任單位，強化公眾參與和監(jiān)督。
(四)依法依規(guī)，嚴肅問責。認真貫徹《遼寧省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》規(guī)定，落實黨政同責，強化屬地責任，對工作推進不力、進展緩慢的單位，適時進行約談和問責。
附件：1.葫蘆島市2021年化工園區(qū)與化工企業(yè)大氣污染防治專項行動實施方案
2.葫蘆島市2021年重點區(qū)域散煤治理專項行動實施方案
3.葫蘆島市2021年機動車污染防治專項行動實施方案
4.葫蘆島市2021年揚塵污染治理專項行動實施方案
5.葫蘆島市2021年城市環(huán)衛(wèi)清潔整治專項行動實施方案
6.葫蘆島市2021年國土綠化整治專項行動實施方案
7.葫蘆島市2021年秸稈禁燒管控專項行動實施方案
8.葫蘆島市2021年煙花爆竹安全整治專項行動實施方案
9.葫蘆島市2021年露天燒烤整治專項行動實施方案
10.葫蘆島市2021年焚燒冥幣紙錢整治專項行動實施方案
