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杜安環(huán)保
滇池素有“高原明珠”的美譽(yù)，是長江上游生態(tài)安全格局的重要組成部分。滇池水質(zhì)從上世紀(jì)八十年代開始迅速惡化，成為了我國污染最為嚴(yán)重的湖泊之一。
作為國家重點(diǎn)治理“三河三湖”的難點(diǎn)，一直備受關(guān)注。公開數(shù)據(jù)顯示，中央和地方政府歷年在滇池保護(hù)上的財(cái)政投入總額已超過600億元。
十三五期間，昆明市政府加大治理力度，通過全面深化河(湖)長制，推動滇池保護(hù)治理，經(jīng)過多年艱難治理，滇池治理終見成效，水質(zhì)接連提升。
“十三五”規(guī)劃滇池的101個(gè)項(xiàng)目完成96個(gè)，完工率95%，滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”行動實(shí)施的322個(gè)項(xiàng)目完成310個(gè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，滇池水質(zhì)由持續(xù)了20多年的劣V類改善為全湖V類，2017年滇池全湖水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅴ類，2018年上升為Ⅳ類，2019年、2020年滇池全湖水質(zhì)保持Ⅳ類。與2015年相比，2020年滇池主要污染物指標(biāo)明顯改善，化學(xué)需氧量下降36.7%、總氮下降26.2%、總磷下降44.6%。目前，昆明滇池已連續(xù)3年全湖水質(zhì)達(dá)到IV類。
但是，分析人士指出，“當(dāng)前，滇池治理仍然處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期”。滇池保護(hù)治理形勢仍舊嚴(yán)峻。
九三學(xué)社中央資源環(huán)境委員會副主任、云南省政協(xié)常委、云南大學(xué)生態(tài)學(xué)與環(huán)境學(xué)院原院長段昌群說，滇池治理要有三個(gè)“跳出”：一是跳出滇池解決滇池問題，因?yàn)槲廴颈憩F(xiàn)在湖泊中，癥結(jié)還在流域內(nèi)；二是跳出水體治理水環(huán)境，因?yàn)閱栴}出在水面上，根子還在城市中；三是跳出環(huán)境問題解決環(huán)境問題，因?yàn)樗械沫h(huán)境問題根本上是人的問題、是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式問題，只有把環(huán)境問題放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中進(jìn)行研判和破解，才能跳出頭痛治頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面。
立足當(dāng)前滇池治理困境，“十四五”新發(fā)展階段，昆明市政府按照“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水方針，落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)徹底轉(zhuǎn)變”的治湖思路，堅(jiān)持“科學(xué)治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”。
近日，按照市政府安排，由昆明市滇池管理局牽頭，組織編制了《滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》。正在廣泛征求社會各界意見，其中對滇池治理提出具體目標(biāo)。
到2025年：
滇池保護(hù)治理擬實(shí)現(xiàn)草海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類、外海水質(zhì)達(dá)到IV類的目標(biāo)。35條入湖河道中19條達(dá)到Ⅲ類及以上,16條達(dá)到Ⅳ類。按照問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，分為控源截污、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)與再利用、精細(xì)化管理、專項(xiàng)研究 5 類，共設(shè)置規(guī)劃項(xiàng)目 85 項(xiàng)、規(guī)劃總投資 133.57 億元。
到2035年：
滇池水生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，滇池草海和外海水質(zhì)均力爭達(dá)到Ⅲ類，與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)生活方式總體形成，河湖生態(tài)流量(水位)得到保障。水源涵養(yǎng)功能方式總體形成，河湖生態(tài)流量(水位)得到保障。水源涵養(yǎng)功能有效保護(hù)，河湖生態(tài)緩沖帶得到維持和恢復(fù)，生物多樣性保護(hù)水平明顯提升。
